公共危机语境下政府公信力提升的路径探索

公共危机是政府在转型期面临的一种非常态行为,政府公共危机事件的化解直接关系到政府公信力在民众群中的高低,政府公信力也成为政府经济发展的政治逻辑。文章认为,我国中央政府与地方政府的权力委托——代理关系是造成政府公信力流失的制度根源,同时,政府对公共危机的基本特征认识不够,公共危机的管理未实现法制化,应急部门之间相互独立,导致公共政策扭曲。要提升政府信用,首先,要明确政府职能定位,建立有效的政府责任追究机制,加强政府公共危机管理监督,为经济建设的全面转型服务。     

公共危机治理中我国政府的信用建设

近年来我国日益频发的公共危机对政府能否有效履行其公共责任提出了新的挑战,成为影响政府信用建设的一个重要因素。由于政府的自利性、地方政府执政能力不足、监督机制和法律制度不完善等原因,我国政府在处理各种公共危机时,还存在一些信用缺失问题,影响着政府的公信力。重构政府信用,提升政府的危机治理能力,必须加强政风建设、健全民主监督机制、建设法治政府、完善政府信用考评机制。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

论公共财政体系优化与我国政府危机管理

从本质上说政府对危机的管理是提供公共物品,而政府提供公共产品的外在表现就是成本由财政支付.从宏观角度来看,构建危机管理的公共财政支撑体系是一个复杂的系统工程,需要从以下几个方面进行完善:一是健全公共财政危机管理观念;二是完善公共财政危机管理机制;三是加大公共财政对危机管理的投入;四是构建公共财政危机管理的法律体系.     

应急管理中的政府责任及其边界

公共危机管理体系建设是政府保证公众基本生存和安全的制度创新。在界定危机和公共危机的基础上,审视主流公共经济学的相关分析,提出政府应急管理活动的目标和标准是保证公众生存和安全;认为政府介入应急管理活动的边界是与个人、企业以及其他组织相互交织,政府在公共危机处理中的责任是协调社会各系统的行为。     

NGO：我国公共危机管理的当然主体

NGO参与公共危机管理有其客观必然性和现实可能性,然而我国危机管理中的NGO 参与严重不足,这既与政府传统的危机处理方式有关,也与NGO自身能力和社会环境有关.本文从政府、社会、NGO自身三个层面探讨了NGO参与危机管理的机制.     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括：建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括:建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。     

政府债务管理国际实践:基于经济调控视角北大核心

政府债务作为一种重要的政府信用形式,长期以来发挥了重要的经济调控作用。2008年,美国次贷危机的不断蔓延引发了全球金融危机,此后世界主要国家和地区都选择了扩张性财政政策来防止危机后的经济衰退,发行政府债务成为最主要的政策手段之一,并通过制定一系列配套制度和措施,规范政府举债行为,提高公共债务的经济增长效应,以达到刺激经济复苏和增长的目的。本文从不同角度对各国加强政府债务管理,扩大经济增长效应的做法进行了分析。     

我国公共危机的府际合作治理机制研究

现代公共危机深受全球区域一体化影响,具有复杂性和跨界性双重特性。政府在进行危机管理时既要遵循公共危机发展的一般规律,又要抓住现代公共危机的特征,创新公共危机管理方式,引入府际合作机制,并根据公共危机演变过程中三个阶段的不同特点进行与之相适应的府际合作机制选择。     

政府债务管理国际实践:基于经济调控视角

政府债务作为一种重要的政府信用形式,长期以来发挥了重要的经济调控作用.2008年,美国次贷危机的不断蔓延引发了全球金融危机,此后世界主要国家和地区都选择了扩张性财政政策来防止危机后的经济衰退,发行政府债务成为最主要的政策手段之一,并通过制定一系列配套制度和措施,规范政府举债行为,提高公共债务的经济增长效应,以达到刺激经济复苏和增长的目的.本文从不同角度对各国加强政府债务管理,扩大经济增长效应的做法进行了分析.     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

现代公共危机的特点决定了应对公共危机需要全社会的合力。政府承担着公共危机管理的主要责任，但政府不是公共危机管理的唯一主体，非政府组织拥有民间资源、贴近民众、灵活快捷、独特视角等诸多优势，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。目前我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、体制不顺、法制不全、经费不足等问题，需要通过营造良好环境、推进法制建设、加强危机管理能力建设，来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

我国公共危机管理研究

公共危机管理是政府管理水平及执政能力的重要体现。近年来自然灾害频发,加之社会处在转型期,经济、政治、社会结构等领域正经历着巨大而深刻的变革,各利益群体间的矛盾及冲突更加凸显,有必要建立健全危机管理机制。公共危机是构建和谐社会的障碍,严重时会导致相关区域陷入混乱。各地各部门要将公共危机管理与当地危机管理实践紧密结合,逐步建立起科学的管理机制。尤其要从人民群众的利益出发,加强危机管理,做到处理及时、有效,使危机利益关系人满意。     

公共危机管理中的治理理念和公共政策

公共危机频发的根源在于公共治理理念及公共政策的偏差。政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,政府应依靠公众和民间组织,善用媒体,组织社会力量共度危机。     

论提高我国政府公共危机管理能力对经济宏观调控的影响

在社会经济的发展和全球经济一体化的进程中,愈加凸显了公共危机管理的重要性,提高政府危机管理能力是各国政府建设的关键内容。我国政府也要积极适应这种环境的发展要求,加强政府危机管理工作,实现政府处理危机事件能力的提升。本文主要探讨提高我国政府公共危机管理能力对经济宏观调控的影响,并提出了进一步加强政府宏观调控,促进经济稳定长远发展的建议。     

公共信用信息开放与共享面临的问题及对策研究

当前，公共信用信息开放面临着政府不能为征信产品提供强有力的制度保障，信息孤岛现象较为严重，社会各系统缺乏对信用信息的价值认同，管理手段和标准不统一等问题。今后，应通过利益补偿机制体现信用信息价值，选择恰当的信用信息公开形式，政府要提供必要的政策和资金支持，规范公共信息管理等，以促进公共信用信息的开放与共享。     

社区公共危机管理研究综述

近年来我国十分重视公共危机管理的研究,随着危机管理研究的深入,以及我国近年来公共危机频发,社区在危机管理中的重要地位已被政府所重视。社区应结合区域实际情况积极探索相应的危机治理模式,构建全社会协同治理机制,将公共危机的治理推向一个新高度,从而实现社会共治。     

基于公共价值的政府绩效管理研究

绩效管理是由私人部门率先运用,西方政府为提高执政能力以及解决财政危机,从私人部门引进绩效管理.引进之初,其追求效率和结果的理念在一定程度上解决了政府所面临的危机.同时,绩效管理本身所具有的工具理性及管理主义的性质,使政府背离了公共价值取向,与公民社会发生了一些矛盾.通过分析政府绩效管理的目标,指出现存政府绩效管理所存在的问题,总结出以公共价值为导向的政府绩效管理的必然性,提出以公共价值为基础推进政府绩效管理的建议.     

基于4R模型下我国公共危机管理体系建设的思考

我国目前正处于公共危机高发阶段,其不确定性和巨大的破坏性给人们生命安全和社会政治经济带来了极大危害,是我国政府必须应对的挑战。论述了4R模型在公共危机管理中应用的可行性,分析了目前我国政府在应对公共危机中的现状和存在的问题。主张依据系统论的思想以4R模型来构建公共危机管理体系,以期达到降低公共危机影响的效果。     

中国公共危机管理的困境与出路——一个宏观的分析

当前,中国公共危机管理面临着理论困境和实践难题,其根本原因在于理论研究和实践均陷入了"国家或政府中心论"的窠臼.走出困境,需要跳出"国家或政府中心论",借助现代协同学理论与治理理论,革新公共危机治理范式,实现公共危机协同治理.为此,必须大力培育和发展社会资本.