以大科学装置为依托的高科技园区管控模式分析及对策建议

国家科技管理体制顺畅与否关乎一国科技发展命脉,依托大科学装置建立的高科技园区在宏观上受国家科技管理体制管控,是一国科技实力和经济发展水平的象征。以美日英三国科技管理体制为例,探讨了多元分散型、高度集中型和分散与集中相协调型的科技管理体制特点,通过对美国橡树岭国家实验室、日本质子加速器研究设施中心、英国哈威尔科技创新园发展模式的分析,结合我国科技管理体制以及中子科学城自身特点,提出了中子科学城管控模式建议。     

俄联邦科学城资格联邦法简介

第一条基本概念俄罗斯联邦科学城（下称科学城）是科学生产联合体的市政教育机构;科学城科学生产联合体是一个综合机构,它负责科学、科技、科技创新。实验和试验研究分析、培养能适应国家科技最新发展水平的人才;科学城的基础设施为其居民的日常生活提供保障。第二条科学城资格的法律调控科学城资格的法律调控,是通过本法与联邦宪法、联邦法中有关地方自治组织原则、国家科学、科技政策及俄联邦各州的法规相一致来实施的。第三条科学城资格市政教育机构的确认程序和延期1．俄联邦总统根据俄联邦政府关于科学城资格25年内有效的政策,对…     

中资企业境外资产管控路径探讨——以老挝为例

近年来国际投资的大潮,也将随之而来的中资企业境外资产管控问题推至台前.一带一路沿线国家法律环境多数趋于保守,如何在契合目标国另法律法规政策的前提之下,寻求国有资产的保值增值,是中资企业需要研究的课题.本文以老挝为例,介绍了目前外国公司在老挝管控资产的各类主流模式,同时分析比较了各自优劣之处,最终就优化方案提出了构想,值得面临类似情况的实务者借鉴.     

国际科技投入新趋势——科技投入管理模式更加强调“顶层设计、统筹规划”

科技投入战略对一国经济增长、社会发展和国家安全重要性不断提升,不少国家管理模式逐渐具有集中趋势,即统筹协调政策、统筹配置资源、归口管理预算等。法国和德国都采取集中协调型的科技投入管理体制,设有科技管理部门,并在科技预算管理中起主导作用,掌握或调控政府科技预算2/3以上的经费。另外,这些国家十分重视对政府科技经费的监管,如德国教育科学研究和技术部的官员许多     

国土空间规划体系下乡村空间规划管控途径——以4个典型村为例

在厘清乡村空间内涵与国土空间规划体系下乡村空间管控需求逻辑基础上,结合城郊融合型、集聚提升型、特色保护型和搬迁撤并型4个案例村的调研分析,探索乡村空间管控的实践途径。研究发现:(1)乡村空间具有复杂多元性、地域差异性和动态开放性特征,国土空间规划体系下乡村空间管控需要面对全要素国土空间管控和乡村发展空间利用双重需求。(2)基于双重需求构建乡村空间"基本用途区+特殊叠加区"管控体系,可依据区域主导因素,划定基本用途区实现对乡村空间规划管控的弹性引导以及乡村空间生态底线保护、发展战略留白、粮食安全保障等方面的刚性管控内容的落实。划定特殊叠加区对区内建设活动与国土资源进行用途弹性指引。(3)城郊融合型、集聚提升型、特色保护型和搬迁撤并型4个案例村乡村空间规划管控需求存在差异,可依据其空间分化机理差异化划定各类用途区,构建针对性空间准入许可与开发利用许可制度。乡村空间规划管控应基于乡村资源禀赋和发展转型的特点,以及基于双重需求"基本使用区+特殊的叠加区"管控乡村空间营建,从而提出差异化并符合乡村自身特色的空间规划管控区域和对策。     

创新型国家科技管理体制的特点及演进趋势

本文旨在探讨美、英、日、韩等创新型国家科技管理体制的特点及发展趋势,通过国别研究及国家间比较分析,归纳出五大特点和趋势,即在国家最高领导层次加强科技的顶层决策与咨询;强化国家财政科技预算的集中或协调;依决策、执行、监督分立的原则完善科技计划项目管理;增强政府科技创新,促进机构独立性和灵活性;以及加强科技计划和科研机构绩效评估并力求逐步将绩效与预算相结合。密切关注主要国家科技管理体制的发展动向对深化我国科技体制改革具有重要意义。     

俄罗斯采取重大举措振兴科学城

提到俄罗斯的科技潜力,人们很自然地联想到俄罗斯众多的“科学城”。前苏联时期,这些科学城曾为苏联的国民经济和军工发展做出了重大贡献。苏联解体之后,经过近年来俄罗斯经济持续衰退的洗札,这些科学城今天的状况又如何呢？前苏联建立科学城的做法在世界上是独一无二的。冷战时期,苏联政府意识到科学技术对增强综合国力的极端重要性,同时结合战备需要,开始在某一城市以某一个或几个军工研究所或企业为中心,以国家指令的方式配套相应辅助和服务设施,并因地制宜源源不断地将当地居民吸收进来,这就是科学城的雏形。6O－70年代,在…     

城市发展模式研究：以我国副省级城市为例

在对城市发展模式的概念进行界定的基础上,通过定量分析方法研究了我国副省级城市发展模式的类型,并结合我国副省级城市的发展特点,归纳了五种城市发展模式,即政策引领型、市场建设型、文化主、导型、资本驱动型与工业发展型。在此基础上,进一步说明了每一种城市发展模式的形成发展都与其所具有诗发展元素相关;每一种发展模式会随着发展条件与环境的变化而动态演变;这些模式具有借鉴性,可以为其它城市的发展提供参考。     

国有企业集团财务管控模式研究——基于舟山市普陀区实绩

2017年5月舟山市普陀区出台了国有企业整合重组方案,该方案为普陀区国有企业的发展确定了整合集团化的模式,从而正式摆脱了过去国有企业小而散的局面.按照国有企业集团总部对子公司及分部的控制和集分权程度不同,可以将国有企业集团管控模式分为操作管控型模式、战略管控型模式和财务管控型模式.在本文中,笔者将重点从财务管控模式的角度出发,针对普陀区国有集团公司设立个性化财务管控模式提出建议并制定框架搭建,从而切实推动国有企业健康、良性发展.     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨“国防需求拉动”、“民用需求拉动”和“科学研究推动”3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

军民融合型科技工业协同创新体系构建研究——基于国际比较视角

军民融合型科技工业协同创新体系是国防科技工业和国家高科技产业发展的基础与内在动力。基于国际比较视角,从激励机制、约束机制及法律政策保障等方面比较美日德等发达国军民融合型协同创新体系发展情况,构建我国军民融合型科技工业协同创新体系,探讨"国防需求拉动"、"民用需求拉动"和"科学研究推动"3种动力机制下军民融合型科技工业协同创新体系运行模式。     

资金集中管控体系在集团中的构建与应用研究——以南京新农发展集团为例

资金管理在企业集团的不同发展阶段中具有不同的管控模式。随着企业集团规模的不断扩大,资金集中管控成为一种重要的管控模式。通过采用资金集中管控,企业集团能够整合和调配集团范围内的资金,从而充分启用存量资金,有效提高资金使用效率,并降低财务成本和资金风险。本文以南京新农发展集团有限责任公司的资金集中管控体系为例,探讨了该体系的建立和应用,为处于转型发展初期的企业集团的资金管理提供了一些思考。     

俄罗斯科学城

科学城简况1.历史“科学城”这一提法最早于1991年在研究城市问题时提出。俄罗斯科学城的历史可以追溯到前苏联时代:20世纪30～70年代,为了提高国防能力和国家竞争力,发展领先科学和高技术,根据最高当局的专门决议建设了一批大型科研生产联合体,先后在航空、航天、核武器、生物等领域完成了一些重大工程项目。与此同时,以这些科研生产联合体为基础形成城区规模的居民区。在上世纪80年代末达到高峰时全苏联约有60多个小城镇被冠以“科学城”,这里聚集了大量人才和科研生产资源。科学城为使苏联在一个较短的历史时期内发展成为一个工业化国家…     

我国台湾地区的科技管理体制改革及其影响分析

我国台湾地区的科技管理体制形成于台湾经济起飞阶段初期,早期形成的是科技决策和政策执行相分离的体制结构。随着台湾地区行政体制的改变,经过第一次科技管理体制的改革,科技主管部门主导了台湾经济高速发展阶段的科学技术事业,在市场经济环境中形成了科学技术的"计划"发展模式和政策体系。社会和经济发展所积累的矛盾是其科技管理体制再次进行重大改革、导致科技主管部门转型为新的科技主管部门的主要原因,台湾的科技事业将走向分散管理的模式,仅靠管理体制的改革并不能解决台湾地区科技发展战略存在的问题。     

科技工业园的选址与规划——以深圳科技工业园为例

科技工业园是随着当代世界科学技术的发展而涌现出来的新型的科学——工业生产综合体,如美国的“硅谷”、日本的“硅岛”和筑波科学城、英国的“电子工业中心”、新加坡的“科学技术园”,等等。它们尽管名称不同,但都有许多相同之处,都是辟出一定的区域,重点发展当代世界最新的工业技术和新兴产品,集中一批高级科技和经济研究人才,联合国内外有关科研机构、专业公司与厂家、高等院校,从事基础科学、技术科学、应用科学的研究与新产品的试制,使科     

新时期科技管理体制建设浅析

随着科学技术的快速发展和科技体制改革的不断深入，科技管理工作面临着全新的挑战。科技管理人员需要转变观念，树立正确的科技管理意识，结合国家科技政策和实际工作特点，把握国家科技战略，优化科技资源配置，进一步完善科技管理体制，为科技发展和进步营造良好的环境。     

基于并购重组的煤炭企业集团管控模式之选择与构建——以A煤业集团公司为案例

在我国煤炭资源整合与企业并购重组背景下,对煤炭企业集团的管控模式问题进行了研究。首先指出管控模式的选择与构建是煤炭集团公司并购中面临的重大战略问题和挑战。然后对集团公司不同管控模式的概念、特征与区别进行了分析与归纳,并指出了选择管控模式的影响因素。最后,以A煤炭企业集团公司为例,剖析了A公司管控模式现状和影响因素,建立了A公司管控模式选择与构建机制,给出了A公司的管控模式。     

区域技术转移服务体系建设研究——以湖北省技术转移服务体系为例

技术转移服务体系是区域科技创新体系的重要支撑。当前,我国比较有影响力的区域技术转移服务体系具有均衡布局型和产业集群驱动型两种模式。湖北省接近于前者,呈现出政策支撑力度大、平台建设后发优势明显、科技转移服务机构初具规模、重视技术经纪人队伍建设、技术转移成果快速增长的特点。但是受发展阶段、地域等因素制约,湖北省技术转移服务体系仍然存在发展不足的问题。在对具体问题进行深入分析的基础上,提出了加强湖北省技术转移服务体系建设的对策建议。     

捷克斯洛伐克科研管理与基本政策

一、科研管理体制捷中央一级科研管理机构有联邦国家科技与投资发展委员会和捷克斯洛伐克科学院。联邦国家科技与投资发展委员会在科研管理方面的职能是:评定和讨论科技发展的原则,组织制订统一的国家科技政策,组织编制     

新型研发机构在产学研深度融合中的作用探析——以瑞士比尔创新园为例

长期以来,在传统的科研管理体制的影响下,产学研管理体制不健全、合作行为短期化和形式化等问题严重制约了科技成果转化和产业化的推进。新一轮全球科技革命与产业变革正加速推动“科学”向“技术”转化,对科技治理体系形成一系列新挑战。为了跨越从基础研究到技术创新的“死亡谷”,国外创造性地发展了一批各具特色的新型研发机构,这些机构已经成为产学研用协同创新的重要平台和成果转化的关键支撑。本文剖析了构建新时代产学研深度融合的现实路径,在成功借鉴瑞士比尔创新园全链条创新服务模式经验的基础上,提出推动新型研发机构建设的对策建议。