略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

地勘单位改革的成就 困惑与出路

笔者通过对地勘单位十年改革的简要回顾,认为地勘单位在改革中取得的成就不容置疑,主要表现在打破了封闭的旧体制,改变了地勘单位的运行机制和经营机制,多种经营的发展已成为地劫单位得以生存和发展的一个必要条件,领导体制的改革强化了地勘单位的决策能力。文章提出当前深化改革中遇到的一些问题,如地质项目承包如何进一步深化,地质找矿人员的奖惩与找矿成果知何挂钩才能更为合理,当前产业结构调整面临的人才与资金短缺困难如何解决等。     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

公益性地勘单位高质量发展指标体系初探

在地勘单位分类改革即将完成,事企分离不断推进,公益性职能不断突出的情况下,如何实现高质量发展是新时代公益性地勘单位面临的重要问题。文章从公益性地勘单位的特点出发,基于高质量发展的目标与要求,从持续创新能力、运营能力、保障能力三个主要影响因素入手,构建了多层次的公益性地勘单位高质量发展能力评价指标体系。该指标体系反映了影响公益性地勘单位高质量发展能力的维度指标重要性,可为地勘单位改革发展及提高高质量发展能力提供指引。     

1991年学术年会各组在大会发言综述

1991年学术年会各组学术交流的重点是:十年来地质工作的改革与发展,增强地勘单位活力,产业结构调整和发展多种经营等几个方面,现将各组大会发言综述如下: (一) 如何进一步搞活地勘单位 代表们就搞活地勘单位的前提、内涵和标准,以及对十年来搞活地勘单位的评价和“八五”期间如何进一步增强地勘单位活力等进行了广泛的讨论。 1.搞活地勘单位的前提、内涵和标准。代表们一致认为,搞活大中型企业与搞活地勘单位没有质的区别。(1)部分代表认为,搞活地勘单位,前提就是要坚持地勘单位企业化的改革方向,不能一方面要求增强地勘单位的活力,另一方面又不赞成搞企业化,这实际是既     

1993年学术年会各组大会发言综述

1993年中国地质经济学会学术年会围绕着年会两个中心议题分组进行了广泛的交流和讨论,现将各组在大会上的发言综述如下: (一)关于地勘单位走向市场问题 1.对地勘单位走向市场必要性的认识。与会代表一致认为,本次会议把在社会主义市场经济条件下地勘单位如何进入市场作为讨论的主题是非常必要十分正确的,抓得及时,很有意义。党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的目标。作为经济活动的细胞——企业,都必然要与市场经济的发展发生联系,进入各式各样的市场。地勘单位不可能游离于市场经济之外。地勘单位走向市场是市场经济发展的必然要求,也是地勘单位抓住机遇、加快自身发展的必然选择。改革的实践已经证明,在市场经济条件下,地勘单位积极进入市场,是搞活地勘单位的唯一正确、可行的途径。谁先进入市场,谁就得到了发展的生机。     

以经济效益为中心大力推进商业性地勘工作

加强商业性地勘工作,是地勘企业改革发展的客观要求,是地勘单位实现企业化经营的重要途径.搞好商业性地勘工作,首先要解决认识问题,其次要转变找矿机制,建立新的矿业开发体制,加强科技队伍建设,解决好地勘投入及设备的更新等问题,才能适应市场需要,开辟新的路径.     

地勘单位转型升级中存在的问题和对策思考——以A地质队为例

转型升级和企业化改革是地勘单位正在积极探索并需解决的问题。A地质队基于单位基本情况,通过成立模拟市场运作的地勘公司、实施大项目部制工程勘察业改革,以及拓展环境地质、测绘领域业务等举措,对转型升级进行探索。受制于缺乏战略思维和视野、对转型升级的深度认知,以及投资经营理念等因素,A地质队同大多数地勘单位一样存在着技术和管理人才缺乏、综合实力弱、产业附加值低、同质化竞争严重、打工者的地位依然没有改变等问题。地勘单位转型升级中的问题主要源于其事业身份属性,因此企业化将是地勘单位的最终结果,转型升级是必经之路,地勘单位改革的最终目的是建立现代企业制度,将地质勘查交给市场。     

地勘单位企业化改量的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍“属地化”管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括：切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

地勘单位向企业过渡必须解决的主要问题分析

地勘单位向企业过渡是地质工作体制改革和深化地勘单位改革的根本方向 ,必须坚定不移地加以推进。文章分析了地勘单位向企业过渡必须解决的三个主要问题 ,即资本金、职工的养老、失业及医疗保险、产业及主业 ,以及解决这三大问题的途径。     

浅析地勘单位预算管理

本文认为目前地勘单位事实上已由过去的“全额预算单位”改变为“差额预算单位”,因而应对地勘单位实行“差额预算”管理。这将有利于调动地勘单位的积极性,解决地质队伍规模偏大、结构不合理和地勘费不足等问题,同时也有利于进一步深化地质行业的改革,繁荣我国的地质事业。     

对市场经济体制下地勘单位改革和发展的若干问题的探讨

本文阐述了在社会主义市场经济体制下，改革与发展是地勘单位面临的两大任务。针对地勘单位当前改革的难点和迫切需要解决的问题，从更新观念、调整结构、转换机制、强化资金管理、理顺分配关系、改革资产管理体制等六个方面进行探讨。     

关于分类推进国有地勘单位改革的思考

最近十年,国有地勘单位得到了较快发展,但总体发展能力仍然很弱。"探者无其权",地质找矿成果与国有地勘单位发展缺乏有效联系是问题的根源。国有地勘单位分类改革需要坚持有利于找矿突破,有利于事业发展,有利于职工富裕的原则。立足分类改革,坚持企业化方向,加大政府支持,实施差别化扶持政策,先立后破,逐步到位。应尽快出台《关于分类推进国有地勘单位改革的意见》:规定公益一类"收支两条线、应保尽保";公益二类"差额补贴、允许创收";生产经营类"做强产业、配置矿权"。建立地质找矿成果与地勘单位发展紧密联系的收益机制,实行"圈内人找矿"。切实解决国有地勘单位的历史遗留问题。     

《地勘单位会计制度》遇到的问题及修订建议

《地勘单位会计制度》(财会字[1996]15号)颁布施行以来,对推动地勘经济的改革与发展起了重要且不可或缺的作用。但由于执行的时间跨度较长,已不能完全适应和解决地勘行业不断深化的改革和发展所提出的新要求、遇到的新问题。文章在对《地勘单位会计制度》颁布以来的执行情况、执行中遇到的问题、修订的相关建议等进行调研的基础上,从6个方面对执行情况进行了总结和评述,汇总分析了执行过程中遇到的11个方面需要解决的问题,结合当前和今后一个时期地勘经济改革与发展的需要,提出了对现行《地勘单位会计制度》修订的相关建议。     

对地勘经济可持续发展的思考

全国地勘单位分类改革工作基本完成,93%的国有地勘单位都选择公益一类或二类,但在实际中,公益一类、二类的单位本身仍没有从源头上解决体制机制、人员结构、工资分配等现实性问题,依然存在事企混行、"一套人马、两块牌子"等现象。文章探究了事业单位及所办企业的关系,并提出了地勘经济可持续发展的思考建议:一是依法合规地明晰各类地勘单位的发展目标和任务;二是以建立现代企业制度为根本,打造适应市场需求发展的地勘企业;三是结合实际地探讨、制定事企剥离的政策措施;四是提高资本运作能力,增强经济发展的资本积累问题。     

地勘单位改革必须促进地勘工作的发展

本文认为地质工作在十年改革中取得了很大成绩,但也存在一些问题,主要表现在:地质工作呈现萎缩趋势、工作质量下降、队伍不稳定、地质工作外部环境差等方面。为了解决这些问题,建议国家制定促进地勘产业发展的政策,把“抓管理上等级”提高地勘单位素质作为深化改革的一项重要内容,地勘单位的改革措施必须考虑地勘工作特点、承受能力和长远发展。     

对改革地勘单位经营机制的思考

本文对当前地勘单位改革如何深化问题提出思路。要使地勘单位注入新的活力,特别是西北五省如何消化富余人员,只有改变经营机制,试行各种经营承包责任制。     

浅谈地勘单位的借贷经营

本文对当前地勘单位在开拓地质市场、发展多种经营中有关借贷问题进行了探讨。近年来,随着经济体制改革的深化,地勘单位逐步走上了面向社会、开拓地质市场、发展多种经营的道路,取得了显著成效,使其生存和发展环境发生了显著变化。改革的实践向地勘单位提出了一个新的问题,即如何进行借贷经营?如何借好、用好和管好借贷资金。     

关于我国矿产勘查运行体制的若干思考

地勘单位改革的核心是矿产勘查的运行体制问题。改变了矿产勘查的运行体制,就改变了地勘单位的生存方式,因此,地勘单位的改革必然从矿产勘查的运行体制入手。“十二五”地勘单位改革发展面临着积极向好的形势,同时由于矿产勘查运行机制中的一些制度硬伤,地勘单位的改革同时也面对着一些挑战。对我国矿产勘查运行体制存在的问题,应采取改良矿产勘查运行制度,完善矿业权出让制度,完善矿产勘查市场,构建地勘单位企业化的保障措施等方式进行改良。