我国养老服务供给模式存在的问题及政策建议

人口老年化和政府政策支持催生了养老服务多层次供给模式.在实践中,机构养老服务和社区居家养老服务存在发展不平衡、不充分等问题,养老服务的福利性、公共性、公益性和公平性均体现不足,政府福利政策目标的达成度不够.本文综述了养老服务供给模式,分析了养老服务供需结构性失衡导致有效供给不足问题及其原因,对增加有效供给,满足有效需求提出了扩大养老服务供给,促进养老服务消费,扩宽养老服务范围,提供更多的准公共产品等建议.     

养老社会保险费负担公平性问题探析

公平与效率是社会保险公共政策追求的两个基本目标,也是社保费筹资制度始终坚持的两大基本原则。其中,公平是目的．也是社会保险制度的核心理念和基本价值目标．效率是手段。目前,参保企业和参保人社保费负担水平存在严重的公平亏损问题。本文基于湖北省省直参保企业范围,对养老社会保险费负担中的公平亏损问题进行了讨论与分析,并对平衡社会保险费负担提出了政策建议。     

浅析城镇企业退休人员养老金公平性失衡——基于对湖北省基本养老金调整政策的分析

本文分析了湖北省某市城镇企业退休人员养老金待遇中的年龄亏损、性别亏损、身份亏损等问题,并有针对性地提出了养老金调整应坚持规则公平和社会公平的建议.     

湖北福星集团“以企带村、企村一体”的实践与启示

改革开放以来,通过体制创新和制度改革,中国走出了一条有中国特色的新型工业化、农村城镇化和城乡一体化发展道路.本文介绍了湖北福星集团"以企带村、企村一体化、农村城镇化"的发展模式,并分析了其取得的成效,认为这种模式是中国推进农村城镇化、城乡一体化发展的成功范例之一.     

我国社会政策中公平与效率替换路径研究——基于资本与劳动视角的分析

公平与效率是社会公共政策追求的两个基本目标.我国全面建成小康社会的目标昭示着我国社会政策的基本价值目标取向是,既要追求效率、发展经济,又要坚持公平、维护社会和谐稳定.本文对我国分配政策中公平与效率思想进行了历史回顾,通过将公平与效率虚拟为两个基本的讨价还价参与人进行博弈定性分析,以资本与劳动为谈判视角,从公平与效率之间的博弈中探究了两者交互选择所损失的机会成本,机会成本越高,标示着该政策改革的价值越低,反之亦然.通过建立公平与效率替换模型,从两者之间直接替换策略入手进行定量分析,探讨了两者之间替换的有效路径,提出了替换选择所损失的社会成本.社会成本越高,表明政策实施的风险越高.正确的选择是:要找寻公平与效率之间在各个阶段合理的替换方式和方法,处理好层级结构,在二者相互整合的基础上适时调整其替换路径,通过政府建立良好的顶层设计、充分的上下互动、坚实的底部基础等一系列改革的政策体系,实现公平与效率在帕累托优化区域内适度非均衡组合、动态平衡、和谐共存.     

论权责发生制在社会保险基金会计核算中的应用

目前,我国为适应社会保险制度改革而建立的以收付实现制为基础的社保费会计核算方法,在社保费征收实践中有很大的局限性和缺陷,即不能全面反映社会保险基金的收缴、记账等运行情况,难以满足社会对社会保险基金财务真实准确的信息需求。本文通过比较收付实现制和权责发生制的不同原理,分析两者在社会保险管理实践中的利弊,提出社会保险会计核算应在权责发生制原则指导下,兼顾或增设收付实现制,以适应社会保险费源复杂多变的交易事项和会计信息需求,从而确保社会保险财务的准确性、稳定性、预见性和支付上的可持续性。     

我国社会政策中公平与效率替换路径研究——基于资本与劳动视角的分析

公平与效率是社会公共政策追求的两个基本目标.我国全面建成小康社会的目标昭示着我国社会政策的基本价值目标取向是,既要追求效率、发展经济,又要坚持公平、维护社会和谐稳定.本文对我国分配政策中公平与效率思想进行了历史回顾,通过将公平与效率虚拟为两个基本的讨价还价参与人进行博弈定性分析,以资本与劳动为谈判视角,从公平与效率之间的博弈中探究了两者交互选择所损失的机会成本,机会成本越高,标示着该政策改革的价值越低,反之亦然.通过建立公平与效率替换模型,从两者之间直接替换策略入手进行定量分析,探讨了两者之间替换的有效路径,提出了替换选择所损失的社会成本.社会成本越高,表明政策实施的风险越高.正确的选择是：要找寻公平与效率之间在各个阶段合理的替换方式和方法,处理好层级结构,在二者相互整合的基础上适时调整其替换路径,通过政府建立良好的顶层设计、充分的上下互动、坚实的底部基础等一系列改革的政策体系,实现公平与效率在帕累托优化区域内适度非均衡组合、动态平衡、和谐共存.     

湖北省城镇企业社会养老保险支付风险与控制

为应对老年风险而建立的养老保险制度在运行中存在着支付风险,这种“风险”由养老政策设计风险、环境风险、管理风险、参保主体的行为风险、人口老龄化风险、隐性债务风险等一系列风险传导集成,并且与日巨增.防范和控制养老金支付风险依赖于政府责任、筹资水平及征缴质量的提高.研究如何防御支付风险,确保养老保险制度财务上的可持续发展具有重要现实意义.本文以概述湖北省养老保险支付风险现状及其原因为基础,分析了养老保险风险及其传导路径及其因素,对未来2050年湖北养老基金收支缺口进行了预测,对控制支付风险提出了多方案的技术路径.     

对社会保险核定制度的反思与建议

从目前政策执行情况看，社会保险核定制度（以下称“核定”）是社保费征缴过程中的一个重要程序，也是征收机关征收社保费的重要依据。但是，对核定实践进行反思，我们发现，该制度越来越暴露出许多自身难以解决的问题和难以克服的矛盾，即核定与执法悖论。核定的实质是一种规制，其目的是为了制约参保者的缴费行为，然而这一规制程序反加大了执法难度和执法风险，给征收机关的执法检查工作带来被动。针对该核定制度在征收工作中存在的问题，可考虑统一征管体制、简化办费程序、创新征缴管理流程和制度等。