寻找干群关系和谐的支点

<正>改善干群关系,离不开转变干部作风,但更为关键的是要规范权力的运行和监督,树立服务本位的权力观。干群矛盾的背后,是利益分配的不公和失衡,必须构建有效的利益诉求和调解机制,确保利益分配的公正性。     

户籍制度改革需要中央推着地方走

从1997年开始全国已有近400小城镇进行了户籍改革试点。但有意思的是，这一系列小城镇户籍改革却并没有带来大量农民迁入小城镇的后果。尤其是在发达地区的中小城镇，户籍制度改革往往针对的是本地区内、最多是本省内的农村居民，而本地农民一旦想获得小城镇户籍，还往往要放弃农村土地与计划生育政策二胎指标，结果是这些地区的农民基本没有什么积极性去转为城镇户口。而在欠发达地区，中小城镇不仅缺乏稳定的就业机会，而且其本身能为居民提供的公共服务也非常有限，大部分农村人口宁愿去发达地区打工，也不愿在本地小城镇落户。     

警惕信访制度进一步异化

压力型体制下地方党政机关的反应，也会部分消解中央的本意，用迫使上访者停止上访、掩盖信访实际数量等手段代替真正解决问题。     

培育摇钱树

日前，我在央视参加一个有关农民工创业的节目录制。当作为主宾的重庆市某县县长大讲该县如何采取措施培训农民工时，该县的一农民工却当场表示没有享受到这种培训，问及原因是这个县开办的20多所农民工培训机构没有他想学的专业。     

切实保障农民就业十大权利

如何解决农民充分就业问题，是有一项关系到社会稳定和经济发展的艰巨而庞大的系统工程。这其中的关键是要切实保障农民就业的十大基本权利。     

土地承包经营权流转的主体是农民

近期，本来已经有很多争论的土地问题再次升温，成为社会各界关注的焦点。尤其是三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出，要建立健全农村土地承包经营权流转市场，更是触动了土地问题的敏感神经，引发了学界和媒体的广泛热议。要真正理解“土地承包经营权流转的主体是农民”，只有农民才能依法自愿和有偿进行土地流转这一基本原则。     

中国农民工的依法维权

通过从五个方面详细论述了农民工群体作为"漂移的社会"的特征,提出农民工的"依法维权"解释模式及其维权特点,认为造成农民工弱势地位不仅有制度方面的原因,也有非法侵害;农民工对"法定权益"的维护会向对"基本权利"的争取方向发展。当前,政府进行制度改革,增强农民工维权能力、切实保障农民工的基本权益是必要的。     

当代中国农民维权组织的发育与成长——基于衡阳农民协会的实证研究

在当今的中国农村，客观上存在着许多“农民利益代言人”及他们发起建立的各种形式的农民维权抗争组织；这些农民维权抗争组织的出现，表明了在国家对政治资源的垄断与控制的情况下，因农民谈判机制缺乏而产生的对“组织性力量”的需要；但由于这些农民维权组织大都还处在自组织的非正式阶段，其活动方式和控制能力均存在问题；要解决这些问题，需要执政者、农民及全社会的共同努力。     

利益表达、法定秩序与社会习惯——对当代中国农民维权抗争行为取向的实证研究

一、社会行动取向的意义对当代中国农民维权抗争活动的理解有两种基本路径,即行动的逻辑和行动的结构。社会行动的逻辑研究是社会行动发生和发展过程,具有动力学的意义;社会行动的结构则主要关注其内在的构成,它是界定社会行动性质的重要依据。而任何一个社会行动的内在结构都可以分为行为方式、行动技术、行动取向和行动特性等几个方面。     

农会组织与建设新农村——基于台湾经验的政策建议

台湾“农村建设”的经验表明，只有通过农民自有组织的努力，农业发展与乡村发展计划始能有效推动。因此，为了使“建设新农村”的各项政策有真正的行动主体，中国农村需要建立以“农有、农治、农享”为原则、以属地主义为组织体系和议行分立为治理结构的农会组织。