谈政府绩效审计

绩效审计也称“3E”审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。绩效审计的目的是从第三者的角度，向有关利害关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源的管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。经济性、效率性和效果性鼍要素是一个有机的整体。经济性主要侧重于投入方面，注意节约支出；而效率性主要指投入与产出的关系，即是否以最小的投入取得一定的产出，或者以一定的投个取得最大的产出；效果性是对经济活动的产出结果与预期目标的比较。经是前提，效率性足过程，效果性是目的，经济性、效率性都应与效果性相一致。     

对效益审计的初步探讨

效益审计，也称绩效审计，是指审计部门和人员以财政财务收支为基础，对被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。绩效审计的经济性是指在产出一定的情况下使投入最低，或者在投入一定的情况下使产出最高。效率性指投入与产出之间的关系，它用单位产出的投入或单位投入的产出来表示，一个单位投入的产出越高，效率就越高；同样，一个单位产出的投入越低，效率也越高。     

如何开展商业银行效益审计

所谓效益审计是由审计机构或审计人员．对被审单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查．评价经济效益优劣和有关方面经济责任．提出建议，促进改善经营管理．提高经济效益的一种经济监督活动。通常效益审计有三个目标：一是效益．即经济性．就是以少的投入取得好的经济效果；二是效率，就是劳动力投入和产出之间的比例要合理：三是效果．就是说一个行为本身最后要产生一个好的结果。[编者按]     

浅析国有商业银行的效益审计

本文就国有商业银行中如何开展效益审计涉及的审计目标、审计评价标准和审计方法进行了探讨。一、效益审计的目标从1999年开始,国有商业银行审计的对象主要是四大国有商业银行,审计的范围涵盖银行全部的资产、负债和损益,审计的类别属于财政财务收支审计,审计的目标是“防范风险、提高效益、规范管理”,重点是揭露国有商业银行经营管理中存在的重大违法违规问题、重大损失浪费问题和突出风险。从2005年起,国家审计署将金融审计列入效益审计的范畴,国有商业银行效益审计提上了历时日程,其出发点是证实国有商业银行效益的真实性,其落脚点是通过发现影响国有商业银行效益提高的各类因素,深入分析,提出改进建议,提高国有商业银行的效益。因此,效益审计的目标可表述为审计证实国有商业银行的效益信息是否存在重大误报,重点对影响国有商业银行整体效益的重要事项是否经济、有效率和有效果发表意见,提出建议,促进管理,提高效益。经济性是指用恰当的时间和最低的成本,获得恰当质量和数量的资金、人力、物质和信息资源;效率性是指在投入同等资金、人力、物质和信息资源的情况下产出最大化,或者在同等质量和数量产出的情况下投入最小化;效果性是指活动的目标或者其他预期效果的实现程...     

对财政支出绩效监督有关问题的思考

绩效一般是指效益、效率和效果的统称,包括行为过程和行为结果两个方面。西方国家从政府支出绩效实践中总结出“3E”原则,即经济性（Economy）、效率性（Efficiency）、有效性（Effectiveness）。所谓“经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源,在达到一定支出目标的情况下,如何实现支出最小;所谓“效率性”是指投入与产出的关系,可用投入产出比来衡量;所谓“有效性”是指支出结果在多大程度上达到了社会、经济、政治等方面的预期目标。如图1。     

专项资金效益审计研究

所谓专项资金效益审计,是指审计机关对被审计单位管理和使用专项资金的经济性、效率性和效果性进行检查和评价,提出改进建议,以提高经济效益的经济监督活动。专项资金效益审计强调的是被审计单位是否经济有效地管理和利用其资源;项目资金的使用是否达到预期效果或效益;是否可以以更经济合理的成本达到预期效果。专项资金审计不仅查花了多少钱,还要查钱是怎么花的、花得怎么样,对资金的效益性、效率性和效果性作出审计评价。     

基建投资效益审计初探

随着我国经济的快速增长,政府对基本建设投资的逐年增加,基本建设规模的不断扩大,投资管理的任务也越来越重.基本建设投资效益如何,逐步成了领导的关注点和群众关心的热点,同时也成为了审计工作的重点. 政府基建投资效益审计指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对基本建设项目的经济性、效率性和效果性的审计.就是要从不同的角度对政府基建投资项目的全过程及项目所取得的直接效益和间接效益、宏观效益和微观效益等多个方面进行审查,分析投入和产出的关系,对政府基建投资效益进行分析评价.     

基层政府绩效审计初探

<正>一、基层审计机关开展政府绩效审计的意义绩效审计是现代国家审计发展的必然趋势,势在必行。公共管理科学告诉我们,我国公共管理的发展方向必将从关注过程到关注结果、从注重投入到注重产出,政府活动的经济性、效率和效果将成为核心关注点。国家审计必将成为对政府活动的经济、社会效益和责任进行监督和评价的有力工具和手段。随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会主义经济秩序的好转,基层审计机关的审计工作重心必然从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,这也是政府以人为本,创造和谐社会的保证。     

关于经济责任审计的几点认识

一、对经济责任审计含义的认识 经济责任审计中的“经济责任”是指单位领导人员对其法定职务而应履行和承担的与经济相关的职责与义务，而经济责任审计中的“审计”则是指对上述法定履职情况及结果的审查与评价。经济责任审计就是，由专门的审计机构或人员对单位领导人员履行其经济责任的情况与结果进行检查、确认与评价的审计工作。这个含义明确了：一是专门的审计机构或人员是指政府审计机关、社会审计组织和内部审计机构或人员，而不是其他部门或人员；     

试论我国国有企业的财务目标取向

企业财务目标是指企业财务管理在一定环境中所应达到的预期效果。对我国国有企业而言，由于其一方面具有与其他企业同样的盈利需求，另一方面又承担着为国家组织和协调经济活动的职责，因此，它的财务目标所包含的内容与非国有企业相比应该是有年不同的。如何对其财务目标进行合理的定位就成为一个值得深入研究的问题。本文拟对此做一些探讨。     

商业银行经济效益审计探究

一、经济效益审计的定义 经济效益审计是指独立的审计机构或审计人员，根据有关法律、法规和审计标准，运用现代审计手段、方式或方法，对被审计单位的业务经营管理全过程活动进行审查，分析、评价其资源配置的经济性、效率性和效果性，并同绕提高经济效益目标提出意见和建议的一种经济评价活动。因此，     

政府如何进行绩效审计

一、绩效审计的定义目前,对于绩效审计的具体概念,各国的审计机关及国际审计组织均有不同的表述,其形式各有不同,但总的来说本质是一致的。根据最高审计机关国际组织(INTOSAI)第12次国际会议(1986年)决议——《关于绩效审计、公营审计、公营企业审计质量控制的总声明》,绩效审计是指"对公营部门管理的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的评价。"因此,绩效审计又被称为"3E"审计。在绩效审计的概念中,一般都会提到它的三个构成元素:经济性、效率性和效果性。经济性是指在适当考虑质量的情况下,尽量减少购置或使用资源的成本,即是否能够在不影响工作质量的前提下,节     

政府投资绩效审计存在的问题和对策

政府投资绩效审计,是审计人员对政府投资活动和结果进行综合系统的审查、分析、对照一定的评价指标体系,对政府投入资金的使用效率、管理效果作出评价并提出改进建议。政府投资绩效审计的实质是指对政府投资项目的经济性、效率性和效果性进行审计。     

浅析地方审计机关绩效审计

绩效审计是审计机关履行职责时对被审计单位利用资源的经济性、效率性、效果性进行审查评价,并针对存在的问题提供改进建议,促进其更好地实现既定的目标,改善公共部门的服务质量,提高经济效益,为政府部门和立法机关提供审计信息的独立审计类型。     

商业银行开展效益审计的路径选择

所谓效益审计,就是从一定的层面来评价资源的消耗及其结果,并针对存在的问题提出建议和对策的审计行为。这里所说的资源,涵盖范围很广,包括物质资源、环境资源、人力资源、资金等各个方面。审计人员依据一定的标准对资源的投入消耗及其产出情况进行评估,重点评估它的效益、效率和效果是否达到预期目标,并针     

浅析政府审计——经济社会的“免疫系统”

一、政府审计"免疫系统"论的意义(一)政府审计"免疫系统"论的前提政府审计是指政府审计机关依照《宪法》和《审计法》的相关规定,对经济社会中各个部门对资源使用的合法性、经济性、效果性等进行监督和评价的审计行为。通过政府审计,得到客观公正的审计结果,进而推动科学决策。政府审计对象涉及到国家资金或拥有一定权利的部门单位和国有企业及国有控股企业,因而政府审计首先体现了它是     

加强效益审计的几点思考

效益审计在各国的审计实践中早有探索,对其进行国际性的系统阐述是在1986年美国最高审计机关第十二届国际会议发表的《关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明》中,效益审计被定义为是对公营部门管理资源的经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)所作的评价与监督。经济性是指在适当考虑质量的前提下尽量减     

浅谈如何建立高校经济效益审计评价指标体系

高校经济效益审计近年来成为了大家讨论颇多的话题,而针对如何建立高校经济效益审计评价指标体系的问题谈的比较少。本文选择了如何建立高校经济效益审计评价指标体系作为研究对象,针对高校经济效益的内容,分别从衡量产出效果的总量指标、衡量投入经济性的指标和衡量高校管理效率的指标等三方面建立适当的评价指标体系。     

申请人撤回复议申请刍议

审计复议，是指公民、法人或者其他组织认为审计机关或法律、法规授权行使审计行政职权的组织及其工作人员作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议审计机关或者人民政府提出复议申请，受理申请的复议机关对具体行政行为进行审查，并作出审计复议决定的一种行政复议。     

《审计法》知识问答（七）

《审计法》知识问答（七）马存祯三十五、审计机关如何履行检查权审计法第３２条规定，审计机关有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财政收支或财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝．审计检查权是审计机关行使职权的核心。其内容包括：...