对“奖补资金”推进小额贷款到户试点的制度性思考

江西省安远县和遂川县是国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会联合确定的该省“奖补资金”小额贷款到户工作试点县。2005年至2006年2月末，两县共向所辖41个乡镇的2873户贫困农户累计发放“奖补资金”小额到户贷款2464．5万元，累计贴息76．8万元，重点扶持了种植、养殖、水果、木竹、药材等产业。小额贷款到户的推广，拓宽了贫困农户的融资渠道，增强了他们脱贫致富的信心和能力，提高了农村信用社放贷的积极性。但在调查中也发现这项工作存在一些值得注意的问题。     

扶贫资金贴息到户 扩大资金扶贫规模

一、财政扶贫小额贷款贴息项目实施情况 2006年以来．我市共下达小额贷款贴息项目资金100万元，在南皮、海兴两个国家级贫困县进行试点。截至目前，共落实财政扶贫小额贷款2552万元，落实财政贴息资金80多万元，贷款覆盖两个贫困县194个贫困村，涉及3．8万个贫困农户，户均贷款1．5万元。主要支持的贷款项目有种植业1323万元，养殖业1003万元，     

沧州市财政扶贫小额贷款贴息试点工作的实践与思考

为进一步加快贫困农户脱贫增收步伐．尽快改变贫困农户生产生活条件．全面建设社会主义和谐新农村。2006年以来，沧州市积极开展扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作。通过这一措施，进而放大资金规模、效益，财政资金起到四两拨千斤的效果，同时，在项目实施过程中，做到了“贷得出、收得回、效益显著”，达到了群众、政府、金融机构三满意。     

淄川区财政扶贫小额贷款担保试点工作成效明显

为提高财政扶贫资金使用效益,解决低收入农户贷款难问题,加快农户脱贫致富步伐,2006年山东省财政厅、省扶贫办确定在淄博市淄川区开展扶贫小额贷款担保试点。经过一年多的努力,试点工作取得明显成效。1.合理制定政策。     

对扶贫小额贷款到村到户的调查

扶贫贷款到村到户是实现扶贫攻坚目标的关键措施。扶贫贷款作为扶贫攻坚的一个重要手段,能不能到村到户,能不能直接为贫困户带来效益,是扶贫贷款到村到户的一个重要内容。近日,我们对鄂西北大山区湖北省房县农行扶贫小额到户贷款情况进行了典型调查。一、取得的主要成绩从1998年以来,房县农行累计发放扶贫贷款8268万元。其中:累计发放扶     

金融扶贫中的外生行政行为与内生市场机制——贵州推进“以奖代补”小额贷款试点的实践

目前，在国务院扶贫开发办、财政部等部委的领导下，采用“奖补资金”推进小额贷款到户试点工作正在贵州、重庆、江西和陕西四地开展。贵州省试点在地方政府和农村信用社的推动下，试点地区贫困农户享受了试点政策的实惠，受到了贫困农户欢迎；同时，调研发现，采用金融扶贫过程中仍存在不少的问题，特别是贷款资金的政策性取向和金融资源运作的市场性特征之间的冲突较为明显。     

积极探索 稳步推进 切实做好互助资金试点工作

沧州市财政、扶贫部门紧密配合．积极引导扶贫开发重点县结合本地实际情况．探索财政扶贫资金使用长效机制．扎实推进财政扶贫互助资金试点工作。先后在7个重点县的46个村庄开展了试点工作,共投入财政扶贫资金690万元,发展股民3705户．吸纳股金384万元,已发放贷款1368万元,扶持3196户股民发展种植业和养殖业．为贫困群众发展生产、实现增收致富提供了资金支持,实现了良好的经济效益和社会效益．得到广大贫困农户的充分认可和积极参与。南皮县作为试点工作重点县的成功经验还在沧州日报上进行了专题报道。     

沭阳扶贫小额贷款成为农民致富路上“加油站”

<正>在沭阳县庙头镇,刚刚办好小额扶贫贷款的村民刘文赞抑制不住兴奋的心情说:"小额扶贫贷款真的是我们脱贫致富的加油站啊!"为了推进脱贫奔小康进程,江苏省沭阳县财政局、扶贫办、农商行等部门认真落实扶贫小额贷款投放政策,大力度推进精准扶贫。去年以来,全县已发放小额扶贫贷款6.01亿元,带动了4.7万户贫困农户增收脱贫。沭阳县充分利用扶贫政策,着力扩大扶贫小额贷款投放规模。积极营造宣传氛围,让扶贫小额贷款     

扶贫贴息贷款运作中存在的问题浅析

存在的主要问题扶贫贷款贴息资金总量偏少,不能满足广大贫困人口,特别是企业贷款的需求。国家和省级扶贫龙头企业得不到有效扶持,扶持重点不突出,龙头企业的带扶作用不能很好地发挥。在到户贴息贷款方面,贷款利率     

发放小额扶贫到户贷款要注重针对性实效性

小额扶贫到户贷款是由农村贫困户自愿提出申请、村委会推荐、乡(镇)扶贫工作站审查、县扶贫办审核、县农行审批并直接由农行办理借贷手续、向贫困农户发放、主要用于农村贫困户发展种养业或家庭副业的一种扶贫贷款。其基本运作模式是:小额到户,贷户5至8户联保,整贷整还或整贷零     

贴息贷款的弊端及要解决的几个问题

贴息贷款的弊端是: 1.贴息贷款削弱了银行管理信贷资金的自主权。贴息贷款的发放一般有两种方式:一是银行以贴息部门为贷款单位,即以贴息部门为偿还贷款的单位,再由贴息部门将资金落实到各贷款使用户;二是银行直接将贷款发放给贷款使用户,以贷款使用户为贷款的偿还单位。     

积极稳妥 注重实效——扎实做好惠农卡和农户小额贷款试点工作——省分行召开惠农卡和农户小额贷款试点工作视频会议

为贯彻落实总行惠农卡和农户小额贷款试点工作视频会议精神．12月4日,省分行召开了全省农行惠农卡和农户小额贷款试点工作视频会议。会议由省分行行长助理孙妙宇主持,省分行党委委员、。副行长汪贵胜在会上作了题为《积极稳妥、注重实效、扎实做好惠农卡和农户小额贷款试点工作》的讲话。会议对惠农卡和农户小额贷款试点工作开展“回头看”活动进行了部署,     

对管好用好小额扶贫到户贷款的思考

管好用好小额扶贫到户贷款是支持“三农”经济发展，解决好“三农”问题的有效措施。本文提出目前农业银行发放和管理小额扶贫到户贷款中存在的问题，并就如何采取措施做好信贷扶贫工作，支持好“三农”经济的发展提出了建议。     

浅议进一步完善农户小额贷款

开办农户小额贷款可以有效解决农户、个体户的资金需求,对支持“三农”发展,促进农产品流通,增加农民收入,建设社会主义新农村,构建和谐社会具有重要意义。但目前农户小额贷款开展过程中存在着诸多问题。本文对当前小额农户贷款发展缓慢的原因从多个层面进行了分析,并对完善和推广农户小额贷款提出了建议。     

湖北赤壁:财政担保为精准扶贫引来“一池活水”

正"有了这笔财政全额贴息扶贫小额贷款,我养牛、养鸡的脱贫项目就有盼头了。"近日,经湖北省赤壁市农行贷款授信负责人现场进行扶贫贷款信用等级评定,该市官塘驿镇龙凤山村贫困户张铜山以高于D类的信用标准获得3万元贷款授信,并顺利签订了贷款协议。龙凤山村是赤壁市23个贫困村之一,现有9个村民小组,510户、1980人,其中贫困户87户、221人。张铜山作为该村贫困户之一,一直希望通过发展养牛、养     

小贴息催生大产业——河北省平泉县创新财政支农资金投入机制，促进现代农业发展的实践

河北省平泉县是农业大县,又是国家扶贫开发重点县。2006年,县财政安排贷款贴息资金200万元,从财政扶贫资金中切出78万元用于贷款贴息,吸纳小额贷款5700多万元投入到食用菌、畜禽养殖和设施菜等主导产业,使1.3万农户增效增收,促进了现代农业发展。     

破解困扰小额贷款公司发展问题的建议

<正>2005年我国开展小额贷款公司试点工作,本着有效引导民间资金"服务三农"的宗旨,以贷款手续简便、产品贴近民众、利率水平合理合法等金融创新方式,为农民和中小企业解决临时性资金不足提供了有效途径,在解决"三农"信贷问题中发挥了很大的作用。然而,小额贷款公司在增加金融供给的同时面临     

精准扶贫小额贷款使用情况调研报告 ——基于庄浪县永宁乡43户贫困户的调查

文章基于对庄浪县3个村43户贫困户开展的实地调查和问卷调查结果,分析了样本贫困户基本情况、收入来源和致贫原因,总结了精准扶贫小额贷款使用情况及取得的效果,指出精准扶贫贷款中存在缺乏可持续发展能力、农户还款能力受到多方面因素的制约、农户后续贷款需求意愿不强、精准扶贫贷款政策性强但商业性不足等问题,并提出了相应的对策建议.     

“联姻”小额贷款机构

2008年初,国内某银行机构与一家经营业绩优良的小额贷款机构首度“联姻”,双方共同创立小额贷款的委托代理模式,一年之后,累计为5000户微小企业提供了融资服务。这是国内银行机构首次尝试与小额贷款机构合作为微小企业提供贷款服务。不论是国际经验还是国内试点,商业银行与小额贷款公司“联姻”的委托代理模式,解决了小额贷款公司的资金来源,更使银行机构快速进入小额贷款领域并有望获得高额利润,这为商业银行开拓小额贷款业务、服务微小企业探索出一条可行路径。     

壮大小额贷款组织 拓展民间融资渠道——山西省平遥县小额贷款公司运行一年调查与思考

2005年12月27日，山西省在全国率先组建了平遥县晋源泰、日升隆两家小额贷款公司。小额贷款公司试点运行一年来，以服务“三农”经济为宗旨，以构建内部管理制度为重点，以简化贷款方式为手段，探索出民间资本回流农村的“平遥模式”，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了社会各界的积极评价。但作为新生事物，因缺乏政策上的扶持，小额贷款组织的市场主体身份定位模糊，不仅影响了有关方面进一步发展小额贷款组织的积极性，而且将制约小额贷款组织试点工作成果的转化。针对这一问题，我们对平遥县小额贷款组织试点工作进行了全面调查，力求找出问题的成因，并探索巩固和扩大小额贷款组织这一重大金融改革成果的有效路径。