财务总监制与总会计师制的区别探讨

１９８４年《中共中央关于经济体制改革的决定》发布后，我国相当一部分国有大中型企业设置了总会计师岗位。１９９０年国务院批准发布《总会计师条例》，使总会计师制度更趋成熟。近年来，在有些国有企业中，特别是大中型集团化经营的企业中，又出现了财务总监岗位。财务总监是作为企业所有者利益的代表，对国有资产授权经营机构及所属大中型国有企业整体财务活动进行监控的专职人员。目前之所以要在国有企业中建立不同于总会计师制度的财务总监制度，最直接的诱因是为了避免会计信息失真、财务乱收乱支、投资盲目失控、国有资产流失；目的…     

会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

要创造总会计师发挥作用的制度环境

总会计师，是指具有相应专业技术资格和工作经验，在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内部机制建设、重大财务事项监管等工作，并按照干部管理权限通过一定程序被任命或聘任的高级管理人员。目前，对总会计师的称谓并不统一，在西方发达国家中称首席财务官（CFO），在我国民营企业或外资企业中称财务总监，在我国国有企业中称总会计师。《中华人民共和国会计法》明确规定：国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。国务院发布的《总会计师条例》规定：设置总会计师的目的主要是为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用。总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。可以说，总会计师在加强经济管理、提高经济效益方面发挥着不可替代的作用。     

国有企业中财务总监角色定位的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.     

总会计师知识框架及能力要求研究

（一）总会计师的法律地位。国务院于1990年颁发的《总会计师条例》规定：“全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”同时明确规定：“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导工作，直接对单位主要行政领导人负责。”并提出了“发挥总会计师在加强经济管理，提高经济效益中的作用”的要求。新颁布的《会计法》明确提出了“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》也将总会计师列入国有独资和国有控股企业的企业负责人。应该说，这些法规是根据新的经济环境及会计工作实际提出的要求，也说明我国有关部门为总会计师充分发挥作用提供了有利的条件。     

对财务总监委派制实施中有关问题的思考

财务总监制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施.该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露.财务总监制度在深圳、浙江等地经过试点运作后已在全国推广.试点结果表明:该项行政管理措施取得了一定的经济效益和管理经验,但也暴露了运作中的一些缺陷和问题.     

企业集团财务总监制度研究

自一九九五年深圳对其市属国有企业实行财务总监委派制度以来,随着全国国有企业改革的不断深,以及对企业财务监督的不断加强,近年来全国不少地方的国有企业特别是国有企业集团都实行了财务委派制度。但究竟什么是财务总监？财务总监与董事会、总经理、总会计师是什么关系？如何充分发挥财务总监的职能作用？企业集团的财务总监如何设置？等等。这一系列基本问题就难以真正发挥财务总监的作用,甚至将企业的财务监督及管理引入岐途。我们下对财务总监制度的基本问题作些探讨,作为引玉之砖,以期引起我国政府有关部门及财会理论界的充分重视。     

国有企业财务总监委派制效率分析

我国的财务总监委派制是国有资产管理部门下派财务总监至国有(控股)企业，以行使所有职能确保国有资产保值增值的一种关于公司治理结构的制度设计。它起源于深圳、上海等地的实践。是在国有资产流失严重、理论界强调建立现代企业制度的背景下产生的。而财务总监委派制是否是一种适合于国有(控股)企业的有效监督机制，其效率如何是本着重分析的一个问题。     

财务总监与总会计师有何不同？

在过去我国国有企业，财会人员的最高专业职务是总会计师。自上个世纪90年代初以来，我国经济管理体制改革的目标模式，确定为社会主义市场经济，企业的改革取向是现代企业制度。于是，国际通行的现代公司制度，开始在我国实行。随之而来，财务总监制度亦在我国推广。有人认为财务总监与首席财务官不相等，但是大多数人都把二者看成是一回事。事实上，财务总监与总会计师是否有所不同呢？笔者认为，财务总监与总会计师不仅仅是称谓不同，     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始,省国资委以晋国资发〔2007〕1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是在新的企业国有资产监管体制下,完善省属企业治理结构的一项重大举措。《办法》的出台,不仅有利于建立和完善企业总会计师制度,加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理,     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始,省国资委以晋国资发[2007]1号文印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是在新的企业国有资产监管体制下,完善省属企业治理结构的一项重大举措.《办法》的出台,不仅有利于建立和完善企业总会计师制度,加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理,而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任,提高企业财务管理和经营管理的水平,完善公司治理结构具有深远的意义,也是探索"管资产与管人、管事"相结合的出资人监督体系,深化国有资产监督管理体制的一项重要举措.     

国有企业财务总监的职能、监控与运作机理

企业改制后国有企业按《公司法》要求设立董事会,但相当部分国有企业董事会对企业的实际经营者缺乏监控,经理层照样享有支配财产的权利,却不用承担资产责任和财产损失,使决策权、监督权和执行权相互分离而无相互制约。国有资产产权约束是通过企业领导制度来实现的,为对产权进行必要的约束,有必要通过由国有资产管理部门或董事会任命财务总监,对国有资产的运行和保值增值进行全过程监督。     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理     

应尽快健全企业集团财务总监制度

面对世界经济全球化和我国加入世界贸易组织的竞争压力，企业要想立于不败之地，必须有清醒的认识和敏锐的洞察力，从而及时地制定正确的经营战略和策略，这就对企业财务总监提出了新的要求。朱基总理在视察国家会计学院时指出：“企业总会计师、财务总监都必须到国家会计学院进行培训”，充分表明了国家领导人对企业总会计师，财务总监提高理论知识和实践能力的高度重视。近几年来，不少国有企业，特别是国有企业集团都实行了财务总监制度。但究竟什么是财务总监，财务总监与董事会、总经理、总会计师是什么关系，如何发挥财务总监的职能作…     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始，省国资委以晋国资发[2007]1号印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是在新的企业国有资产监管体制下，完善省属企业洽理结构的一项重大举措。《办法》的出台，不仅有利于建立和完善企业总会计师制度，加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理，而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任，提高企业财务管理和经营管理的水平，完善公司治理结构具有深远的意义，也是探索“管资产与管人、管事”相结合的出资人监督体系，深化国有资产监督管理体制的一项重要举措。[第一段]     

财务总监制度建设探讨

一、财务总监制度的涵义随着我国现代企业制度的确立和完善,维护所有者和出资者的合法权益是现代企业制度建设中一项非常重要的内容。在实行总会计师制的基础上,我国近期又在一些国有企业特别是大中型集团化经营企业中逐步实行了财务总监制,引起了社会较大关注。财务总监这一项制度是国家以投资人即所有者身份行使其对国有     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。