新《环境保护法》的立法突破、缺陷与实效问题

今年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订案，并决定于2015年1月1日起实施。此次《环境保护法》修改草案2012年公布以来，共经历了少有的4次审议和2次公开征求意见。这表明，新《环境保护法》引起了社会各界的广泛关注。目前，新《环境保护法》被称之为“史上最严环保法”，那么它“严”在何处？有那些缺憾，其实效又如何？需要做全面、认真的考察。     

环境保护与科教兴国

如何把环境保护基本国策和科教兴国战略的实施有机地结合起来 ,真正实现经济、科技、社会与环境保护工作的协调发展 ,本文对环境保护基本国策和科教兴国战略的关系进行研究并从两者的共性与互补性作了较为深入的探讨。     

西藏安全生产领域改革发展的特殊困难及其对策建议

西藏自治区近几年的经济和社会发展很快,安全生产形势日趋复杂、严峻.该地区安全生产领域改革发展存在的特殊困难主要有低端产业多,劳动者文化素质偏低,安全生产隐患大;缺氧导致管理人员流动性大,企业安全生产管理工作的持续性不足;安全生产监管机构和人员编制相对不足,专业型监管干部严重缺乏,不会管和管不了的现象比较突出;科技和培训支撑不足,技术服务机构发展落后;地域广袤,应急救援队伍建设滞后,难以满足需求;地方财政不足,难以充分保障资金需求.建议在中央有关部门和对口援助地区的帮助下,制定产业准入负面清单,防止低端、落后的高危企业落户;提高待遇,稳定和引进人才,确保企业安全生产形势稳定;充实和加强安全生产监管队伍建设;加强科技和培训支撑机构建设;依托本地企业建设自治区和地市级的安全生产应急救援基她;持续加大中央财政支持,在经济社会的快速发展中不断持续加强安全生产工作.     

加强法律约束,革除滥食野生动物陋习

近期暴发的新冠肺炎疫情牵动着无数人的心,我国确诊病例及死亡病例已全面超越2003年的“非典”事件,形势十分严峻.疾控部门和专家的初步调查研究表明,这次新冠肺炎疫情,很可能是野生动物传染给人类,并造成人际传播引起的。目前种种迹象都显示,滥食携有病毒的野生动物极有可能是引发此次疫情的主因。     

新《环境保护法》的若干基本问题

正尽管新修订的《环境保护法》立法层级没有得到提升,但其综合性和基础性得到了加强,层次有所提高。该法以生态文明和可持续发展为指导,立法理念得到升华,同时其法律规范具有现实针对性和可实施性,体现了立法的理性。《环境保护法》修订工作历时三年多,经过四审于2014年4月24日通过,并从2015年1月1日起施行。从立法的理念、政策、原则、体制、制度、机制和法律责任的设计等方面来看,在新     

环境损害公平责任问题研究

为了弥补过错责任和无过错责任的适用空白,在理性哲学和自然法的影响下,公平责任基于法律的公平和正义理念产生了。在环境民事责任领域,公平责任原则一般适用于双方当事人均无过错,不能按过错责任和无过错责任原则处理的重大人身、财产和环境损害的情况。由于公平责任具有适当帮助恢复受害人损失的目的,故道德色彩非常浓厚,其适用范围应受到严格的限制。文章在公平责任的形式及其性质尤其是侵害者分担损失责任的性质进行分析之后,对公平责任在环境损害填补立法中的地位进行了探讨。     

哥本哈根会议后中国应对气候变化的策略

发达国家采取双重标准,忽视自己的历史责任,过分维护自己的利益,导致哥本哈根气候峰会以失败告终。对此中国应有清醒的认识。在国内道路的选择方面,中国要继续走节能减排和“调结构”之路。在国内法律的制定方面,宜把气候变化的应对作为发展中的问题来对待,宜把主要的温室气体作为环境影响物质而非污染物质对待,并侧重于用经济手段予以对待。在国际谈判方法的采取方面,宜从人均、地均、本底责任三个方面维护自己的碳排放总量权益。     

创新值得点赞 缺憾瑕不掩瑜——评环境民事公益诉讼司法解释

环境保护问题涉及到社会的方方面面,面对环境污染和生态破坏越来越严峻的现实,仅凭政府的力量难以开展有效的环境保护活动,也难以周全地保障各方面的利益,必须发挥各方面力量在法治领域的应有作用。基于此,2014年全国人大常委会修订了《环境保护法》,建立了环境共治的环境法治新格局,突出了社会组织和公众的作用,变被动的守法为主动的护法,突出了公众的法治主体地位。党的十八届四中全会决定提出,要保障人民的法治     

新环保法:实效始于实在

正2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订草案,这是该法颁布实施25年以来的首次大修。此次《环境保护法》呈现诸多亮点,其中关于加强环境执法、严格法律责任和鼓励公众参与的内容,因为其加强了环境法规则的实在性,发挥了环境法作用的实效性,尤其令人关注。     

WTO与中国动物福利保护法的建设

基于环境保护和公共道德建设的考虑,WTO把与动物贸易有关的动物福利保护纳入了其规则体系。动物福利保护规则对WTO各成员的动物福利保护法的建设产生了一些影响。文章在对中国动物福利保护法建设的必要性进行阐述后,对建设的基本要求和包括适用范围的扩大、立法目的的突破、管理体制的调整、基本原则的创新、制度体系的重构在内的建设措施进行了分析和探讨。