困扰农村税费改革的三个主要问题--对四川广元地区农村税费改革的调查

我们在四川广元地区进行的农村税费改革专题调查中发现，目前主要有三大问题困扰着农村税费改革；（1）以农村义务教育为代表的农村公共产品的提供缺乏必要的资金；（2）农村基层政权运转的财力不足；（3）农村基层政府庞大的债务缺乏偿还来源。对此，作也提出了一些解决的措施。     

我国的财税支农政策亟待调整

近年来,“三农”问题的严峻,已经引起上上下下的普遍关注。本文认为我国财税农业政策的偏差是造成“三农”问题的重要原因之一。借鉴国外财税支农政策,我国应该在与农业相关税收政策方面、粮食补贴及农村公共物品提供方面进行适当的调整。     

从扶贫看少数民族地区"新农村建设"的艰巨性和复杂性

在贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、贫困原因最复杂的少数民族地区,反贫困自然成为这些地区"新农村建设"的首要任务.如何从少数民族地区的实际出发,从经济、社会、政治、生态、文化、传统等方面,而不是仅仅从"物"的经济层面,也不是单纯 .地将汉族地区的反贫困经验简单地搬到少数民族地区,从而多方面综合,真正卓有成效地进行反贫困,这是摆在我们面前需要花大力气才能解决的问题.本文就是在多年调查研究的基础上提出的一些思考.其中,一些思考比较成熟,而另一些思考则还在思索之中,现一并提出,目的在于抛砖引玉,以求共同探索.     

西部大开发能实现"跨越式发展"吗

在西部大开发中,相当部分的西部省区提出了"追赶型"、"跨越式"的发展思路.而本文则从西部的现实条件约束,和在此条件约束下所决定的东西部投资回报率的差距,以及三年西部大开发以来东西部发展差距继续扩大的事实,证明了西部地区在相当一段时期内很难实现"追赶型"、"跨越式"发展战略,因此,西部人需要的不仅是振奋人心的口号,更需要实事求是的科学态度和脚踏实地的艰苦奋斗精神.     

个人所得税为什么在我国难以起到调节作用

近年来,我国个人收入差距已进入国际警戒线区(据资料显示我国的基尼系数在1998年已达到0.456),人们对此问题的关注也日益加强,对与此相关的个人所得税未能有效地起到调节作用的指责和批评也日益增多,甚至认为我国的个人所得税现在只管住了工薪阶层,却管不住新生贵族.     

“营改增”降税扩围的“纠结”

随着我国经济的发展,打破现有营业税和增值税的并存格局,已成为推动经济,深化分工的客观需求。上海作为"营改增"的首个试点,拉开了改革序幕。本文以试点地区为基点,探析"营改增"降税扩围改革全面推进后,我国财税体制面临的系列问题,并对此提出相应的政策改进建议。     

村社组织、乡村精英:乡村社区公共产品供给的底层机制——基于乡村内生秩序与制度变迁逻辑

乡村社区公共产品供给是一个内嵌于社区内生秩序的复杂体系。小农经济形势下,社区"场域"的"熟人社会"特性催生出精英群体引领公共产品供给的基层治理路径;其"结构互动"的生成逻辑与公共产品的制度外筹资模式,在组织层面上决定了村社需作为"国家"与"社区"的介质承载起社区内公共产品供给的主导责任。当前村社公共产品供给最需解决的问题,在于借助国家资源来激活村社内部的组织力量,通过强有力村社组织的建设来实现农户的"组织化",从而在"统"的层面上确保村社基本公共产品供给。     

如何提升财政扶贫资金效率?

正背景材料:不断加大扶贫支持力度,提高资金使用效益是中央财政扶贫长期以来的政策方向。据统计,2012年,中央财政综合扶贫投入为2996亿元。2013年,中央财政的综合扶贫投入达3700多亿元,比上年增长了24%。同时中央财政还积极创新扶贫开发机制,通过税收优惠财政贴息,建立产业发展基金等方式,引导金融资本和社会资本增强对贫困地区的投入。今后将千方百计继续加大对贫困地区的投入;着力完善