中国垄断产业改革与发展40年：回顾与展望

改革开放40年以来，中国垄断产业改革与发展取得了长足的进步，在产权制度、竞争优化以及规制体系构建等方面均具有积极进展，尤其是产权制度中政企分开和竞争优化方面取得了历史性成就，但是其改革仍然面临不完全、不彻底的问题：产权改革尤其是混合所有制改革仍处于初步阶段，还有很大的空间；拆分措施促进竞争仍有局限，有效竞争依然不足；独立规制机构尚未真正建立，规制体系仍待理顺。在新时代中国特色社会主义建设的新背景下，垄断产业仍需在产权结构调整、有效竞争完善与重建规制体系等方面继续深入推进中国垄断产业改革，同时垄断产业改革与发展应该统筹国内与国际两个市场以同时推进高质量发展与提升企业的全球市场竞争力。作为供给侧结构性改革等多项改革的载体，垄断产业改革经验有助于为全面深化经济体制改革产生辐射作用，为推动中国经济高质量发展做出更大贡献。     

环境规制对产业升级路径的动态影响研究

环境规制主要通过需求、技术创新和国际贸易传导机制等三种途径影响产业升级,本文对上述产业升级路径的传导机制影响机理进行了理论分析,并采用1998-2010年我国30个省的动态面板数据实证研究了环境规制强度对产业升级路径的影响。动态面板估计结果表明,我国总体环境规制强度对产业升级的方向和路径产生了积极的促进作用;而分区域的研究结果则表明,中西部地区环境规制强度与产业升级的关系并不显著,东部地区环境规制强度的提高能够显著促进产业升级的加快。我国在环境规制强度的选择上应考虑区域间的差异性,并适度放缓经济增长速度,加强人力资本建设和推进市场化改革,从而为环境规制与产业升级的协同双赢
提供必要的政策思路和配套措施。     

战略性新兴产业政府创新基金投向:传统转型企业还是新生企业

战略性新兴产业的重大技术突破离不开政府资金的引导和推动,政府创新支持资金的具体投向以及投资方式的选择就显得尤为重要。本文将进入战略性新兴产业的企业按照来源分成传统转型企业和新生企业,分别考察两者不同的创新特点,采用Bootstrap组间差异检验方法研究了企业进入时机、企业规模对这两种类型企业的影响是否存在显著差异。研究结果表明:在同一时点进入战略性新兴产业的传统转型企业与新生企业相比具有较小的研发创新激励。通过区分企业不同的研发激励特点,政府才能更有效的对企业实行创新支持政策。通过理论和实证研究,本文认为对于需要在传统产业基础上通过技术融合形成的战略性新兴产业来说,为了弥补传统转型企业的研发不足,政府创新基金投向重点应是传统转型企业;而对于需要通过技术跨越形成与发展的战略性新兴产业来说,政府创新基金投向重点应是研发激励较大的新生企业。政府创新基金还需针对传统转型企业和新生企业的不同创新特点对其采用差别化的创新支持政策。     

规制经济学实证研究方法的演进与展望

实证研究是规制经济学发展的重要内容,对于丰富规制经济学理论和提高政府规制质量具有重要意义,实证方法则是进行实证研究的主要工具。近年来,国内外学者围绕不同领域的政府规制问题,运用各种方法进行了实证分析,推动了规制实证研究的发展。本文以规制经济学学科对实证研究的需求为出发点,对规制实证研究方法的演进过程及现状进行了系统总结,进一步分析了规制实证研究的优势与所面临的困难,最后对规制实证研究方法的发展前景进行了展望。     

战略性新兴产业的政府补贴、额外行为与研发活动变动

在战略性新兴产业中,掌握核心技术是关键,但是由于该产业的技术研发活动不但风险高而且具有严重的外部性问题,这就使得企业可能缺乏研发创新的积极性。而政府补贴作为调节这一矛盾问题的有效政策工具,不但能弥补企业研发资金不足问题,还能够产生额外行为,从而引起企业技术研发活动的改变。本文从企业研发创新投入和获得研发创新成果两个方面探讨了政府补贴对企业研发活动的影响。通过建立动态面板数据模型,本文发现,虽然政府补贴没有直接带来企业研发支出的增加,但是企业在政府补贴影响下获得更多专利的结果却表明政府研发补贴确实能够为企业指明技术攻关方向,激励企业积极参与研发创新活动。另外,规模越大的企业研发积极性也越高。这为完善战略性新兴产业政府补贴政策提供了理论依据。     

煤矿安全规制的委托—代理模型分析

中国煤矿安全生产形势不容乐观。究其原因,在很大程度上与政府煤矿安全规制的不当密切相关,从理论层面分析,可以归结为没有正确认识和处理好煤矿安全规制中的委托—代理关系。在中国煤矿安全规制中,不仅存在着中央政府与煤矿企业关于安全生产的委托—代理关系,同时还存在着中央政府与地方政府关于安全监管的委托—代理关系。在这样一种特殊的委托—代理关系下,地方政府就可能与煤矿企业合谋,从而可能对安全规制政策的制定及规制的效果产生很大的影响。     

究竟是谁影响了产业结构的合理性

时下有关外资利用的讨论十分激烈，其中有一种观点认为，外资的投入对我国的产业结构的合理化产生了不利影响。其理由是，外商以利润最大化为投资经营目标，就会将企业纳入其集团网络，根据集团的总体利益来决定该企业的产品种类和产量，而不去考虑我国产业体系合理化的问题。这个说法似乎有些道理，然而，我们在调查了大连开发区的实际情况后，对这个问题有了新的认识。大连开发区是我国继兴办经济特区之后由国务院批准建立的第一个国家级经济技术开发区。在已批准的３２个国家级开发区中，大连开发区累计面积、三资企业投资总额、实际利用…     

自然垄断性产业改组的进一步思考

从国有企业是一种自然垄断性产业治理方式新视角入手,分析了自然垄断性产业改组的实质在于治理方式变革或者规制体制改革,探讨了自然垄断性产业改组的思路选择及基本框架,并研究了改组过程中的路径选择问题.