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由于中央经济政策多变及外部法律不完善,使得中国地方纵向预算自主权缺失;同时,在行政主导型模式下,公众及人大都没能真正进入到地方预算决策的核心,又使得横向预算自主权过度。解决地方预算自主权非均衡的矛盾,中央政府需减少对地方政府理财过程的诸多限制与约束,并归位公众的参与权,提高人大的预算能力以增强其监督权力。 相似文献
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罗春梅 《山东财政学院学报》2009,(1):31-35
中国和OECD国家在税式支出规模、结构、方式和管理等制度方面存在着较大的差距,分别从政府与立法机构、特殊利益集团和选民的关系入手,研究OECD国家这一特定支出的形成动因。我国较低的立法层次、行政主导型预算结构和对税式支出的过分依赖的观念,导致了税式支出制度的失控,需在正确认识税式支出功能的基础上,逐步将税式支出纳入预算程序管理。 相似文献
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罗春梅 《云南财贸学院学报》2009,25(3)
理论上公共预算申请遵从三种不同的假设,分别为当前服务预算、固定最高限额预算和“无限制”预算,每种预算假设蕴涵着不同的理财宗旨,依次概括为侧重保基数、赤字控制和项目效率评定等等。以省级预算形成过程为例,从正式和非正式两个层面对中国预算申请过程进行分析,认为中国预算申请过程遵循“扭曲”的预算假设,凸显出政府理财观的四大误区。 相似文献
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策划,原作"策画",语出<后汉书·隗嚣传>"是以功终申,策画复得".起初"策划"一词的名声并不好."策划于密室之内"一度让人不寒而栗.改革开放以后,广告业率先把"策划"一词从政治谋略学里借用出来. 相似文献
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近几年来,我国政府针对经济发展过程中出现的若干问题,利用财政杠杆进行调控,取得了一定成效。本篇笔者仅就财政的税费改革,政府采购制度及社会保障制度三个方面进行简要的分析。税费改革1.税费界定收费是地方政府部门增收的一个普遍途径。税与费作为政府分配形式,体现的是政府行为,都属于财政性资金,但有明确的区别。税收是政府与纳税人之间的一种间接的经济利益交换关系,负担者与受益者无法直接对应,税收制度实现了对公共产品的资源配置。而收费则体现了政府与消费者之间的一种直接的经济利益交换关系。 相似文献
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罗春梅 《广东财经职业学院学报》2007,6(2):5-9
本文以地方政府为研究视角,引入税收竞争能力这一概念,认为我国地方政府在制度框架内税收自主权存在着缺失,而在正式制度框架外税收自由裁量权过大,从而导致竞争的失控。因此规范税权划分,赋予地方政府制度内的筹集收入的自主权,建立长期稳定的对中央政府与地方政府具有双向约束的税收管理体制,才能使纵向税收竞争趋于有序。 相似文献
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地方政府预算自主权的缺失问题研究 总被引:1,自引:1,他引:1
罗春梅 《中央财经大学学报》2004,(10):11-13
在政府理财过程中,高效的预算编制模式是科学民主的选择.而我国多级政府与多级预算体制下,预算职权纵向配置多表现为中央政府对地方预算权利的诸多限制与约束,地方预算自主权严重缺失.本文对这一问题展开论述. 相似文献
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