数字政府促进经济发展：理论机制与跨国证据

数字政府建设作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，能够促进经济高质量发展吗？围绕这一重要问题，本文从理论和实证两方面考察数字政府促进经济发展的机制与证据。在理论上，本文构建了一个由政务服务市场与产品市场构成的一般均衡模型，政策制定者在预期数字政府使用率高于临界值时选择建设数字政府；当企业能够自由选择通过线下平台或数字政府获取政务服务时，会加强政府内部竞争，从而促进经济发展。其背后的具体机制为数字政府建设可以降低企业获取政务服务的合规成本，并可能影响政府提供政务服务的财政支出。在实证上，基于2002～2019年全球167个经济体的数据，本文研究发现数字政府建设能够显著提高劳均产出，促进经济高质量发展；数字政府建设能够通过减少企业获取政务服务的时间和所经历的程序数目来促进经济发展。本文研究结论表明，只有切实提高数字政府的使用率，才能充分发挥数字政府建设促进经济高质量发展的积极作用，推进国家治理体系和治理能力现代化。     

商事制度改革与产业结构变迁:微观视角

近年来，新企业进入逐渐成为了第三产业占比加速提升的主导力量。理论上，本文将商事制度改革引入Melitz模型，证明了市场准入办事门槛降低将促使更多新企业进入资本密集度较低的第三产业。实证上，本文验证了这一点。企业办证个数每减少1个，进入第三产业的企业占比增加约0.5个百分点；注册耗时和办证耗时的缩短也有类似的效果。进一步，本文发现商事制度改革的结构效应具有四个特征：一是主要影响消费性服务业；二是该影响主要存在于企业生命周期的最初1—3年；三是第三产业的新增企业规模相对变小；四是该效应随办事门槛降低而递减。本文的发现是稳健的，揭示了产业结构变迁具有企业进入的微观基础，而企业的持续成长，还需要深化商事制度改革。