农村社会保障制度改革:税费改革下的构建思路

“三农”问题已成为制约农村进一步发展的严重障碍。在“三农”问题中，农村社会保障问题举足轻重。本文首先分析了农村社会保障制度面临的严峻形势，然后提出了在税费改革下的构建思路，最后对完善该项制度作了进一步的思考。     

规范政府行为、改善收入分配的思路对策

1.改变收入分配的政府政策导向扭曲,初次分配领域坚持以效率和贡献为导向,积极探索市场化的薪酬制度,再分配领域侧重维护社会公正,穴上接第37页雪努力保证低收入群体分享社会经济发展成果。2郾进行权力结构改革,加大反腐、监督力度。权力改革应取消不平等的和僵硬的经济、社会等级,强化法规、监督,减少公共权力与个人利益捆绑造成收入分配的无序。3郾打破地区、行业垄断,创造公平竞争的制度平台。(1)应当打破城乡分割的局面,促进劳动力要素的平等。(2)政府应根据有进有退的原则,建立符合市场经济规则的自然垄断行业中的有效竞争机制。4郾还…     

中小企业的个性化知识管理

<正> 根据美国学者Hansen的观点,知识管理从战略上可以分为系统性战略和个性化战略。采用系统性知识管理战略,企业的知识管理活动主要以系统化、文字化的资料、档案为主导,企业只要将所创造或获得的知识加以系统化的编码、储存、利用,即可维持本企业的运营和生产活动,并获得低成本的竞争优势。个性化     

城乡困难家庭的医疗负担及其救助政策完善——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目调查数据的分析

本文运用民政部政策研究中心在29个省份开展的"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"项目的抽样调查数据,分析城乡困难家庭成员的健康状况、医疗负担和诊疗方式,评估城乡困难家庭医疗救助效果。研究发现:城乡困难家庭成员罹患慢性病、大病和残疾的比例远超全国平均水平,超六成困难家庭因看病负债,且负债率高企;医疗救助制度虽发挥重要作用,但覆盖面有待扩大,救助标准仍需提高。未来医疗救助政策的完善,应重点聚焦增强制度衔接,明确制度定位,提高管理统筹层次,并扩大医疗救助资金投入,确保为城乡困难家庭提供医疗兜底保障。     

农村公共品供给:现状、原因与出路

本文以我国农村公共产品供给为研究主题,在对农村公共产品供给从总量、结构、责任主体、无税费困境等方面进行评估的基础上,探究我国农村公共产品供给落后的深层次原因,进而从转变国家发展战略、改革财政体制、完善公共选择机制方面提出改进的对策思路。     

规范政府行为,促进收入分配合理化的思考

转轨阶段我国收入分配呈现扩大之势，本分析了政府性行为导致的收入分配扩大化问题，并提出矫正收入分配失衡的规范化政府行为政策建议。     

经济新常态下社会救助政策的改革思路

中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。     

我国社会救助建设的经验、议题与展望

20世纪90年代以来，我国社会救助建设形成了丰富经验，为进一步发展社会救助事业的提供了宝贵财富。在我国经济社会发生深刻变化，社会救助建设处在新的时空条件下，加快社会救助事业发展，需要进一步转变价值观念、逐步拓展制度功能、加强制度弹性化运行、促进制度衔接整合，需要加快城乡一体化发展和加强基层建设。研究和解决好上述议题，我们应当构造一种观念引领、体制保障、技术支撑“三位一体”式的发展性框架。