鲁南贫困地区识别与乡村旅游发展潜力研究

[目的]旅游扶贫已成为乡村脱贫攻坚的重要方式之一,旅游扶贫的可行性探讨是开展扶贫工作的前提。[方法]在识别鲁南贫困区域并测度该地乡村旅游发展潜力的基础上,评价该地区乡村旅游扶贫的可行性;构建贫困指数识别该区域的贫困状况;运用离差最大化决策法对鲁南乡村旅游发展潜力进行比较排序,并分析鲁南不同县区乡村旅游发展潜力的空间分布特征;运用IPA方法分析鲁南贫困县区开展乡村旅游扶贫工作的可行性。[结果]鲁南绝大部分县区贫困指数较高,贫困程度较深;各县区乡村旅游发展潜力水平差异较大,分布不均;利用贫困指数与潜力指数将鲁南县区划分为高贫困—高潜力、低贫困—高潜力、高贫困—低潜力及低贫困—低潜力4种类型,其中山亭区、蒙阴县、沂南县、泗水县等地区的乡村旅游发展潜力较高,乡村旅游扶贫的可行性相对较好,其他县区发展乡村旅游扶贫可行性相对较低。[结论]鲁南各县区进行乡村旅游扶贫时需正确认识区域内乡村旅游发展的客观条件,充分发挥优势资源条件实现脱贫,旅游扶贫可行性较低的区域应积极探索其他的扶贫方式,切勿盲目发展乡村旅游。     

乡村旅游扶贫模式创新与策略深化

我国贫困乡村旅游资源丰富、人力充沛,全国一半以上贫困乡村都具备发展乡村旅游的条件,旅游扶贫是行之有效的科学路径。文章总结了旅游扶贫具有贫困人口参与面广、扶贫效果快、返贫率低、防止贫困现象代际传递的突出优势和特点,并根据党中央"三位一体"扶贫格局,在梳理各地扶贫经验和模式的基础上,阐述了旅游扶贫是贫困乡村产业化扶贫的最佳路径和中坚力量,提出了乡村旅游扶贫要强化战略引导,创新机制体制,充分发挥企业主体作用,大力发展乡村旅游产业,带动促进乡村一、二、三产业融合发展。该文还重点分析了重庆市乡村旅游扶贫的"旅游+片区开发、旅游+N(农业、文体、商贸等)"模式,认为重庆市实施政府主导、政策引领,因地制宜、多元发展,整合资源、立体扶贫,创新机制、多样带动的乡村旅游扶贫成功经验值得推广、学习和借鉴。     

国内外旅游扶贫效应文献量化分析与研究综述(2000~2016年)

[目的]旅游扶贫效应研究是衡量旅游扶贫工作效果的关键内容,梳理其阶段性成果对后续相关政策措施优化以及理论研究深化尤为重要.[方法]基于CNKI核心期刊、CSSCI以及外文SSCI数据库,运用CiteSpace软件对2000~2016年旅游扶贫效应文献进行统计量化分析.并从效应评估分析和影响因子两方面,采用多角度、 全面系统地评述旅游扶贫效应研究内容,归纳总结其现有定性和定量研究方法.[结果]国内旅游扶贫效应研究相对欠缺,热点关注旅游开发、 旅游资源、 生态旅游、 乡村旅游等内容,研究区域集中于民族地区、 西部地区等;国外研究相对成熟,且较为重视生态旅游、 生态保护以及社区旅游等内容,大体聚焦于非洲、 肯尼亚等欠发达国家.综合而言,国内外旅游扶贫效应评估从评价对象和评价效果两个角度研究,前者面向区域展开宏观效应分析,分为经济、 社会、 文化和生态效应或经济影响和非经济影响;面向贫困人口展开微观效应分析,包括贫困人口的旅游扶贫感知和态度、 社区参与度、 扶贫权力等;后者主要研究旅游扶贫存在的正效应和负效应.旅游扶贫效应影响因子研究多从利益相关群体的角度全面或单一详细分析,抑或选取案例地并建立指标体系定量化针对性分析.研究方法上,国内以定性研究为主,缺乏创新性的微观模型和定量计算方法;国外侧重宏观的定量研究,虽然研究方法多元化,但缺乏系统化、 规范化的研究成果.[结论]旅游扶贫效应研究应从城市贫困和旅游精准扶贫等方面考虑拓展贫困问题、 加强中观与微观层面研究、 注重旅游扶贫政策研究以及定性与定量结合实证分析等.     

环京津贫困带旅游精准扶贫体系构建研究

"环京津贫困带"是全国生态安全保证程度最低、特大城市周边贫困程度最严重的地区,该区域对于京津冀都市圈乃至环渤海区域的发展起着至关重要的作用。对此,正确的认识环京津贫困带产生的原因和基本特征,加强对环京津贫困带旅游精准扶贫体系构建就显得尤为重要,对于实现区域可持续的发展和生态稳定方面都具有重要的意义。     

陕北地区乡村旅游精准扶贫效应评价

［目的］贫困问题是当今世界最尖锐的问题之一，我国政府极其重视扶贫。通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。对乡村旅游精准扶贫效进行评价，对把握脱贫工作的不足和方向、提高陕北地区乡村旅游的扶贫效益具有重要意义。［方法］文章选择2011—2016年为时间结点，将熵值法与加权评分法两种定量研究方法相结合，以榆林市和延安市21个“国家乡村旅游精准扶贫重点县”为研究对象，研究陕北地区大力发展乡村旅游以来其精准扶贫效应，并对其做出评价。［结果］陕北地区乡村旅游精准扶贫经济效应总体为显著，且延安市区域间发展很不平衡； 在改善贫困地区贫困人口受教育及生活水平方面，乡村旅游产生的效应不显著； 在改善贫困地区贫困居民健康水平方面，乡村旅游扶贫效应比较显著。［结论］陕北地区乡村旅游精准扶贫效应总体处于显著和较显著两个水平，还有很长的路要走。     

西部偏远山区农村贫困对象瞄准问题探究

西部偏远山区是中国自然环境较为恶劣,资源禀赋差,贫困现象最为集中的地区。集中连片贫困现象突出、经济社会发展不平衡、知识贫困现象严重等多种问题叠加,造成了西部偏远山区农村贫困对象瞄准问题具有强烈的区域特殊性。但是,在该地区的贫困对象瞄准过程中,由于信息不对称,"瞄准"错靶、"瞄准"偏差和"瞄准"脱靶现象持续存在,客观上造成了贫困对象瞄准工作出现了诸多问题。本文在此基础之上,客观剖析了贫困对象瞄准过程中出现的问题及成因,探索构建西部偏远山区农村贫困对象瞄准工作的机制设计。     

参与式贫困指数的开发与验证

本文从贫困概念的演变出发论述和分析了贫困测量方法发展的两个阶段，对贫困线方法和多方面测量贫困的方法进行了详细的介绍，并对我国扶贫工作中的扶贫瞄准机制进行了分析，在此基础上详细介绍了参与式贫困指数的开发和验证以及计算方法。参与式贫困指数即选择若干个能够综合反映贫困特征的指标，进行数据调查、赋值、分配权重，根据特定的计算公式得到的能够说明其调查对象的贫困程度的数值。参与式贫困指数目前已经在我国扶贫工作中开始使用。     

农村贫困社区参与旅游发展与旅游扶贫

本文的主要目的是在参与式发展理论的指导下，对农村贫困社区旅游开发中参与的内涵、农村贫困社区参与旅游发展及其规划的基本出发点和实践框架进行分析，认为贫困社区参与旅游发展是一种持续的旅游扶贫模式，是开发式扶贫的制度创新过程。最后，对农村贫困社区参与旅游发展的几个相关问题进行了讨论。     

西南民族地区旅游扶贫绩效评价研究——以重庆武陵山片区为调查对象

[目的]以重庆武陵山片区为调查对象,依据当地贫困人口抽样调查数据定量分析其旅游扶贫的经济、社会、环境绩效,以客观评价西南民族地区旅游扶贫开发取得的成效。[方法]采用调查分析法、统计分析法,利用长江师范学院"西南民族地区旅游扶贫"课题组在重庆武陵山片区所获得的抽样调查数据,对西南民族地区的旅游扶贫绩效进行定量评价。[结果]有超过85%的受访者表示旅游扶贫促进了当地农产品的销售,65%的受访者认为加快了脱贫致富和带来了新的思想观念,有超过90%的受访者认为基础设施得到改善,近80%的受访者表示环境卫生得到改善。但是,也有50%的受访者认为存在飞地效应,有超过70%的受访者认为造成生活成本上升,有超过80%的受访者认为拉大了贫富差距。[结论]旅游扶贫对增加西南民族地区贫困农户收入有显著效应,生活及卫生环境得以较大改善,但也存在生活成本上升、飞地效应及贫富差距拉大等负面效应。     

“双到”扶贫工作中扶贫对象的动态调整及其政策建议

准确地识别和确定扶贫对象对合理地配置有限的扶贫资源，提高扶贫工作的效率具有重要的意义。扶贫对象的识别是一项政策性和技术性很强的工作，但由于各种各样的原因，确定的贫困对象与实际情况会存在一定的偏差，并且由于经济状况的变化，原先的贫困户不再适合列入帮扶对象，所以有必要对扶贫对象进行动态调整。文章分析了扶贫对象动态调整的必要性以及扶贫对象动态调整的方法与程序，提出了扶贫对象动态调整的政策建议。     

四川秦巴山区贫困特征及扶贫模式研究

四川秦巴山区位于川北和川东北地区,自然条件优越,历史文化底蕴深厚。但是,秦巴山区多年来一直属于国家连片特困地区之一,经济相对落后,人民生活水平低下。作为"十三五"期间四川省推进精准扶贫攻坚的重要地区之一,研究其贫困特征及扶贫模式对四川省、秦巴山区乃至全国都具有重要意义。秦巴山区的贫困痼疾存在已久,盲目的开发在导致资源浪费的同时,进一步加重了贫困。通过对主要致贫原因的分析和对创新科技扶贫、旅游扶贫开发扶贫以及新型城乡一体化扶贫等3种模式的SWOT分析,提出了四川秦巴山区实施精准扶贫的3点建议。     

武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应评价

[目的]贫困问题制约我国社会经济的发展与进步,旅游扶贫可以带来精神和物质双重作用,探讨旅游扶贫的效应对于推动发展中国家经济、社会发展具有重要意义。[方法]文章通过查阅大量文献,利用统计分析法对相关年鉴和国民统计公报公布的数据进行整理和分析,进而采用层次分析—模糊综合评价方法构建武陵山集中连片特困区利用扶贫效应评价指标和指数模型,对其扶贫效应进行评价。[结果]武陵山集中连片特困区旅游扶贫的经济、环境、社会文化效应以及总体的扶贫效应的隶属度值分别为0.290、0.506、0.254和0.331,分别对应一般、很强、较强和很强,整体上说明旅游扶贫在武陵山集中连片特困区的效应很明显。同时根据最终评分可以看出武陵山集中连片特困区旅游扶贫效应处于中等偏上水平。[结论]以继续推进武陵山集中连片特困区脱贫为目标,加强该片区内经济效应的建设,完善交通体系建设,促进旅游发展进而加快脱贫步伐。     

旅游扶贫背景下乡村旅游开发模式的研究

[目的]旅游扶贫在脱贫攻坚工作中具有天然独特的优势,是旅游资源丰富地区农民脱贫的重要手段,是解决旅游资源富集但贫困地区的有效途径。因此,加快乡村旅游业的发展,既可以保护自然资源环境,建设生态文明,又有利于贫困地区农民摆脱贫困走向富裕。[方法]文章以旅游扶贫为背景,分析旅游扶贫的特征特色,提出人、自然和旅游三位一体的"立体化"乡村旅游模式及以政府为依托,科学制定乡村旅游扶贫规划,农业与旅游共同发展的"政府扶持,农旅互助"的旅游扶贫模式。[结果]基于上述分析指出以旅游扶贫为契机,发展招商引资;以旅游项目启动扶持为重点,推动造血式扶贫机制的形成;提高当地农民的参与意识和管理能力;将旅游扶贫计划纳入国家扶贫体系中等4个方面针对性对策建议。[结论]为寻找乡村旅游开发工作的具体对策以及布局旅游扶贫发展模式提供策略,且对今后的乡村旅游扶贫发挥着重要的理论意义,以期实现更多地区脱贫和旅游发展的双赢。     

贫困和生物多样性的关系及扶贫对策研究

在中国的大部分地区,生物多样性丰富的地区基本上都是贫困的地区,同样,环境恶劣的地区也多为贫困的区域,因此,贫困与否和生物多样性的丰富程度没有直接的关联.但是,生物多样性丰富地区有较好的自然资源基础,如何把环境因素转化为经济发展的因素并且有利于生物多样性的保护,是非常值得关注的问题.通过分析表明,我们在扶贫工作中,贫困的定义更多的是在经济收入的层面,尤其是政府的定义是如此,这就模糊了贫困的真实含义,在扶贫的手段上将没有针对性.实际上,这种贫困与资源贫乏地区或者生物多样性不丰富地区的贫困是不一样的,在相对贫困的但生物多样性较为丰富的区域,贫困社区的发展机会较多.处于弱势地位的贫困社区在生物多样性的保护中起到了主体的作用,同时生物多样性也是社区发展的基础.因此,在手法上,政府扶贫手段应有别于生物多样性不丰富,生态环境脆弱的地区,必须保障当地人能够分享生态保护带来的好处,创造经济发展的外部环境,保护当地的传统文化,并在政策上予以长期的支持.     

深入推进农村脱贫攻坚工作研究——以河南省安阳县为例

本文首先介绍了河南省安阳市安阳县2016年脱贫攻坚工作开展情况,指出了扶贫工作中存在脱贫攻坚任务艰巨、精准识别难以把握、产业扶贫项目单一、扶贫资金投入不足、工作进展不平衡、部分群众内生动力不足和群众意愿难以实现等困难和问题,提出了下一步扶贫工作的措施及建议:开展"扶贫政策明白人"培训计划;科学设定程序,精准识别贫困对象;做好扶贫责任机制落实工作;探索网络扶贫新途径;积极发展特色产业扶贫带贫;加大行业部门扶贫力度;畅通渠道,健全机制,合力扶贫;建立扶贫工作容错纠错机制。     

乡村旅游扶贫的实践依据和驱动机制

对于世界各国来说,贫困问题都是亟待解决的重点社会问题。在我国精准扶贫的过程中,乡村旅游是非常有效的路径。在本文中,笔者对乡村旅游扶贫的实践依据与驱动机制展开深入阐述,并提出借助乡村旅游开展扶贫工作的具体策略,为该方面的实际工作者提供有价值的参考资料。     

亲贫困增长视角下我国乡村旅游经济的发展

在我国旅游业快速发展的同时,乡村旅游业给很多农村地区带来了巨大的经营效益。很多基层政府都将发展乡村旅游业视为非常重要的产业扶贫策略,而乡村旅游经济增长能解决农村的贫困问题吗?在亲贫困增长理论下,仅仅借助经济增长是难以达到减贫目标的。尽管经济增长是解决贫困问题的必要条件,但却不是充分条件。政府应针对贫困群体制定出长期的战略规划,减少贫富之间的差距,使得贫困人群能够从经济增长中获得可观的收益。在本文中,笔者从亲贫困增长的内涵入手,对我国乡村旅游经济增长与旅游扶贫的关系展开探讨,并提出了我国乡村旅游经济亲贫困增长的有效路径。     

赣州市崇义县参与国家旅游扶贫试验区建设的实践探索

近年来,"国家旅游扶贫试验区"的设立是国家旅游局、国务院扶贫办合作推进旅游扶贫工作的重要举措之一。本文以赣州市崇义县为例,通过探讨崇义县如何依托自身旅游资源优势积极融入赣州市国家旅游扶贫试验区建设,旨在尝试性寻求一条可供借鉴的县域旅游扶贫有效路径。     

旅游精准扶贫中的社区参与现实路径探析

旅游精准扶贫中的社区参与指的是旅游精准扶贫的实施过程中,如计划、评估、监督与验收等环节下社区的参与。在旅游精准扶贫工作中,社区的参与能够显著提高扶贫效果。在本文中,笔者从旅游精准扶贫社区参与意义入手,总结了当前旅游精准扶贫社区参与中出现的问题,在深入分析的基础上提出旅游精准扶贫社区参与的有效路径。     

勇担使命有作为 脱贫攻坚展风采

自2015年中央扶贫开发工作会议召开以来,农发行内蒙古自治区分行坚持以服务脱贫攻坚统领支农工作,5年投放扶贫贷款1231.4亿元,对所有贫困旗县投放全覆盖,投放量和贷款余额连续五年居全区银行业首位。在全区银行业中率先投放扶贫过桥、旅游扶贫、贫困村提升工程、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、土地增减挂钩和耕地占补平衡贷款,实现了专项信贷扶贫"八个第一",助力脱贫攻坚圆满收官。