豪华“衙门”的监管软肚

“清理风暴”治标难治本 近年来，地方党政机关盖豪华办公大楼之风蔓延，豪华“衙门”成了社会公众不断“目睹之怪现状”：从2004年底重庆市忠县黄金镇修建“天安门”城楼式办公大楼，到2006年河南郑州市惠济区占地530亩建成外观极似“白宫”的办公新址，再到今年中纪委等七部委通报的河南省濮阳县、山西省粮食局、甘肃兰州市财政局、山西忻州煤矿安全监察局等四起违规修建办公楼等楼堂馆所的典型案件，[第一段]     

土地权属争议调处机制需健全

近年来,随着土地资产价值的日益显化,土地权属争议呈现出逐渐增多的趋势。当前,做好土地权属争议调处工作、完善争议调处机制是扎实推进新农村建设、大力推进和谐社会建设的重要环节。去年《,国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》明确提出要“建立土地权属争议调处机制”,     

加强地下空间土地产权管理的若干对策

随着我国经济的发展和城市化进程的加快,土地资源的稀缺性日益显现,土地开发利用逐步由平面扩展转移到向地下寻求空间。为此,我们选择上海和南京这两个较早进行地下空间利用的城市进行实地调研,并对国外地下空间权制度进行研究,提出了我们的构想。     

大力加强经济户口管理积极推进工商行政管理制度建设

经济户口管理是工商行政管理机关适应新形势、强化对市场主体监管方式改革的一项重大举措，必然涉及工商行政管理体制方方面面的改革，逐渐把改革的着力点引向更深层次的职能转变、机构改革、队伍建设和法治化，全面推进工商行政管理制度建设。     

督察制彰显中央政策与地方对策的博弈

近年特别是中央加强宏观调控以来,纵向垂直监管已成为国家着力实施的治理模式近年特别是中央加强宏观调控以来,纵向垂直监管已成为国家着力实施的治理模式。最近,中央在频频下派林林总总的检查组、调查组、巡视组等进行应急外,又开始了常态化、专门化督察机制的探索:国务院将设     

分层建设用地使用权的权利冲突及其解决

研究目的:厘清中国分层建设用地使用权的性质、特征及权利冲突,研究提出解决权利冲突的立法论路径和民法解释机制。研究方法:比较分析和民法解释学相结合。研究结果:(1)中国物权立法通过分层建设用地使用权的规定将空间权利纳入保护范围,而未采纳独立空间权的制度构造;(2)分层建设用地使用权空间上具有独特性,但可以与中国《物权法》结构性原则相契合;(3)现行立法对于分层建设用地使用权引发的权利冲突及其解决作出了原则性规定,需要从立法论和解释论角度重新检视。研究结论:在建设用地使用权制度框架内可以实现对地上与地下空间的物权保护,对于分层建设用地使用权引发的权利冲突之解决,既要在立法层面适度进行"改良",进一步细化完善《物权法》第136条有关规定;又要从法解释层面立足既有规范,借助相邻关系和地役权以及物权请求权制度措施,解决分层建设用地使用权权利冲突。     

不动产登记的双重功能和登记审查使命

正任何一项法律制度对于国家和社会都具有特定的功能和作用,这也是制度存在的价值所在。不动产登记的制度功能,在不同语境下可以从不同角度进行评价,它可以产生多种影响。笔者认为,不动产登记的法律属性应当定位为"私法为体、公法为用",在此基础上,其制度功能亦应具有双重性。不动产登记制度的主体功能是私法效用不动产登记制度是国家保护权利人合法财产权、保障不动产交易安全的一项基础性制度。法学界对不动产登记制度功能的描述涵盖的范围较广,     

集体土地所有权,谁是行使主体?

现行制度框架下的集体土地所有权行使主体及其困境集体土地所有权的行使主体比较复杂《,土地管理法》第十条规定了不同情况下相应的行使主体:农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。目前的集体土地所有权行使主体制度是历史的产物。人民公社时期,我国农村集体所有制实行的是“三级所有,队为基础”的制度,生…     

不动产登记审查的模式选择和标准确立

研究目的:厘清实质审查和形式审查的相关争论和分歧,提出中国不动产登记应予选择的审查模式以及登记实践中需要确立的审查标准。研究方法:比较分析和民法解释学相结合。研究结果:(1)实质审查和形式审查对于不动产登记审查的模式选择仍具借鉴意义,但需要明确其区分标准;(2)中国不动产登记审查的模式选择应当从应然和实然两个方面进行深入分析;(3)确立审查标准作为审查模式的延伸和细化,是对中国登记实践需求的现实回应,也关乎审查体系的最终建构。研究结论:中国不动产登记应当选择"形式审查+合理注意义务"的审查模式,在登记实践中需要确立"履职尽责、合理审慎"的审查标准,并据此从微观、中观、宏观三个层面构建不动产登记审查体系。     

解决土地信访问题的法学思考

近年来由于土地权利人合法权益得不到保护而引发的土地信访事件急剧增加,给经济社会发展带来了不安定因素,引起了中央高度重视。文章从法律的视角分析了土地信访的现状与问题,揭示出法律冲突、利益冲突以及涉及的两个“两难”选择是导致当前存在问题的主要原因,最后有针对性地提出解决土地信访存在问题的四个“相结合”的具体对策。