创造奇迹的年轻人──记农业科技专家曹孟飞

一粒种子可以改变一个世界。也许这话夸张了点，但我们相信。七十年代，“杂交水稻之父”袁隆平培育出杂交水稻，在世界绿色革命史上掀起了一场天翻地覆的巨变。然而，制种问题却始终困扰着世界农业科技界的学者们，直到八十年代初期，杂交水稻制种产量仍只有亩产几十公斤。学术界普遍认为异交结实是杂交制种不可逾越的障碍。谁能料到，二十年后，一个普普通通的农业科技人员竟攻克了这一世界级科技难题。他，就是原资兴市种子公司经理，现在国家水稻工程技术研究中心工作的年轻制种专家曹孟飞。1994年8月，袁隆平院士亲自率领24名专家来到…     

论我国行政指导的运行及制度构想

行政指导已成为现代市场经济国家行政发展的新趋势,在我国也有了社会经济背景、政府行政背景、民众意识背景和法学理论背景等方面的运行基础。行政指导在我国行政实务中开始得到广泛运用,其独特作用已经显露,但实践和制度上仍有很多不可回避的问题,需要对行政指导在实体规范、程序规范、监督救济机制以及配套规范方面进行制度设计。     

走共同富裕之路——资兴市碑记乡发展乡镇企业纪实

近年来,资兴市碑记乡经济发展速度令人瞩目。1995年全乡工农业总产值达1.2亿元,其中乡镇企业总产值达1.02亿元,分别比1990年增加3.24倍和13.8倍,一跃成为郴州市农村经济五十强乡镇之一。1996年,预计乡镇企业总产值可达2.1亿元,比上年增长一倍。总结他们成功的秘诀,用乡党委书记谢昭林的话来概括就是:咬定发展不放松,坚定不移地主攻乡镇企业,走一条共同富裕     

行政督察是我国行政监督的重要新方式——以土地督察和环保督察为例

行政督察是指有权机关依法设立专门的督察机构和配备专门的督察人员,明确规定其职责权限,并要求督察主体依法独立就特定的行政管理事项对有关行政机关在执行落实有关国家法律、法规、规章、政策等方面进行监督检查,督促有关行政机关依法履行职责并及时纠正它们的违法行为。它在我国行政监督体系中属于行政系统内监督的重要方式。就我国目前的行政督察现状看,它还尚不成熟,只是在某些特定行政管理领域进行尝试,需要进一步明确行政督察设立的法律依据、行政督察的主体、行政督察的权力来源、行政督察的职责、行政督察的权限、行政督察自身的监督。     

说说市场的“冷”与“热”

说说市场的“冷”与“热”市场是只＂无形的手＂，发展商品生产，要有市场观念，切忌盲从。见＂热＂就上，固然欠妥；但见＂冷＂就退，也不一定就好。先说见＂热＂就上。有一个乡镇，土多地肥，原先少种生姜，附近市场生姜价格每公斤高达３元以上。去年，农民见有利可图，...     

论《行政许可法》的成就与缺陷--从制度完善的视角

《行政许可法》的出台 ,是我国行政法制史上取得的重大立法成就 ,但是 ,《行政许可法》还存在着行政许可公开缺少监督制度、行政许可事项的限定过于空泛、但书削弱《行政许可法》权威、电子政务缺乏操作程序、行政许可权变相转移、救济制度含糊不清和配套制度没有跟进等立法缺陷。对于这些立法缺陷 ,应当从《行政许可法》自身和其他相关行政法制度中进行纠正     

我国保险监管体制和模式的嬗变

一、我国保险监管体制及模式的几个阶段１９８０年至１９９１年间，中国保险业几乎处于全封闭的经济环境之中。保险市场上只有四家保险公司，截止１９９１年底，全国９８％的保费收入都来自中国人民保险公司，保险市场呈现完全垄断的格局，当时的保险业在中国只是处于发展阶段的幼稚产业。作为全国金融主管机关的中国人民银行对全国金融行业进行统一领导和管理，当然是保险业的主管机关，由中国人民银行非银行机构管理局的保险处作为保险监管机构。尚未制定《保险法》，仅有一部临时性的、行政管理性的保险法规《保险企业管理暂行条例》，根…     

资兴市实行分税制多镇财政体制的调查

国务院决定实行“分税制”财政体制以来,资兴市根据新形势的需要,从本市的实际出发,在上级政府对市实行“分税制”财政体制的框架下,对乡镇财政又建立和实行了“核定收支、分税分成、支出包干,超支不补、结余留用+收入预抵市财政拨款+财政工作目标责任制+财政工作一票否决制”的新型财政体制,使乡镇财政收入大幅度增长,乡镇财源建设快速发展。1994年,全市乡镇财政收入上升到2876万元,比1993年的2118万元增长了35.8％;今年上半年又完成正常性收入1246万元,比去年同期979万元增长了27.3％。全市“一乡一业、一业多品”的、