国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

国有控股公司财务管理模式研究

我国的国有控股公司毕竟还处于探索和发展阶段,如何根据社会主义市场经济的要求,规范其运作行为,强化科学管理,已成为国有控股公司进一步发展的关键。其中如何根据国有控股公司的特征、职能以及经营方式,尽快建立与之相适应的财务管理新模式更是迫切需要解决的问题。 一、国有控股公司的职能、特征与经营方式对财务管理提出了新的要求 所谓国有控股公司,是指经国家批准授权设立,代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司。国有控股公司依据持股比例的多寡,控制或影响其他公司的发展(一般持股51％为控股,50％以下为参股。在股权分散的情况下,持股35％甚至更少也可以达到控股的目的)。从其经营方式来看,国有控股公司主要是通过投资、控股和参股等形式对国有资产进行运作。国有控股公司具有经营资产量大、组织     

国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股

日前，国务院国资委主任李荣融表示．在我国目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股，国有中小企业改制可以探索试行管理层收购或控股，但要切实做到规范推进，公开公正，有效维护出资人、债权人和职工群众的合法权益。建立健全适应现代企业制度要求的公司治理结构。     

重庆化医控股（集团）公司

重庆化医控股（集团）公司（以下简称“化医集团”）是2000年8月由重庆市政府出资组建的国有独资大型控股集团公司。授权经营和管理重庆市市属化工、医药行业和盐业国有独资、控股、参股的生产企业、商贸企业、科研院所的国有资产和重庆市盐政市场，行使授权范围内的国有资产出资人权利，成为所属子公司的国有投贫主体。     

国有控股公司财务管理模式研究

传统的国有企业改造为规范的股份有限公司是一个政府主导型的制度变迁过程。但由于我国国有控股公司的发展尚处于初级阶段，加之与之相配套的多项改革措施尚不完善，所以，采取一个什么样的财务管理模式才会更快、更好地推进国有控股公司的发展，就成为一个焦点问题。对此，笔者提出如下观点：一、改革国有控股公司财务体制当前，国有控股公司在财务管理上存在许多不规范的问题。例如：对生产经营性资产的剥离与财务管理问题；国有控股公司组建体制不一，给财务管理和会计核算带来了许多问题。解决这些问题应按《公司法》规范股份公司体制。…     

西方国家构建国有控股公司的经验

１．依据产权经营层次选择国有控股公司模式。从实践来看，西方国家大多数国有控股公司采取的是国家独资公司的财产组织形式，但有的国有控股公司也采取有限责任公司甚至股份有限公司的财产组织形式。２．政府妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系。一是尽可能减少国有控股公司的社会目标；二是严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和权责利关系，对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿；三是公开、规范国有控股公司所服务的社会目标，防止政府部门借此干预企业的具体生产经营行为。３．国有控股公司要正确处理好…     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

加大市场化改革完善治理结构

国资上市公司目前遇到的问题主要在公司治理方面，即控股股东治理自觉性依然薄弱，习惯于依靠行政命令等方式实现对控股上市公司的管控。正如国资委产权管理局局长郭建新坦言，国有控股股东对于国有上市公司在运作、程序及信息披露中存在不规范状况，一是有些国有股东在其所控股上市公司的重大事项运作上还存在着错位、     

推动国企投资主体多元化

近年来，深圳探索实践多种公有制实现形式，带来了国有经济的高速增长。一国有控股，授权经营深圳中兴新通讯设备公司１９９３年成立时，由三方投资入股组建，注册资金３００万元，国家投资１５３万元，两家国有公司控股，占５１％股权，其余为职工持股。公司按民营企业进...     

股权结构与公司治理绩效实证分析

本文以深、沪两市101家上市公司为样本，分行业竞争环境强弱从股权属性、股权集中度与公司治理绩效的关系进行实证分析，发现行业竞争环境强的上市公司其治理绩效与法人股比例呈三次函数关系，与流通股比例无显著相关关系；行业竞争环境弱的上市公司其治理绩效与国有股比例、法人股比例呈三次函数关系，与流通股比例无显著相关关系；行业竞争环境强的上市公司，股权分散型优于国有控股型，国有控股型优于法人控股型；行业竞争环境弱的上市公司，法人控股型结构优于国有控股型，国有控股型优于股权分散型。最后根据实证分析的结果，提出构建合理股权结构的结论性建议。     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

关于国有控股公司的思考

关于国有控股公司的思考王力新随着我国产权制度改革的深入，组建国有控股公司已成为明确国有资产投资主体，优化配置资源、提高规模效益、巩固和发展国有经济的重要手段和途径，同时也是进一步发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的内在要求和必然选择。那么，国有控...     

国有控股公司的治理结构和运行机制

“治理结构和运行机制”探索提出的背景深圳市建设投资控股公司（以下简称建设控股公司）是深圳市通过对存量资产结构和规模的调整、归并，形成的以建筑施工和房地产为主导产业，既从事资本经营，又从事生产经营（工程总承包）的行业性国有控股公司。它是在原深圳市建设集...     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

论国有控股公司投资项目的股东价值管理

本文一方面将股东价值管理理念融入国有控股公司的投资运营中，在公司内部建立起以股东价值最大化目标为导向的投资管理模式；另一方面，揭示出国有控股公司投资项目股东价值驱动要素，为基于股东价值最大化目标的投资项目的投资决策、运营管理和绩效考核提供决策支持。     

创立国有控股公司的新型运行机制

我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :…     

走近民营石化

近来，随着全球石化行业的复苏，中国石化业的经营形势相当良好，中国石化、中国石油等国有控股大公司利润节节上升。石化业的发展同时也在形成新的格局。其最显著的特点是民营石化企业的迅速崛起。有专家预测，中国石化业将会形成国有大公司、民     

燃气行业国家控制型公司治理模式分析

对燃气行业中的国有独资及国有控股两种国家控制型公司治理模式进行了问题分析和对策研究,认为中国燃气行业应从从政企分离,董事会、监事会、经理层等方面进行公司治理模式改革。     

全国煤炭工业优秀企业——四川华蓥山广能（集团）有限责任公司

四川华蓥山广能（集团）有限责任公司是2005年组建成立的四川省煤炭产业集团有限责任公司的下属子公司，其前身是原国家煤炭工业部直属国有大型骨干企业——华蓥山矿务局。公司是一个集煤炭开采，洗选加工，发电、建材，机械制造等为一体的国有控股综合型企业，下辖绿水洞煤业公司。     

国有控股企业集团财务管理模式初探

<正> 国有控股企业集团,是在社会主义市场经济体制改革不断深化过程中建立起来的。它与一般企业(公司)相比,具有显著特征:一是管理和运作的国有资产数量大;二是组织结构多层化、产业多元化、经营多角度化;三是经营方式主要通过全资、参股、控股方式进行。从职能来看,国有控股企业集团具有管理