论政府绩效评估体系的完善

在新公共管理运动中,政府绩效评估作为政府改革的工具之一,受到各国政府及学者的关注.我国目前的政府绩效评估系统尚不完善,存在如评估主体单一,评估标准不完善等问题.进一步完善政府绩效评估体系是我国政府管理工作的当务之急.     

政府绩效评估的价值博弈及其深层思考

绩效评估是公共管理实践中一项重要管理工具,近年来,随着公共管理学的不断发展,我国政府绩效评估体系的探索也取得了一定的发展,笔者认为在政府绩效评估的过程中,价值观的引导作用不容忽视,本文描述了当前政府绩效评估过程中不同价值观相互博弈进而影响政府行为的过程,总结了不同价值观影响政府绩效而形成的几种"价值偏差",讨论了规避"价值偏差"的必要性,以期为政府在绩效评估过程中排除干扰、推进"公众利益"的实现提供启示。     

政府绩效评估的价值博弈及其深层思考

绩效评估是公共管理实践中一项重要管理工具,近年来,随着公共管理学的不断发展,我国政府绩效评估体系的探索也取得了一定的发展,笔者认为在政府绩效评估的过程中,价值观的引导作用不容忽视,本文描述了当前政府绩效评估过程中不同价值观相互博弈进而影响政府行为的过程,总结了不同价值观影响政府绩效而形成的几种"价值偏差",讨论了规避"价值偏差"的必要性,以期为政府在绩效评估过程中排除干扰、推进"公众利益"的实现提供启示。     

基于“公民参与”的政府绩效评估体系研究

随着新公共管理运动的兴起,政府行政模式逐渐由管制型向服务型转变,出发点是倾听公民诉求,满足公众需求,工作绩效最终由服务对象来评判.在该理念的指导下,基于“顾客导向”的政府绩效评估在西方盛行,各国政府纷纷实践并取得了一定的经验.在这股热潮的推动下,我国也进行了公民参与的政府绩效评估的探索,取得了一定成效的同时也存在很多问题和困境.分析其原因,根本上是因为我国的政府绩效评估缺乏公民的积极参与,忽视了公众满意度.现阶段,我国政府绩效改革应在立足本国国情,大胆借鉴英美等国的政府绩效评估经验,建立健全公众参与机制,构建一个“公民导向”的政府绩效评估体系,而该体系的核心是构建一个科学、合理、充分体系公民意志的绩效评估指标体系.本文在指标制定主体多元化和绩效评估主体多元化的理念指导下,立足于社会调查,在政府绩效评估全程嵌入公民满意度指标,建立了一个“公民导向”的政府绩效评估体系.     

基于公共绩效管理的政府财务信息披露体系研究

一、问题的提出 近年来,我国公共危机以及突发事件频发,将政府与公信力推向舆论的风口浪尖公众,而要求政府信息公开透明的呼声越来越高.国际范围来看,欧债危机,根本上还是财政管理透明度不高、信息不公开所致.就我国来看,目前尚未形成较为系统的政府财务信息披露体系,几乎很少对公共绩效的信息管理和制度管理提供一定的支持.另外,政府财务信息披露中还存在的问题有:披露方式不规范;披露内容不全面;披露内容的真实性不够;披露不及时等.探索公共绩效管理的政府财务信息披露体系,具有明确的现实意义.     

浅谈新公共管理对我国政府改革的启示——以政府网站绩效评估为例

上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论,结合我国政府网站评估实际,提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。     

多元化视角下的政府绩效评估体系构建研究

自我国引入绩效管理以来,探索公共部门绩效评估成为我国政府积极采取措施进行改革的必由之路。本文拟从绩效评估的内涵出发,通过文化、政治、法律、经济等视角分析构建多元化政府绩效评估体系的途径。     

我国地方政府绩效评估问题及对策

政府绩效评估作为政府公共管理的一个重要工具,近年来受到各级政府的重视。但是,政府绩效评估工作在我国尚处于起步阶段,特别是在县一级政府绩效评估体制机制、理论、观念等方面存在许多亟待解决的问题,需要吸收西方先进的经验,结合我国的具体国情,在理论和实践中不断完善。     

构建我国政府综合财务报告体系的探索

随着我国政府公共财务管理和绩效管理改革的不断深入,现行的政府财务报告体系的弊端凸现,应构建政府综合（整体层面）财务报告体系。通过借鉴政府综合财务报告体系设计的国际经验,本文从我国政府会计改革的实践和政府财务报告的目标出发,构建我国政府综合财务报告体系,以期满足政府预算管理、财务管理和绩效管理需求。     

构建我国政府综合财务报告体系的探索

随着我国政府公共财务管理和绩效管理改革的不断深入,现行的政府财务报告体系的弊端凸现,应构建政府综合(整体层面)财务报告体系。通过借鉴政府综合财务报告体系设计的国际经验,本文从我国政府会计改革的实践和政府财务报告的目标出发,构建我国政府综合财务报告体系,以期满足政府预算管理、财务管理和绩效管理需求。     

浅析地震灾害中政府危机管理能力的提升——以汶川和玉树地震为例

政府危机管理是我国政府管理的重要内容,提升政府的危机管理能力在目前的社会政治、经济条件下更具现实意义。本文以汶川和玉树地震为例试分析我国政府在处理各种公共危机管事件中的成功、不足之处,并提出了几点改进政府公共危机管理的对策。     

浅谈政府绩效管理

政府绩效管理是指运用科学的方法,标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。绩效评估是政府绩效管理的必要环节和有效工具。绩效评估执行的效果直接影响了绩效管理的成效。我国是社会主义国家,中共十六大和十六届三中、四中全会,明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务。这一战略任务的提出对我国的绩效评估体系及绩效管理建设提出了新的要求。     

公共危机下我国政府公共关系的重塑

有效政府公共关系对于政府危机管理过程中决策的科学化,提高政府危机管理绩效的提高有着十分重要的意义。文章在分析当前政府危机公关困境的基础上,从政府公共关系的主体、客体、公共媒介以及体制机制建设四个维度有针对性的提出一些应对举措,旨在促进危机治理能力的提高。     

我国公共支出绩效评价体系的探讨

在公共部门管理的众多模式和方法中,绩效管理和绩效评价制度由于对公共部门效率和责任的强调,注重结果导向和对公民公共服务需求的回应,成为公共部门进行有效资源配置、提高政府效率的一个重要手段,成为世界各国行政改革的趋势。随着我国公共财政框架的建立和逐步完善,对公共支出强化绩效管理成为建立强大、高效公共财政的关键环节。学习借鉴国外公共支出绩效评价的成功经验,研究构建我国公共支出的绩效评价体系,为我国公共支出的事前决策、事中审查和事后评估提供科学的方法体系,在当前具有现实意义。     

公共绩效管理框架下的政府财务绩效报告体系构建研究

绩效管理在公共部门的广泛应用,引发了对于政府财务绩效信息的迫切需求。本文结合公共绩效管理的解释框架分析了政府财务绩效信息的需求和供给,全面阐述了政府财务绩效报告体系的构建思路和整体框架,细致地刻画了绩效报告体系的具体内容并设计了实施路径,对于在权责发生制基础上构建政府财务会计和成本会计提出了具体方案。     

预算绩效管理是适应我国国情的现实选择

对于预算资金的绩效管理方式,西方市场经济国家普遍选择了绩效预算模式。这些国家为应对经济全球化、信息化、国际竞争的挑战,特别是为解决财政危机、管理危机和公众信任危机,逐步将企业的绩效管理理念引入到政府公共管理和政府管理当中。而我国则是在充分考虑政治背景、文化传统、管理体制、发展水平等基本国情基础上,认真借鉴西方绩效预算的理念和方法,提出并确立了预算绩效管理模式,也逐步体现出其与我国预算管理体制相适应、相融合的优越性。本文分析了我国开展预算绩效管理的必要性,总结了预算绩效管理的实践,对今后加快推进预算绩效管理提出了可行性建议。     

试析我国公共危机管理发展模式的走向——三维一体的危机管理模式

03年的SARS后,我国政府公共危机管理研究取得了一定的成果,许多学者都在理论上做了分析研究,提出了各种政府危机管理模式。随着时代进步和社会发展,危机管理也面临着发展的问题。笔者认为公共危机管理今后发展模式是一种三维一体的全社会型公共危机管理模式。     

国外后新公共管理运动与我国政府绩效审计发展创新研究

文章首先从新公共管理运动的开展出发,研究了政府绩效审计产生和发展的动因。然后,文章考察了西方的最新公共管理改革理论和实践,评析了后新公共管理运动的核心价值和理念,以探讨其对开展我国政府绩效审计的启示。在此基础上,文章从政府绩效审计内涵、绩效审计的绩效评价内容、政府绩效审计的开展方式和政府绩效审计的结果公开等角度,对我国政府绩效审计创新提出了政策建议。     

中国政府管理会计理论研究与实务运用的发展

新公共管理运动下,政府管理的侧重点由只注重投入的传统官僚体制模式转变成追求“三E（”经济、效率、效能）,重点关注绩效、投入产出和战略管理的公共管理模式。我国近年来重点关注管理会计在政府预算、成本和绩效等方面的运用,预算执行与控制、绩效评估管理与绩效审计、价值驱动、全面质量管理等科学决策方法在政府部门中运用的研究。全面对我国政府管理会计的发展及运用进行梳理,对促进我国政府管理会计的改进和发展,建立现代财政制度,推进国家治理现代化具有重要意义。     

新公共管理视角下对城市居委会绩效评估体系的探析

进入二十一世纪,我国经济体制与社会管理体制改革的步伐不断加快,社区逐步成为社会管理与服务的主体,随之而来的问题就是社区自治组织居委会能否很好地承接这部分社会职能,与政府、市场形成良性互动的社会治理体系。本文的研究目的就是在居委会的绩效评估体系建设中引入新公共管理理论,借鉴新公共管理的相关方法,从而引导居委会更好地完成我国体制改革过程中不断溢出的社会管理和社会服务职能。