论均等财权制度的建立与完善

实现公共服务均等化已成为我国财政体制改革的目标,而政府间财权的均等是保证各级政府提供相对均等的公共服务的重要条件。因此,研究如何建立均等的财权划分机制对完善我国的公共财政体制有着十分重要的意义。     

“十四五”预算绩效管理改革的重点和难点

习近平总书记在党的十九届五中全会上明确提出,“深化预算管理制度改革,强化预算约束和绩效管理”,为“十四五”时期财政改革与发展指明了方向。《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》实施两年来,“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理改革取得阶段性成效。     

关于推进我国财政支出绩效评价改革的建议

推进我国财政支出绩效评价改革,建议抓好划分评价层次、建立评价制度、完善评价体系、制定评价标准、创新评价方法、规范评价流程和设立评价机构等方面的工作,从而构建我国财政支出绩效评价体系,以适应经济发展与财政改革的客观需要。     

论我国预算管理制度的改革与完善

随着财政体制改革的推进,我国的预算管理制度也在逐渐完善。但预算管理制度存在缺陷,如支出缺乏统一标准、集中支付制度尚需进一步推广、政府采购制度重范围与规模而轻成本控制等等。因此,作为财政体制的重要部分,如何有效完善我预算管理制度是一项十分重要的课题。     

应对气候变化:PPP模式融资机制研究

目前,发展中国家应对气候变化的资金供需矛盾十分突出。中国作为最大的发展中国家和最大的碳排放国,如何发挥好财税政策杠杆作用,拓宽应对气候变化多元化资金来源渠道,是履行碳减排庄严承诺的重要财力保证。对此,本文在总结归纳外国PPP模式气候融资的经验基础上,深入剖析了我国PPP模式气候融资存在的问题,提出了构建PPP模式气候融资机制的对策建议。旨在通过PPP模式创新,将市场机制引入公共领域,整合公、私部门资源,发挥民营资本、技术和管理优势,缓解财政资金紧张的矛盾,促进经济全面、协调、可持续发展。     

论我国财政均衡转移支付制度的建立

随着我国分税制体制路径依赖的不断强化,纵向财政失衡和横向财政失衡问题不但没有妥善解决,反而呈现进一步拉大趋势。这种失衡难以保证各级地方政府提供均等的公共服务。本文以政府间转移支付制度理论为基础,以我国财力分配的失衡为切入点,提出建立均衡转移支付制度的政策建议。     

论新时期的“财政均富”理念

城乡居民间初次分配差距不断拉大，区域间再分配差异日趋扩大，财政制度变迁存在路径依赖，转轨财政体制架构的理论建设滞后等，已成为我国当前迫切需要解决的问题。为此，只有按照“财政均富”指导理念，坚持再分配“公平优先，兼顾效率”原则，才能健全和完善公共财政体系，实现基本公共服务均等化目标。     

我国农村公共服务体系建设研究

报告从理论角度分析了公共服务体系的内涵、特征。总结了我国农村基本公共服务体系建设取得的成效和不足。鉴于当前我国农村公共服务体系还存在着供给主体单一,责任不清,决策体制不够合理,供需存在脱节,财政投入还不能有效地满足农村基本公共服务等诸多问题,提出必须在坚持新公共服务理念下,通过建立以政府为主体的多渠道、多形式、多层次的多元供给体制,以基层农村基本公共服务需求为导向的决策机制,科学有效的农村公共财政投入体制,以及完善的监督机制等途径,构建与完善我国新型农村公共服务体系。