中国省域科技特派员制度实施绩效评估

2016年5月《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》发布实施，但其实施效果如何有待验证。构建科技特派员制度实施绩效评估指标体系，利用改进熵值法和官方统计数据，对中国省域科技特派员制度实施绩效进行实证评估，并对评估结果进行聚类分析。结果表明，中国大多数省份科技特派员制度实施绩效水平较低；根据实施科技开发项目、形成利益共同体、服务农民情况、推广服务和扶贫成效5个绩效评估维度，可以将中国内地31个省份划分为5种类型；即使是总绩效水平较高的地区，在科技特派员制度实施绩效方面也存在一些短板。     

社会主义公共政策基本理论问题及其原则——以剩余价值理论为例

文章从公共政策的基本问题入手,进而讨论社会主义公共政策的基本理论问题,并通过分析马克思主义剩余价值论进一步分析社会主义公共政策在解决剩余价值问题上的基本理论经验,从而提出社会主义公共政策的马克思主义理论基础。强调社会主义公共政策的核心问题是实现以民生问题为核心的社会治理。     

政府培育产业集群的公共政策初探

在国外,自20世纪70年代末开始,意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现出一大批产业集群,其中既有依赖于"夕阳产业"而振兴起来的样板,也有依赖于高新技术产业成长起来的典范,它们均已形成强劲的竞争优势,并有力地促进了区域经济的发展,决定一个区域竞争力高低的主要因素已由传统的区位条件、市场条件向产品链、产业链配套体系和能力因素转变.我国的产业集群诞生于改革开放后的80年代初,目前产业集群已经成为带动我国区域经济发展的重要力量,且呈方兴未艾之势,形成了"无产业集群不富、无支柱企业不强、无名牌产品不响"的局面.虽然国内外的经验表明产业集群大多都是自发形成的,但政府在产业集群的形成和发展中依然发挥着不可或缺的作用,适宜的政策在催生产业集群方面功不可没.正如迈克尔·波特(Michael E.Porter)所言,政府是促进产业集群发展的发动机.产业集群在区域经济中作用的凸现,也为政府实现公共管理和服务功能提供了新思路.     

辽宁高端装备制造业技术创新联盟的公共政策研究

辽宁高端装备制造业近几年发展迅猛,围绕区域产业集群初步形成了一些技术创新联盟,但由于缺乏有力的公共政策支持,技术创新联盟不能真正发挥应有作用。从研究标准联盟公共政策的影响因素入手,提出了适合辽宁高端装备制造业技术创新联盟组建和发展的公共政策建议,这些政策建议可以促进辽宁高端装备制造业技术创新联盟迅速壮大,提高技术创新联盟的竞争力。     

论行为公共政策及其在财政治理中的应用:逻辑、案例与对策

行为公共政策尚处于全球学术研究的前沿领域,而其应用特别值得中国中等收入发展阶段财政治理的重视和探讨。本文首先论述了行为经济理论四个阶段的发展逻辑,并对每个阶段进行了简要述评。基于理论逻辑所揭示的从"经济人"到"人类"的假设条件变化,在对公共政策进行简要回顾的基础上,本文阐述了行为经济为其带来的改变,并对行为政策与传统政策进行了比较分析。接着,在提出行为政策的五点特征及其对财政治理的启示后,本文较详细阐述了行为政策在全球实践的典型案例,并在最后为中国当下财政治理提出了五个方面的对策建议。     

作为公共政策的风景名胜区规划

：简要回顾中国风景名胜区规划的发展及体系特色,并对存在的问题进行了分析与总结。通过对公共政策的了解,结合国际上保护地管理规划经验,提出风景名胜区规划应该成为公共政策。认为在现有风景名胜区规划框架之下,单一目标和项目清单式的规划成果已无法满足社会发展的需求。提出在目前新的调整时期,风景名胜区规划体系亟须进化与改革,有必要重构风景名胜区的规划理论和体系,使规划能够满足社会发展和科学管理的需要。     

公共政策视角下我国医疗救助的现状及改善对策

医疗救助是指针对一些遭受疾病折磨且在生活上陷入困境的特殊社会群体,政府为其提供的一种公共服务。现行的医疗救助体现为政府在医疗卫生领域与社会救助领域制定和实施的公共政策行为,符合公共政策运行的规范。但目前我国的医疗救助体系存在诸多问题,本文通过对其现状分析并借助国外的医疗救助模式,提出对我国医疗救助改善的相关对策。     

网络环境下公民参与公共政策制定的问题研究

公民参与是公民涉足公共领域,了解公共事务,影响公共政策的基本途径。网络凭借其开放性、交互性、低门槛等先天性优势,逐渐成为公民参与的新载体。其在改善参与手段的单一性,提高参与主体的主动性,扩大参与的影响力等方面发挥了积极作用。然而公民网络参与一旦偏离公共政策的价值规范,就会造成参与的无序性、极群化、非代表性等新问题。从政府和公民两个层次出发,通过法律和道德等路径综合加以规范,实现网络环境下公民参与公共政策制定的制度化和规范化。