财政分权、官员特征与生态效率——基于2003-2017年省级数据的实证研究

本文运用数据包络分析法(DEA)测算2003-2017年我国省级生态效率值,整理全国30个省(区、市)省委书记和省长的官员特征建立动态面板模型,运用系统GMM检验财政分权背景下不同官员特征对生态治理效率的影响.研究表明:第一,不同类型官员特征对生态效率的影响具有异质性.不论是省委书记还是省长,任期越长、换届频率越低以及具备"乡土情结"越容易促进该省生态效率提高.第二,在财政分权体制下,官员特征对环境效率的影响会进一步扭曲.第三,生态效率存在时间惯性,且区域间存在差异.因此有必要优化官员政治晋升考核制度提升官员环境治理积极性.同时建立生态效率的长期考核机制,全面评价生态治理效果,从而提升生态效率.     

中央转移支付改善脱贫县所在省区义务教育“轻内涵”现象研究

当前我国义务教育的发展面临着新的发展形势,作为支撑贫困地区义务教育保障资金重要来源的中央转移支付理应发挥新的功能。当前,我国脱贫县所在省区的义务教育保障呈现了一些新问题,例如“大班额”现象突出、教育“重外延、轻内涵”的现象等等不仅仅是本地区义务教育保障的不足,这与中央转移支付也有密切的联系。本文通过实证分析中央转移支付对脱贫县所在省区自有财力用于义务教育保障投入行为的影响和对这些地区义务教育保障效果的影响,对比全国和脱贫县所在省区的特征,发现中央不同类型转移支付对脱贫地区保障能产生不同的影响结果,进而提出可以通过调整和改革现行中央有关转移支付制度可以化解当前各类义务教育保障风险和问题的政策建议。