俄罗斯成立科学创新政策委员会

为贯彻落实国家科技创新政策,1999年5月11日俄联邦政府科学创新政策委员会正式成立。新通过的俄联邦政府科学创新政策委员会工作条例如下：1．俄联邦政府科学创新政策委员会（以下简称委员会）是一个常设的协调机构,会同联邦执行权力机构和俄联邦主体执行权力机构监督实施国家在科技和工业创新领域的统一政策。2．委员会遵照俄联邦宪法、联邦各项法规、俄联邦总统指示和命令。俄联邦政府决议和命令以及该条例开展活动。委员会配合俄联邦政府工业重组与发展委员会开展工作。3．委员会的主要任务（1）保证贯彻执行国家在科技和工业创新领域…     

俄罗斯的中长期科技政策

２００２年俄总统普京亲自签署了三份重要内部政策文件：《俄联邦２０１０年前和未来国家科技发展基本政策》（简称《基本政策》）；《俄联邦科学、工艺和技术优先发展方向》；《俄联邦关键技术清单》。这是２００２年俄联邦政府出台的关于中长期科技发展的重大方针政策，对俄今后国家科技发展将产生重要影响。《基本政策》的出发点《基本政策》的宗旨是确保俄联邦国家战略目标的实现，其中包括提高国民的生活质量，实现经济增长，发展基础科学、教育、文化，保障国防和国家安全。《基本政策》的目标和任务俄国家科技政策的目标是使国家的发…     

俄罗斯首次庆祝科学日--俄科技部长谈俄科技走向

1999年6月俄联邦总统发布命令,把每年的2月8日确定为俄罗斯科学日。今年2月8日是俄罗斯首次庆祝科技日,俄联邦代总统普京在这天出席了莫斯科郊区科学城——绿城的庆祝活动,他在发表讲话时强调指出,科技和教育对俄罗斯发展具有强大的推动力。俄罗斯应对科技领域进行全面的改革,以确保国民经济稳定增长和不断加大对科技的投入。之所以选定这一天作为俄罗斯民族科学的节日,这是因为1724年2月8日彼得大帝颁布了创建俄罗斯科学院的命令,在一定意义上这可谓俄罗斯民族科学诞生的日子。在俄罗斯首次庆祝科学日前夕,新闻媒体采访了俄联邦科…     

俄罗斯科学城

科学城简况1.历史“科学城”这一提法最早于1991年在研究城市问题时提出。俄罗斯科学城的历史可以追溯到前苏联时代:20世纪30～70年代,为了提高国防能力和国家竞争力,发展领先科学和高技术,根据最高当局的专门决议建设了一批大型科研生产联合体,先后在航空、航天、核武器、生物等领域完成了一些重大工程项目。与此同时,以这些科研生产联合体为基础形成城区规模的居民区。在上世纪80年代末达到高峰时全苏联约有60多个小城镇被冠以“科学城”,这里聚集了大量人才和科研生产资源。科学城为使苏联在一个较短的历史时期内发展成为一个工业化国家…     

澳大利亚联邦政府的科技管理体系

1.管理机构澳大利亚是一个联邦制国家,由6个州和2个区组成。联邦政府有两个最重要的科技管理和决策机构:总理科学、工程和创新理事会(PMSEIC)和科学技术协调委员会(CCST)。这两个机构是跨部门的非常设机构,总理科学、工程和创新理事会是澳最高科技决策机构,科学技术协调委员会主要负责解决跨部门之间在科技创新政策、计划和项目方面的协调和配合问题。澳联邦教育、科学与培训部是澳政府主管科技工作的主要部门,负责制定国家研究和创新政策,管理有关国家研究机构;实施国家重大科技基础设施计划、合作研究中心计划(将大学、研究机构和企…     

俄罗斯鉴定科研咨询中心简介

俄罗斯国家科学鉴定作为一个概念是在1991年4月1日提出的。当时俄联邦部长会议作出实行国家科学鉴定的决定,成立了国家鉴定科研咨询中心,其目的在于使国家科学鉴定工作走向规范化、法律化的轨道。 俄罗斯国家鉴定科研咨询中心是独立进行国家级鉴定和鉴定服务分类的联邦机构。中心的业务范围大到鉴定国家科技计划、科技成果,     

台湾最新科学技术体系研究

基于最新版的《台湾科技年鉴》、《台湾科技白皮书》、《台湾科技发展计划》以及其它相关文献,从科学门类、科技发展组织及科技法律政策3个方面,对台湾现行科学技术体系概况作了全面归纳和分析。具体如下：①台湾的科学门类包括自然科学、工程及应用科学、生命科学、人文及社会科学、科学教育等5大门类;②台湾科技发展组织包括推动机构、执行机构和科技评估体系3个部分;③台湾科技法律政策体系以《科学技术基本法》为主干,以科技发展计划和科技白皮书为具体体现。最后,总结了台湾科学技术体系6个方面的特点。     

澳大利亚科技计划对外开放情况

澳大利亚的科技决策和管理体制是一个联邦政府起主导作用的多层次的体制。联邦政府制定国家科技政策和重大科技发展计划，资助政府科研机构、大学、合作研究中心和国家重大科技计划。各州和地区政府管理和资助本地的农业、卫生、环境和能源领域的科技工作。联邦教育、科学和培训部是澳大利亚政府主管科技工作的主要部门，负责制定国家研究和创新政策；管理国家研究机构；实施国家科技计划；制定基础研究政策，制定与大学基础研究有关的科技计划；负责国际科技合作工作。科技计划目前，澳教育、科学和培训部管理的国家科技计划包括：创新参与…     

俄罗斯通讯和信息产业发展趋势

通讯和信息产业在俄罗斯属于军工系统,它是为俄罗斯军工综合体提供控制技术的部门。面对俄罗斯国内外政治经济形势发生的诸多新变化,俄联邦政府开始调整现行的关于军工综合体的国家政策,旨在加强俄罗斯军工科研与生产活动,在满足国内军品订货的同时,进一步扩大军工技术对外出口。俄联邦控制系统总局是一个新设的联邦执行权力机构,专门负责协调和管理俄罗斯通讯和信息产业的科研生产活动。俄联邦控制系统总局的职权范围包括以下几点：1．组织制定和实施俄罗斯在无线电、微电子和通讯工具制造领域的方针政策;2．履行在此以前俄联邦经济…     

以大科学装置为依托的高科技园区管控模式分析及对策建议

国家科技管理体制顺畅与否关乎一国科技发展命脉,依托大科学装置建立的高科技园区在宏观上受国家科技管理体制管控,是一国科技实力和经济发展水平的象征。以美日英三国科技管理体制为例,探讨了多元分散型、高度集中型和分散与集中相协调型的科技管理体制特点,通过对美国橡树岭国家实验室、日本质子加速器研究设施中心、英国哈威尔科技创新园发展模式的分析,结合我国科技管理体制以及中子科学城自身特点,提出了中子科学城管控模式建议。     

以大科学装置为依托的高科技园区管控模式分析及对策建议——以中子科学城为例

国家科技管理体制顺畅与否关乎一国科技发展命脉,依托大科学装置建立的高科技园区在宏观上受国家科技管理体制管控,是一国科技实力和经济发展水平的象征。以美日英三国科技管理体制为例,探讨了多元分散型、高度集中型和分散与集中相协调型的科技管理体制特点,通过对美国橡树岭国家实验室、日本质子加速器研究设施中心、英国哈威尔科技创新园发展模式的分析,结合我国科技管理体制以及中子科学城自身特点,提出了中子科学城管控模式建议。     

俄罗斯国家计划项目和资助项目的知识产权问题

当前,俄罗斯科学事业正处于新旧体制的转换时期,表现在科研管理方面的显著特点是:意识观念陈旧,远远不能适应市场经济条件下科学发展的要求,新科技政策的创立严重滞后,技术市场发育很弱。此外,俄联邦科学部制定的“国家基本科技政策”草案还处在讨论阶段,还没有搞出一套行之有效的科技政策。关于俄罗斯国家计划项目和资助项目的科技成果在转化过程中国家与研究所、发明人的利益分配比例等问题目前尚无明文规定。现仅将政府拨款资助的研究开发项目的知识产权归属原则问题做一简述,供参考。     

基于关联数字矩阵的科技创新政策传导路径研究

科技创新政策传导系统是一个动态复杂性反馈系统，基于关联数字矩阵对政策传导系统路径进行量化研究，综合考虑政策输入变量—政策过程变量—政策输出变量的整个过程，建立科技创新政策传导模型，结合关联数字矩阵反馈复杂性、系统动力学和政策科学，构建科技创新政策传导系统因果关系图，并根据政策工具的划分解析人才、税收、研发、政府采购、服务外包5类政策的作用路径。研究发现：①科技创新政策传导系统存在87条正反馈环，无负反馈环，其中主导反馈环45条；②通过关联数字矩阵最终得到14条政策独立主导传导路径并明确各个路径的数量、长度和极性，其中，8条路径都存在延迟效应；③人才激励在政策调控促进创新和发展中占比较大，具有重要地位，服务外包政策紧随其后，两类政策工具对政策调控效果具有直接显著作用，而研发补贴政策对目标的调控最缺乏活力。     

民营企业进入军品生产领域所面临的问题及对策研究

一、民营企业进入军品生产领域所面临的问题 1．法律制度问题。 部分法律制度己滞后，限制了非国有独资企业介入任何军工科研生产。我国现行的一些法律、法规、行业政策明显滞后改革发展的需要，已影响社会主义市场经济体制的完善，阻碍了国防科技和民用科技相互促进和协调发展的创新机制产生，如1998年颁布的‘中华人民共和国私营企业暂行条例》第12条规定“私人企业不得从事军工、金融业的生产经营”，1993年颁布的‘公司法》第64条规定“国务院确定的生产特殊产品的公司或属于特定行业的公司，应该采取国有独资公司形式”等：在十四届三中全会‘关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出“生产某些特殊产品的公司和军工企业应由国家独资经营”，在法律政策上限制了民营、合资、私企和股份制等研究机构、企业为军工服务。     

当前人口生产调控机制建设的伦理原则

人口生产调控包括法律和政策、道德和宗教、习俗和科技等机制。当前统筹解决人口问题,需要综合协调运用多种人口生产调控机制,以形成制度合力。人口生产调控机制建设需遵循和谐环境伦理原则、增益种族进化原则、人的自由全面发展原则等人口伦理基本原则。     

俄政府加强对科研事业的扶持

为了加强国家对本国科研事业的扶持和对科研人员的社会保障,为了提高本国科学技术潜力的利用率,以及发展符合新经济环境的科研和开发的先进组织形式,俄联邦政府于1997年5月7日作出了《关于加强国家对俄联邦科学支持的紧急措施的决议》: 一、根据《俄科学与国家科技政策法》,俄财政部在制定1998年度和今后几年的联邦预算草案时,对民用科研和试验开发工作的拨款额应不低于预算开支的4％。     

私有化对俄罗斯科研机构的影响

科技领域的私有化过程和特点俄罗斯传统的所有制结构是一种高度垄断的国家所有制结构,科研机构更是如此.20世纪90年代初期,俄罗斯试图通过向公民发放私有化证券的方式,大规模迅速地将苏联时期的国营企业,包括国有科研机构,改造成为高效率的、能够赢利并具有竞争力的私营企业和机构.在俄罗斯的科技领域,对科研机构的所有制改造开始于1991年.指导其实施的法律文件主要有:1991年7月3日俄联邦<关于俄罗斯联邦苏维埃社会主义共和国国家和地方企业私有化法>;1992年6月11日俄联邦最高苏维埃第2980-1号决议所批准的<1992年俄罗斯联邦国家和地方企业私有化计划>及1992年12月25日所做修定和补充;1992年7月1日俄联邦第721号总统令<关于自愿合并为股份制企业的国营企业改组实施办法>;1994年7月26日俄联邦政府<关于科技领域私有化>的第870号政府令以及其它的一些法律文件.     

北欧国家绿色发展的实践与启示

北欧国家是绿色发展的典范,在实践中提倡绿色生产方式、构建绿色产业结构、支持绿色企业发展、培养绿色消费习惯。为促进绿色发展,采取建立绿色发展机制和相关机构、构建完善的绿色发展法律体系、制定支持绿色发展财税政策、重视绿色技术创新与推广、注重绿色发展宣传和教育、加强开展绿色发展相关合作等措施。北欧国家绿色发展的实践对我国具有启示作用,我国应树立绿色发展理念;推行绿色生产、绿色消费;建立有利于绿色发展的法律、科技、教育体系。     

俄罗斯宏观科技管理简况

一、机构和任务俄科学部经济和法律调节局下设国家科技政策处、科技进步调节组织处、地区科研问题处、科研社会问题处和科技进步法律保障处等五个处。     

我国区域产业政策法律制度演进历程与完善路径

区域产业政策法律制度是协调产业政策与区域政策冲突,推进区域经济协调发展的重要制度。我国区域产业政策法律制度的演进历程大致可划分为区域均衡发展时期、区域非均衡发展时期、区域经济协调发展时期及产业发展转型时期四个阶段。从其演进轨迹来看,我国区域产业政策法律制度对于区域经济协调发展的作用逐步增强。但我国区域产业政策法律制度还存在府调控功能过度及政策体系不完善等问题。优化区域产业政策法律制度是推进我国区域经济协调发展战略实施的重要保障。我国应通过强化区域经济协调发展基本目标指引,构建科学的法律原则,设立综合性区域产业调控机构,完善区域产业调控制度体系及构建政策实施保障机制等措施推进区域产业政策法律制度的优化。