激活财政存量资金若干问题的探讨——基于中央银行国库视角

本文分析激活财政存量资金的背景和现实意义,厘清财政存量资金范畴及基本构成,并从中央银行国库的视角,阐述了加快预算执行进度、开展国库现金管理、建立全口径预算体制、强化预算监督约束、深入推进国库集中收付等激活财政存量资金的长短期安排。     

银行业实施“营改增”政策经济效应分析

银行业实施“营改增”政策将会对银行业税负、银行业上下游行业税负以及商业银行贷款定价产生较大影响。本文在提出的银行业实施“营改增”方案基础上,在其他行业已经实施增值税税收政策的假设前提下,对银行业实施“营改增”政策造成的银行业税负、上下游行业税负以及银行贷款定价问题进行了详细的理论探讨。通过分析得出：银行业实施“营改增”政策对银行业税负的变化具有不确定性;不管是银行上游行业还是银行下游行业,银行业实施“营改增”政策都会导致其税负下降;银行业贷款利率可能会随着改征增值税制度的落实而降低,但降低幅度会很小,不会对利率变化产生显著影响。     

土地财政的影响因素及其实证——基于江苏省的经验数据

自1994年实施分税制改革以来,地方财政压力日渐增加。为了摆脱税收征管面临的种种约束,缓解地方财政困难,地方政府被迫寻求制度外发展,其中选择土地财政无疑是最重要的方式。本文重点讨论地方政府选择土地财政的内在逻辑,试图构建一个三因素分析框架以解释地方政府大兴土地财政的行为策略;在此基础上,本文以江苏省12个地级市①为例,通过对其2002～2010年代表性指标的数据进行计量分析,来检验该框架的解释力;最后尝试提出解决当前土地财政困境的途径。     

地方国库实施现金管理初探

近些年来,随着地方财政实力不断增强,地方政府要求尽早开展国库现金管理的呼声越来越强烈。如何管理与运作好部分充裕的国库库存现金,在保证安全性和流动性的前提下谋求最大化增值,已成为各级地方政府普遍关注的一个课题。因此,本文试着提出地方国库现金管理的实现路径,为地方国库现金管理工作早日实施提供一种具有可操作性的方案。     

激活财政存量资金的主要措施

正1.加快预算执行进度,减少资金的暂时性闲置。对因预算支出没有严格按照进度执行造成的收入和支出暂时性不匹配所形成的"闲置"资金,应重视预算执行管理。对年初预算已经确定的项目和预计当年能够执行完毕的结余结转项目,应及时跟踪后续执行进展,督促加快项目审核,加快预算执行进度,人民银行可配合地方财政部门加快资金支付,减少资金滞留;对执行     

发达国家政府间转移支付制度的经验借鉴及启示

自上世纪90年代我国建立了以一般性转移支付和专项转移支付为主体的转移支付体系之后,政府间转移支付规模呈现爆炸式增长特征,通过转移支付有力地缩小了区域经济发展差距,促进了城乡一体化均衡发展,但是与发达国家相比,我国的转移支付制度还存在着较大差距。本文拟在总结发达国家转移支付制度经验基础上,分析我国转移支付制度存在的问题,并提出相关建议。     

分税制改革、政绩考核与土地财政——基于A省的经验数据

近几年来,地方政府为缓解地方财政困难倾向于选择土地财政发展模式,在中国式的财政分权体制和地方竞争体制双重背景下,这种现象愈演愈烈。文章试图构建一个解释地方政府选择土地财政的三因素理论框架,从理论上阐述三者共同激励了地方政府实施土地财政的行为策略。通过对A省12个地级市面板数据的实证检验发现,中国式的财政分权体制激励了地方政府追求预算外财政收益,地方竞争体制进一步驱动了地方政府采取积极的土地财政策略。     

我国银行业增值税改革模式研究

本文对国内外学者关于银行业增值税问题的研究进行了梳理,并对国外银行业征收增值税政策进行了总结,同时,依据税制设计理论和银行业务特点,设计了6种银行业增值税改革方案。在对16家上市银行2013年年报数据进行整理测算的基础上,对各个方案按改革原则符合程度进行评分、排序。结果显示,全额抵扣的一般计税法(6%税率)为最优方案,该方案充分体现了税收中性原则,顺应利率市场化、金融国际化的趋势,保证了银行业税负和政府财力的平稳。     

美国次债危机及其对我国的启示

2007年2月引发的美国次级债危机,对美国经济及全球股市影响巨大。而我国目前的房地产市场和前几年的美国房地产市场有诸多相似之处,研究美国次级债危机产生的危机以及对我国房地产市场的影响有着重要的现实意义,本文旨在通过房价的不断升高与下降、市场利率的不断提高、美国近几年资产证券化规模的迅速增加和次级抵押贷款产品本身的设计缺陷四个方面的原因分析美国次级债危机,并揭示其对我国房地产市场的影响。