构建政府主导型海外投资模式的策略

为了适应全球经济一体化的要求，目前我国企业界所面临的首要问题是认清经济形势，利用经济转型的契机，充分借助政府宏观调控政策的导向功能，迎接新的挑战。如何抓住机遇，探索构建符合中国国情的海外投资的优势策略．培育出具有国际竞争力的跨国投资公司，无疑是我们迎接这一挑战的关键，也是我们具体实践“十一五”规划提出的“走出去”战略的根本所在。     

基于中国式分权的地方医疗卫生财政支出效率研究

国家"十四五"规划指出,积极的财政政策应突出提质增效,优先保障民生改善和重点领域支出.医疗卫生是保障人民健康的重要民生事业,与国民经济发展和人民福祉密切相关,"十四五"时期,预计医疗卫生领域中央与地方财政事权与支出责任改革将进一步推进.为此,本文从改善地方医疗卫生财政支出效率出发,依照《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发﹝2018﹞67号),基于细化支出责任和精准安排转移支付视角,理论上厘清财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的作用机理,采用SE-SBM-DEA测度2007-2019年我国30个省份的医疗卫生财政支出效率,以公共卫生共同事权下的支出责任划分为依据,分别从全国和五档区域层面实证检验财政分权、转移支付对地方医疗卫生财政支出效率的影响.研究发现,既有分权体制下,事权与支出责任不匹配和转移支付不精准制约了医疗卫生财政支出效率提升.将效率分解,发现财政分权对五档区域纯技术效率、规模效率的负效应存在异质性.本文建议以修正体制安排为导向,厘清政府支出责任,实现转移支付与医疗保障对接,各有侧重地构建与五档区域相适配的财政分担机制,充分释放医疗卫生财政支出效率.     

财政扶持何以提升返乡创业者创新精神?

本文选取2019年全国2 139家返乡创业企业的调查数据,运用有序评定模型和中介效应模型,研究财政扶持对返乡创业者创新精神的影响和作用机制。研究结果表明,财政扶持能够促进返乡创业者创新精神的产生,其中技能培训可以培育返乡创业者的创新精神,税收减免、土地优惠和产业扶贫可以激发返乡创业者的创新精神。机制分析结果表明,财政扶持能够通过优化外部营商环境,有效激发返乡创业者的创新精神。异质性分析结果表明,相较于东西部地区、第一二产业、中低端第三产业和生存型返乡创业者,财政扶持对中部地区、高端第三产业及发展型返乡创业者创新精神的激发效果更明显。因此,加大对返乡创业者的扶持力度、优化外部营商环境、制定差异化的扶持政策,将有利于进一步激发返乡创业者的创新精神。     

论社会保障制度变革下社会慈善事业的发展

健全社会保障体系已成为我国"十一五"发展规划的重大任务之一.在十届人大第四次会议上,温家宝再次强调需深入探究更加完善的社会保障体系.运用"第三次分配"理论,立足拓展社会保障体系空间的视角,首先,运用福利经济学原理,阐明社会保障与社会慈善事业的相关性;其次,在实证分析我国社会保障制度运行效果的基础上,探索适合我国国情的新型社会保障体系下的社会慈善事业的发展路径;最后,依托我国新型社会保障架构,实现社会保障与社会慈善事业的兼容.     

关于完善省以下财政体制问题的研究

自1994年财政实行分税制体制改革以来,伴随政治体制改革的深入,紧密结合我国区域经济发展极不均衡,各地资源结构、经济结构和产业特征差异很大的特点,科学构建一个多级政府框架下的分级财政体制,是我们面临的又一重大课题。本文对现行省以下财政体制的运行进行了总体评价,分析了完善省以下财政体制的基本条件,提出了完善省以下财政体制的总体构想,重点介绍了如何完善省以下财政体制的政策措施以及配套措施。     

基于"三方共赢"的政府购买服务激励相容效应研究

财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅仅应当在经济领域发挥应有的作用,在社会领域也应当充分承担社会责任.现代财政与经济、社会、政治各方面相关联,成为整合各方资源禀赋,服务各方利益主体,提升协同发展效力的主导力量.本文在界定公民权益的基础上,得出政府购买服务,作为财政对社会资源间接配置方式的一种,从经济层面充分调动社会组织的资源禀赋优势,缓解财政在养老等基本公共服务供给上的压力,从而实现公共服务供给的产出最大化和均等化;从管理层面,政府购买服务作为公共服务市场化最重要的制度安排之一,体现了"契约精神",成为实现政府履责、社会组织参与、公民受益,三方在激励相容的约束机制下协同共赢的最佳路径选择之一.     

城镇化进程中失地农民与城镇居民和未失地农民收入差距研究——基于北京地区的调查数据

本文基于北京师范大学"实施扩大就业"课题组于2008年和2015年对北京地区失地农民的连续调查数据,分析了失地农民与未失地居民(城镇居民和未失地农民)之间的收入差距,并且根据Cotton分解分析了收入差距产生的根源。研究发现,失地农民与未失地农民之间的收入差距在2008~2015年之间有所扩大;2015年城镇居民和未失地农民的个人平均收入分别比失地农民高出112%和50%;控制了一些可解释特征以后,其差距分别下降到23%和15%;按照Cotton分解的结果,特征差异(可解释部分差异)也达到60%左右,表明大部分差异都可以被解释。从就业者的分布趋势来看,失地农民逐渐分布于收入较低但相对稳定的行业中,在劳动力市场中的竞争力仍然较弱。在未来城镇化进程中,地方政府仍需重视失地农民的就业安置问题。     

对公共财政体制下地方财源建设的思考

地方财源建设是我们加强财源建设的基础环节,只有明确公共财政体制下,地方财源建设的指导思想等基本理论,才能为我们重塑地方财源格局奠定坚实的基础。一、地方财源建设的指导思想1.地方财源建设要树立大财源思想,保证促进大市场发展。整个社会经济生活的发展都会为财政直接或间接地带来收入的增加,都是财政的财源。比起财政直接拿钱上项目而增加的财源来说,前者是大市场、大财源,后者是小项目、小财源。我们必须立足于促进大市场的发展,而不能仅仅把眼睛盯在财政拿了钱的单个财源上。这个大市场不仅是省内市场,还应该是国内大市场…