从扶贫看少数民族地区"新农村建设"的艰巨性和复杂性

在贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深、贫困原因最复杂的少数民族地区,反贫困自然成为这些地区"新农村建设"的首要任务.如何从少数民族地区的实际出发,从经济、社会、政治、生态、文化、传统等方面,而不是仅仅从"物"的经济层面,也不是单纯 .地将汉族地区的反贫困经验简单地搬到少数民族地区,从而多方面综合,真正卓有成效地进行反贫困,这是摆在我们面前需要花大力气才能解决的问题.本文就是在多年调查研究的基础上提出的一些思考.其中,一些思考比较成熟,而另一些思考则还在思索之中,现一并提出,目的在于抛砖引玉,以求共同探索.     

大国治理逻辑下地方公共收入机制的构建——基于公共物品有效供给分析

分税制框架下的现行地方公共收入机制,无论从增长效应还是从公平效应看,其制度设计均不利于促成地方政府有效供给公共物品。基于大国治理逻辑的一个理论基石是,促成公共物品有效供给的地方公共收入机制,需要融合独立性财权与权力制衡机制。据此,结合受益原则与支付能力原则,利于公共物品有效供给的地方公共收入机制构建,应在不触动当前政府间财政制衡设计的框架下,围绕权力确定、来源清晰,负担落实、征管优势、适度弹性原则,注重财产税、使用者费、地方公债三大收入形式的运用,并借助制度调整来增强地方独立性财权。     

论环境保护与绿色财政支农体系

随着新形势下财政支农目标体系的变化，财政支农体系也应绿色化。本文在界定绿色财政支农体系内涵的基础上，提出从改革现有不合理的财政补贴制度、建立农业环境保护补贴机制、调整农业财政投资结构、完善农业与环境保护税制、合理界定中央与地方农业财政环保事权与财权五个方面建立绿色财政支农体系。     

透视大学生宿舍文化

学生宿舍是大学生的第二个家，以人性化管理引导大学生宿舍文化的良性发展，崇尚优良的宿舍文化，摒弃不良的宿舍文化，是学生宿舍管理工作的重要指导思想。加强学生的养成教育，提高学生宿舍管理人员的自身素质，是提高学生宿舍管理水平的重要途径。     

论税收成本合理化与良好税收环境的营造

税收成本与税收环境相互制约、相互影响.合理的税收成本形成,需要营造良好的税收环境.良好的税收环境必须依靠全社会的共同参与,特别是用税人、征税人、纳税人的配合,具体内容包括规范用税人行为、强化征税人服务能力、提高纳税人税收意识.     

资源税改革：问题识别与政策取向

新一轮资源税改革对资源节约利用、环境保护的功效有限,问题主要在于历次税改均将资源税定位于调节级差收益,而从资源税的权力依据、资源价值实现途径及税制演化方向看,促成外部成本内在化、保护环境方为其功效所在。据此,现行资源税制与新定位不相容的制度设计表现为征税范围狭窄、税负过低、资源税归属与税权配置不当、优惠政策监管滞后且缺乏配套设计。今后的政策取向应在于梯次推进征税范围扩围;在其他税种配套改革下,实行高低有别的分类动态税率,适度提高税负水平;实行中央、地方共享分成资源税;统筹各税种优惠政策,强化优惠政策监管。     

关于环境税费研究的一个述评

环境税费作为各国社会经济政策体系的重要组成部分,它的重要性在发展"绿色经济"的宏现背景下日益凸显.由此,对环境税费的现有研究成果进行梳理并预测其发展方向,极具意义.本文正是基于谊出发点,从环境税费概念、开征依据、标准、取得效果、政策评价、方案设计7个方面,总结与归纳了现有的研究成果,并在此基础上对其做简要评析,指出当前的研究难点主要在于征收补偿标准以及主体确定上;弱点则在于环境税影响效果研究过于笼统,"双盈"效应论在中国作用程度的定量分析较为缺乏;产品生命周期的研究也相对不足;对国际化环境问题研究稍微滞后;在环境税开征可能引发的受损范围、受损程度尚缺论述.据此,笔者认为,今后环境税费研究的方向也是当前研究的重点与难点所在.     

治污手段的经济学分析与启示

目前的治污手段主要有管制、课税、污染权交易三类.本文在比较分析各种治污手段效应的基础上,建立了治污手段的优化选择模型,并对其进行静态分析和比较静态分析,从而确定各种治污手段的适用条件和范围,并在此基础上提取它们对于我国治污选择的启示性意义.     

外债转贷款与农村剩余劳动力转移研究

本文旨在探索一条农村剩余劳动力转移新路径利用外债转贷款扶持农民工融入城市。为实现农村剩余劳动力的有效转移,作者从外汇管理角度对转贷款项目设置、方式选择、管理方法提出了针对性较强的政策建议。