分离国有煤炭企业社会职能的基本思路与模式

分离国有煤炭企业社会职能要区分不同情况，坚持多种形式、分类指导、先易后难、逐步实施。应按照市场经济规律，调动政府、煤炭企业和社会的积极性，配合各项制度的深化改革，稳妥地分离煤炭企业的社会职能；在减轻煤炭企业负担的同时，实现行政职能和公益事业回归政府，生活服务和社会服务职能市场化，优化和合理使用煤炭企业办社会的资源，提高煤炭企业核心竞争能力。     

建立与完善住宅贷款担保体系促进住宅产业持续健康发展

目前，我国个人住房贷款抵押手段单一，不仅使银行聚集越来越大的潜在风险，而且贷款门槛较高，限制了部分中低收入居民早日购房的意愿。借鉴市场经济成熟国家的经验，整合我国住宅贷款担保行业的资源，建立政策性担保机构和商业性担保机构相结合的住宅贷款担保体系，可以起到分散我国银行金融风险、降低住宅贷款门槛、刺激住宅有效需求的作用。     

2003年价格形势分析及2004年价格走势预测

2003年，在国民经济持续较高速度增长的背景下，价格形势发生了明显变化，预计全年居民消费价格总水平同比上涨1．2％左右，略高于年初确定1％的调控目标。展望2004年，推动价格上升的压力较大，但也存在价格平稳的条件，     

2004年一季度中国钢材市场形势分析

一季度，钢材生产和进口都大幅度增加，总体价格继续保持上升势头。从三月上旬开始，钢材价格上涨的幅度开始下降，部分建筑用钢材价格开始下跌。2004年钢材实际需求量预计在2．92～3．07亿吨之间，产量预计达到3亿吨左右，价格总体上将呈现先上升、进而在高位保持稳定、下半年会略有下跌的趋势，但不同类型钢材价格走势差异较大，且钢材价格不会出现大幅下跌的情形。     

2004年一季度房地产价格分析报告

2004年一季度房地产市场继续供需两旺，房屋销售价格比上年同期上涨7．759／6。2004年在经济继续较高速度增长的情况下，预计房屋需求继续旺盛；国家进一步采取调控措施，将会减缓房地产投资增长速度，但总体上投资仍将保持较高增长水平；在需求拉动和成本推动下，房地产价格涨幅将略高于上年水平。2004年建议综合采用行政的、经济的调控政策，按照市场需求调整房屋供给结构，严防投机性房屋炒作，促进房地产市场供求平衡。     

打破地方保护 建立国内统一市场

打破地方保护,建立国内统一市场,是建立和完善社会主义市场经济体系的重要内容。改革开放以来,政府采取了一系列法律法规和政策措施制止地方保护,维护统一市场,取得了一定的成效。但从目前的情况看,地方保护的问题不仅依然严重存在,而且保护的形式不断翻新。地方保护阻碍商品和要素在全国范围的自由流动,削弱市场机制的功能和有效性,从长期来看必然严重损害我国国民经济的整体健康发展和总体改革目标的实现,已经到了非下大力气解决不可的程度。因此,党的十六大提出,今后必须“打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动…     

巴西、智利的竞争政策及对我国的启示

通过对巴西、智利两国竞争政策立法和执法现状的考察，对我国竞争政策的完善有三点重要启示：对保护公平竞争的高度重视是制定有效的竞争政策的前提；系统全面的竞争法律是竞争政策的核心；专门、独立和权威的执法机构是竞争政策得以有效实施的保证。     

服务价格将继续稳步上行

2004年上半年，服务价格总体水平稳步小幅上涨，各服务项目价格走势差异较大，农村服务价格涨幅高于城市。居民收入增长、消费结构升级的需求拉动和能源等产品价格上涨的成本推动是引起价格上涨的主要原因。目前服务价格变动仍属正常现象，政府不宜过多干预，但对政府所管理的服务价格调整应把握节奏和力度。控制农村价格上涨过快，确保农民增收成果应是近期各级政府关注的重点。从中长期看，应加快推进和完善垄断性服务行业的改革，放宽市场准入，引入竞争机制，以竞争和规制促进服务业的健康发展。