谈国有企业财务总监与总会计师的关系

近些年来,全国各地陆续推行的向国有企业委派的财务总监,就属于这一类。同时依照《会计法》和《总会计师条例》,我国国有及国有控股的大中型企业,设立了总会计师。如何理解国有企业财务总监制度和总会计师制度,区别国有企业财务总监和总会计师的职责权限,正确处理二者的关系,是当前必须解决的问题。一、财务总监不等于总会计师1.产生的基础不同。国有企业财务总监制度是在国有资产所有权和经营权相分离的情况下,国有资产管理部门为了完善委托代理制度和防止国有资产流失,确认经营管理者的经济责任,满足国有资产管理部门的经济监督的需要而产…     

实施财务总监委派制 完善企业财务监督机制

财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度。我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重。根本原因是国有企业的“产权主体缺位”、“监督者虚位”,对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现“内部人控制”问题,利益驱动下会计监督权力失衡。因此,从本质上讲财务总监委派制是为解决会计信息失真、经济秩序混乱和国有资产流失等问题,以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据以从内部约…     

略论国有企业集团财务总监的运作机理及财务控制

一国有企业集团设置财务总监的现实意义（一）是完善委托代理制度和防止国有资产流失的迫切要求在高度集权的计划经济体制下，政策与企业的关系特征是政企合一，国有资产委托代理关系是行政意义上的委托代理关系，国家采取党纪、政纪等方式对代理人实施监督，基本上不存在国有资产的流失问题。但随着“放权让利”式改革和国有企业建立现代企业制度改革的推进，国有资产的委托方式仍然采用行政契约，代理人只有行政责任而无资产责任，就带来了一系列的问题，诸如产权约束的失败；代理人权倾企业，使党纪、政纪、职工民主等监督日渐弱化；财务…     

财务总监制在现代产权制度中发挥制衡作用

目前,我国一些国有企业建立财务总监制的直接动因是来自企业中存在的会计信息失真、国有资产流失、财务收支混乱等问题.这些问题与企业财务工作密切相关,因此,如何发挥和完善财务约束机制,就成为国有资产所有者主动或被动考虑的首要问题.财务总监制是顺应时代潮流而产生的一种财务监督机制,正确认识和理解财务总监制,是财务总监制得以良好运行的基础和保障,也是实际工作的客观要求.基于此,本文拟从产权经济学角度对国有企业财务总监制产生的原因进行分析探讨.     

国有企业财务总监委派制探析

从我国国有企业的现实情况来看,在两权关系上存在着所有者主体缺位和经营者行为失控的突出问题,主要表现为国有企业中存在着国有资产流失严重、内部人控制愈演愈烈以及外部监管市场不完善的情况,因此有必要对经营者实施适当的监管,进而建立起有效的内部监督体制。财务总监委派制作为一种法人治理手段和财务管理体制这样的制度安排出现在我国国有企业的公司治理中。     

公司治理结构与国有企业财务总监制

财务总监制是顺应现代企业制度要求而建立的一种新型监督机制。它在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺，对经营者监督乏力的状况，国有企业实行财务总监制是现代产权制度的客观要求，是完善公司治理结构的现实选择。     

财务总监制度实施过程中存在的问题剖析

财务总监制度是市场经济制度下委托人维护自身利益的一种重要监督机制,可以在一定程度上监督和控制企业经营者的行为,保护资产所有者权益。财务总监是基于委托代理问题的控制,是对企业法人治理结构的一种完善,符合我国现阶段客观经济环境的要求。但财务总监制度目前尚存在一些问题,需要从机制、财务总监职能定位和自身素养等方面不断加以完善。     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理     

关于完善国有企业财务总监委派制的几点思考

以国有或国有控股企业为对象，在充分肯定财务总监委派制在加强“资产”的保值增值等方面取得的成效的前提下，分析国有企业实施财务总监委派制过程中存在的委派财务总监在国有企业中的职能界定不清等主要问题，并提出了改变当前财务总监“委而不监”的现状、完善财务总监委派制的建议与措施。     

完善我国国有企业财务总监制度的设想

向国有企业派遣财务总监是针对国有企业中资产大量流失、内部人控制现象严重以及会计信息失真等现象采取的一种措施。它是在借鉴国外有关财务总监制度的基础上．结合我国实际情况形成的具有中国特色的管理制度。     

财务总监制与总会计师制的区别探讨

１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》发布后，我国相当一部分国有大中型企业设置了总会计师岗位。１９９０年国务院批准发布《总会计师条例》，使总会计师制度更趋成熟。近年来，在有些国有企业中，特别是大中型集团化经营的企业中，又出现了财务总监岗位。财务总监是作为企业所有者利益的代表，对国有资产授权经营机构及所属大中型国有企业整体财务活动进行监控的专职人员。目前之所以要在国有企业中建立不同于总会计师制度的财务总监制度，最直接的诱因是为了避免会计信息失真、财务乱收乱支、投资盲目失控、国有资产流失；目的…     

重庆商社集团财务总监制度的实践与探索

随着市场经济的进一步发展,我国国有企业特别是大中型企业和一些集团化经营的企业实行了财务总监制度,引起了社会上较大的关注。文章通过对商社集团试行财务总监制度的成效分析,对财务总监制度在国有企业中的作用、意义和完善措施进行了有益的探讨。     

论中间代理人对国有企业委托代理的影响及对策

近年来 ,国有资产大量流失一直是我国国有企业存在的一个突出问题 ,国有企业的低效率也是一个不争的事实。对于这种现象 ,人们分析了各种各样的原因 ,如产权不明晰、政企职责不分、内部管理不善等。但笔者认为这些都不是根本原因 ,根本原因在于国有企业委托代理关系中大量存在着中间代理人 ,没有建立完善的国有资产管理体制。中间代理人使国有企业委托代理关系有别于西方以私有产权为基础的委托代理关系 :(1)中间代理人的存在使国企委托代理链繁长复杂 ,形成了再委托再代理关系。在再委托再代理关系中 ,终级委托人与企业经营者 (终级代理人 …     

完善国有企业财务总监制的思考

财务总监制亦称财务总监委派制．是指在企业财产所有权与经营权相分离情况下．由董事会向企业委派财务总监．并授权其参与企业的重大经营决策．组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。进一步完善国有企业财务总监制度已成为构建现代企业制度增强企业竞争力的重要课题。为此．本文拟就这个问题谈些看法。[第一段]     

浅析国有企业财务总监委派制

目前,国内国有企业产权结构单一,权责不明,法人治理结构不完善,企业内部监督缺位等。如监事会不能发挥作用、财务机构受到经营层干预不能独立开展工作等普遍现象．从而导致财务信息失真,财务管理秩序混乱,程序冗长．加剧了国有资产的流失。财务总监委派制度能够有效的防治和解决上述问题。     

企业集团财务总监制度研究

自一九九五年深圳对其市属国有企业实行财务总监委派制度以来,随着全国国有企业改革的不断深,以及对企业财务监督的不断加强,近年来全国不少地方的国有企业特别是国有企业集团都实行了财务委派制度。但究竟什么是财务总监？财务总监与董事会、总经理、总会计师是什么关系？如何充分发挥财务总监的职能作用？企业集团的财务总监如何设置？等等。这一系列基本问题就难以真正发挥财务总监的作用,甚至将企业的财务监督及管理引入岐途。我们下对财务总监制度的基本问题作些探讨,作为引玉之砖,以期引起我国政府有关部门及财会理论界的充分重视。     

关于国有铁路运输企业投资主体多元化的思考

“产权清晰、政企分开”是我国国有企业改革、建立现代企业制度的总体要求，也是国有企业改革需要解决的核心问题。现代企业制度的核心就是“所有权与经营权的分离”，即“两权分离”。实证研究表明．在企业所有权与经营权的分离及由此产生的代理关系中，单一所有者的代理效率为最低，代理成本最高、国有铁路运输业是目前唯一没有完全实现“政企分开”的行业．而且至今保持着国家一家投资的单一资本结构。     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

财务总监在国有企业改制监督中的几点对策

在国有企业改制过程中，财务总监应当按照找准定位、不越位、不缺位的原则，解决出资入到位问题；落实参与权和知情权，寓监督于参与之中；正确把握“加快”和“规范”的辩证关系，督促被监管企业在规范的基础上加快改制步伐；通过参与企业重大经营决策，组织监控企业的日常财务活动等，使所有者及时获得内部信息，降低所有者监督成本，推进公司治理结构的完善。