论健全现代预算制度的基础工程

将所有政府收支纳入预算，实行“全口径”预算管理，从来都是对政府预算管理的最基本、最核心、最具普遍意义的要求。健全现代预算制度要从其基础工程——全面实行“全口径”预算管理——做起。它有两个互为关联的“施工标准”：各级人民代表大会在立法层面对同级政府所有收支的“全口径”控制和财税部门在行政层面对同级政府所有收支的“全口径”管理。在当前的中国，健全现代预算制度的要害处和关键点，就是以“全口径预算管理”为基本目标，以将所有政府收支关进“统一”的制度笼子为重心，全面规范政府的收支行为及其机制。这是将政府收支运作纳入“公共轨道”，进而让政府收支运作回归“公共规范”的最基本、最现实的路径选择。     

完善政府作用 促进社会保障可持续发展

制度化的社会保障是政府作用的产物,无论从哪个角度、哪个层面来研究社会保障制度都离不开政府这一关键因素.本文以可持续发展理论为指导,界定了社会保障可持续发展的涵义,通过社会保障不可持续现状分析了政府作用的缺失,进而提出了完善政府作用,促进社会保障可持续发展的相关措施.     

行业和企业在企业年金发展中的作用

社会保障制度是社会经济发展的必然产物，建立社会保障体系推动了人类文明的发展进程，社会保障体制改革也日益成为世界性的难题。社会共同责任本位已经成为国际上通行的社会保险理念，世界银行所倡导的三支柱模式，就是社会共同责任本位思想的充分体现。社会保险是由国家、企业和员工共同承担养老保险责任风险，社会保险体制改革，实质上是重新划分国家、企业和个人的责任。因此，社会保险不仅是政府的责任，也是企业和员工个人的责任。[编者按]     

医疗保险基金的预算管理特点

实施新的医疗保险制度以来,从事社会保障的工作人员时刻感受着来自医疗保险系统的风险。而传统意义上的基金收支管理很难达到控制基金风险的满意效果,因此需要逐步摸索出医疗保险基金预算管理的有效实施途径,根据医疗保险基金的特点及原则分析医疗保险基金的预算管理要求。     

国家垄断产权与社会保障中政府责任分析

一、社会保障中政府责任分析模型构建社会保障是指社会通过一系列的公共措施向其成员提供保护,以便与由于疾病、生育、工伤、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争。虽然从社会保障的含义中,我们不能认为政府就是社会保障的全部载体,     

我国社会保障改革中的问题及建议

我国社会保障存在不少问题:社会保障的法制建设滞后、农村社会保障整体上十分落后、养老保险制度很不完善、社会保障基金管理和监督有待加强,因此,在社会保障改革中应借鉴发达国家的成功经验,进一步完善社会保障法制、扩大社会保障的覆盖面、健全社会保障体系、提高社会保障统筹层次、开征社会保险税、加强社会保障基金管理和监督.     

地方土地出让收支未来可能将上报人大接受重点审计

近年来，土地出让收入已成为地方财政收入的主要部分，但土地出让金却一直以非税收入的方式游离于预算之外。有的地方土地收入甚至占到了政府预算外收入的60％以上，成为地方政府的第二财政。2006年，时任审计署审计长李金华首次揭开了被审计地区的土地出让金收入管理存在着巨大的漏洞。事实上，国务院也已早在2006年就明确，将土地出让收入全额纳入地方预算，缴入国库，实行收支两条线管理。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国预算法》的决定（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《中华人民共和国预算法》进行修改如下： 一、将第一条修改为：“为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。”     

冒领养老金的原因及对策

加强社会保障体系建设 ,完善社会保障体系 ,确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金的按时足额发放 ,是稳定大局 ,促进经济发展的前提 ,事关改革成败的大局。但是 ,由于制度方面的疏漏 ,冒领养老金事件在全国各地频繁发生 ,有的到达了触目惊心的地步 ,研究解决这个问题 ,已经到了迫在眉睫的地步。一、产生冒领养老金的原因 :冒领养老金现象 ,不仅仅发生在养老金实行社会化发放之后 ,而是在未实行社会化发放时已经存在。在社会保险未实行收支两条线 ,社会保险经办机构实行差额拨付 ,由参加统筹企业发放其离退休人员养老金时 ,就有…     

浅析农民工社会保障问题——以徐州市农民工为例

农民工社会保障问题是当前全社会关注的焦点和热点。随着2010年1月1日开始实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,表明我国的社会保障工作又进行了一次大的改革。这种保险制度的建立,无疑将对数以亿计的农民工养老产生重大影响。这也是我国的专家学者多年来对农民工的社会保障问题进行艰辛的探索、政府的职能部门对农民工的社会保障制度建设工作所取得的一些成果。但是,从总体上看,目前的社会保障制度相对于广大农民工对社会保障的需求来看,仍存在着较大差距。如何更好地解决农民工的社会保障问题,不仅是促进经济社会可持续发展的需要,也是保障农民工权益、构建和谐社会的需要。本文以徐州市农民工为例,分析探讨我国农民工社会保障制度的现状及其成因,对相关问题提出几点建议。     

资讯

<正>国务院决定收取国企分红国务院最近中国政府网上发布于9月8日签发的《关于试行国有资本经营预算的意见》,这表明国有资本经营预算制度将正式开始试行,从2008年起,长达十余年的央企不向政府分红历史宣告结束。《意见》指出,国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。     

企业财务预算管理创新

<正>财务预算是以货币形式表现,反映企业财务目标,控制企业财务活动,保障企业财务目标顺利实现的有机整体。它包括营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算和资产负债预算。江苏省高邮市供电公司改变原有管理模式,多方位实施预算管理创新,促进公司科学发展。     

我国农村开征社会保障税的可行性分析

开征社会保障税是完善我国税制和健全社会保障体系的重要内容。在农村开征社会保障税对于建立农村社会保障体系具有更加重要的意义。本文介绍我国农村社会保障体系的现状、开征农村社会保障税的困难点以及可行之处。在此基础上提出在全国范围内由局部到整体逐步推进农村社会保障税的建议。     

完善社会保障制度之我见

本文从建立有效社会保障体系的客观性、市场经济发达国家社会保障制度的经验和教训、我国现行社会保障制度的特点和难点,以及加快建立适合我国国情的有效社会保障体系等四个方面论述了作者对完善社会保障体系的见解.     

提高我国预算透明度问题分析

本文对我国预算透明度现状进行了分析。近年来我国政府在立法、编制、审批、执行和审计方面为提高预算透明度做出了努力,法律体系逐步完善,科目设置更加科学,执行更加有力,监督更加到位,社会公众参与热情提高。但是,预算公开法律层次依然不高,收支涵盖资金不完全,审批时间短,审计部门独立性弱,都制约了预算透明度的进一步提高。针对这些问题,本文提出政府和公民要积极转变观念,实现双方良性互动;推动制度建设,编制全口径预算,强化预算审批作用;完善财政管理信息系统的改革,以此来提高我国预算透明度。     

社会保障体系的国际比较研究

随着市场经济体制的逐步确立以及我国社会保障体系改革的不断深化,对我国社会保障体系提出了越来越高的要求。本文首先介绍西方的社会保障体系,然后对西方的社会保障体系进行比较研究,并针对我国社会保障体系提出了几点参考建议。     

德国社会保障制度及其改革

一、社会保障法的起源与发展德国社会保障制度的建立，起始于19世纪的80年代。当时，德国工业迅速发展，产业工人大量增加，但是工人在很大程度上处于无保护地位，微不足道的工资收入使他们的生活极为艰难。如果遇上疾病或突发事故，对于家徒四壁的工人来说，更是雪上加霜，往往陷入绝境。面对这一严重的社会问题，当时的德国政府极为重视，于1881年首次颁布了意义深远的《社会保障法》，即对工人的疾病、伤残以及养老进行保险。在那之后，德国于1883年颁布了《工商业工人疾病保险规定》，明确规定对以工资和薪水维持生计的社会阶层实行强制…     

保障房需政企联动机制

保障房建设作为国家在社会保障领域的第二个“四万亿”计划，构筑政府与企业之间的联动机制非常重要，同日寸对房地产行业和企业实现经营模式转型都提出新要求与新挑战     

山东省17城市社会保障水平评价与实证研究

社会保障制度是社会的安全网,是经济可持续发展的调节器、社会发展的减震器,是现代政府管理社会经济生活的重要工具。本文选取具有代表性的16个与社会保障水平相关的具体评价指标作为山东省17个城市2009年社会保障水平综合评价的原始指标,运用因子分析和聚类分析方法对这16个指标数据进行因子分析处理,然后对各个城市的社会保障水平进行客观的分析、比较和评价,最后得出相关结论,为政府部门决策提供参考。     

从我国预算外资金变化看预算改革

预算外资金的存在具有鲜明的中国特色。它形成于建国初期,至今它已经经历了60年的发展和变化。预算外资金的存在有其历史必然性和必要性,但同时也随着经济和社会的不断发展,与我们的体制渐行渐远。因此,我们应该积极引进地方财政的公共选择机制,将政府的预算收支公开化、透明化,在财政上建立起一个预算统一公开的政府。