海洋功能区划制度对我国海域资源配置的指导价值分析

海域资源配置问题日益受到国家海洋管理部门的重视,国家开展海域资源配置工作,需要从我国海洋功能区划法律制度中寻找基本依据。论文分析了海洋功能区划制度的基本内涵、发展历程和基本特征,探讨了海洋功能区划制度与海域资源配置的内在联系,研究了海洋功能区划制度对海域资源配置的指导价值。     

优化我国蓝色国土空间开发的战略思考

党的十八大从生态文明建设的战略高度,明确部署了"优化国土空间开发格局"的战略任务,对海域空间开发优化问题提出了迫切要求。文章首先以《联合国海洋法公约》为依据,从海域的自然属性出发,阐述了我国蓝色国土与陆域国土空间开发的关系,并分析了两者在整个国土空间开发布局中的地位与作用。在深入分析我国海域空间开发面临的形势和挑战后,文章从贯彻海洋功能区划、围填海管理等方面提出了优化我国蓝色国土空间开发的具体建议。     

我国海域资源配置机制的发展历程及特点分析

海域资源配置是在海洋功能区划已经确定的前提下,为实现海域资源合理开发和可持续利用的基本目标,将海域分配给适宜的海域开发利用者的过程。我国海域资源配置机制经历了四个发展过程,且每个阶段的特征不同。当前,市场化配置海域资源是我国海域资源配置的基本趋势,这要求政府在进行海域开发中的角色转换的同时,更加侧重于发挥市场机制在海域资源配置中的基础性作用。     

我国海域资源配置评价体系构建

海域资源配置是海域管理的重要工作内容,随着我国海洋事业上升到国家关键决策层面和海域资源稀缺性日益明显,科学配置海域资源成为实现海域资源合理开发、海洋自然资源环境可持续利用目标的决定因素之一。文章首先分析了资源配置和海域资源配置的概念和特征,然后从选取评价指标、确定评价指标权重、进行评价分析与决策三个方面构建了我国海域资源配置的评价体系。按照可持续发展的原则和海域管理的基本实践,选取了4个一级、17个二级评价指标,结合采用德尔菲法(专家分析法)和层次分析法确定了各自指标的权重,并以德尔菲法为基本方法开展了海域资源评价分析,该评价结果将为海洋行政主管部门确定配置主体提供决策依据。