关于江苏城乡公共服务与管理一体化问题的思考

城乡公共服务与管理一体化是统筹城乡协调发展的重要内容之一.在推进城乡公共服务与管理一体化的过程中江苏省存在的二元结构造成城乡公共服务与管理待遇差异大、城乡公共服务与管理中的财政配置不合理、滞后的公共服务机制阻碍一体化的发展等障碍.因此,应突破传统二元束缚,创建城乡公共服务与管理一体化新机制、加大农村资金倾斜力度,优化政府财政配置结构、完善公共服务与管理职能,构建现代服务型政府等,从而达到江苏城乡公共服务与管理一体化发展的目标.     

河北省城乡公共服务均等化对策研究

近年来,城乡居民在教育、医疗、基础设施和社会保障等公共服务方面的差别引起社会各界的高度关注。本文分析了河北省城乡公共服务均等化的主要内容,然后提出河北省推进城乡公共服务均等化的对策,具体为以下六个方面:树立和落实科学发展观并构建科学的公共服务理念;制定河北省城乡基本公共服务均等化规划纲要和实施细则;深化户籍制度改革以改变城乡二元结构;推进城镇化建设进程以实现城乡公共服务体制的对接;加大对农村公共服务的投入;建立科学的公共服务评估指标体系。以期为河北省实现城乡公共服务均等化提供理论参考。     

推进农村公共服务升级的若干对策

“十二五”规划纲要强调,坚持以人为本、服务为先,履行政府公共服务职责,提高政府保障能力,逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。提高农村公共服务水平是逐步实现基本公共服务均等化的基础,也是社会主义新农村建设的重要内容。结合社会经济整体发展水平对于农村公共服务供给的影响,理顺区域经济发展中的政府行为、城乡公共产品供给均衡和城乡一体化之间的理论与逻辑联系,将经济结构转型以及地方经济增长的因素纳入到农村公共服务供给的视野之中,从而推进农村公共服务的升级,为农村居民找到提升幸福感的根本路径。     

实现城乡统筹发展的有效途径

要实现城乡统筹发展,必须要彻底打破城乡二元体制,建立城乡统一的基本制度;统筹城乡建设规划及基础设施建设;积极推进农村城镇化进程;以新农村建设为契机,加快农村经济社会发展;建立“以工促农、以城带乡”的有效机制。     

大连市城乡差异及城乡一体化水平分析

采用城乡居民收入差异系数、城市化水平、二元对比系数、城乡居民恩格尔系数差异系数和人均GDP五个基本指标对大连市城乡一体化的现状进行测算,分析得出目前大连市处于由城乡二元结构向城乡一体化的过渡中后期。推进大连市城乡一体化应调整产业结构,优化产业布局;合理规划,优化城乡空间结构;完善农村基础设施,优化资源配置;实现公共服务均等化;保护环境,注重城乡生态环境建设。     

城乡基本公共服务均等化的困境与对策

推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象,推进城乡基本公共服务均等化,必须从五个方面着手设计和实施公共政策。     

有效供给农村公共产品,推动城乡一体化

城乡基本公共服务均等化是十八大提出的2020年要实现的宏伟目标,公共产品的供给是政府履行公共服务职能的一种方式,有效供给农村公共产品是实现城乡一体化发展的战略选择。为实现这一目标,需要转变农村公共产品的供给方式和供给机制,建立健全农村公共产品供给的法律保障机制,增加对农村公共产品的投入和保障,重点推进农村基础设施建设和以农民需求为导向,推进政府购买服务。     

旧矛盾的新对策:社会主义新农村建设如何缩小城乡差距

党的十六届五中全会明确提出要建设社会主义新农村,这是统筹城乡发展、推进城乡一体化、打破城乡二元结构的新思路,也是落实科学发展观、全面实现小康、构建社会主义和谐社会的动力和保障.因此,必须加快建设社会主义新农村,走工业反哺农业、城市支持农村之路,切实改善农村生产、生活条件,以促进城乡协调发展.     

推进城乡一体化的障碍及对策分析

本文首先从缩小城乡差距、打破城乡“二元”结构入手,论述了我国推进城乡一体化的客观必然性;然后着重分析我国推进城乡一体化的体制障碍;最后提出推进城乡一体化的对策,主要是建立良好的体制环境,实现城乡空间结构一体化、城乡产业结构一体化、城乡社会发展一体化。     

构建完善湖南城乡统筹社会保障体系的对策

湖南城镇社会保障体系基本建立,农村社会保障体系稳步推进,城乡救助体系逐步建立。但受城乡二元经济结构制约,城乡社会保障差别巨大,必须打破城乡社会保障相互分割的壁垒,逐步建立完善城乡统一的社会保障体系。     

城乡统筹导向下小城镇发展对策研究——以青岛为例

城乡发展是当前我国从根本上解决“三农”问题,促进二元经济结构向现代社会经济结构转变的重大举措。大力发展功能城市化、规模小型化且与农村经济紧密相联的小城镇是实现农村现代化加快我国城镇化进程,以最小成本逐步消除城乡二元经济结构的最佳载体和重要支撑。借鉴国际小城镇发展经验,剖析青岛小城镇取得的成就及存在的问题,建立功能清晰,衔接协调的城乡规划体系、加强综合配套的基础设施建设,务实小城镇可持续发展所需要的承载力及重视公共服务设施建设,实现小城镇经济发展与社会进步协调等是实现青岛跨越式发展之良策。     

基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径

十七大报告指出,缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化:党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一.本文以浙江省宁波市江北区经验为例,在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上,从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析,并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径.     

哈密市农村社区基本公共服务供给研究

农村社区基本公共服务供给是缩小城乡差距的重要手段。农村社区基本公共服务供给是促进城乡居民公平发展权的基本要求。农村社区基本公共服务供给是破解城乡二元制度的关键举措。农村社区基本公共服务供给有助于启动农村消费市场、拉动内需。农村社区基本公共服务供给是促进农村劳动力转移,加快城市化进程的必然要求。本文选择新疆哈密市农村社区作为研究对象,根据该市农村社区基本公共服务的现状,结合国家关于农村基本公共服务的政策法规以及地区政策,分析哈密市农村社区基本公共服务供给的现状,为将来新疆乃至整个西部地区农村社区基本公共服务的发展提供一定的决策依据和实践借鉴。     

新时期财政转移支付长效机制研究

财政转移支付制度是实现公共服务均等化的重要方法和手段。在逐步打破城乡二元经济结构、推动城乡一体化发展过程中,财政转移支付起到了至关重要的作用。在我国城乡经济快速发展和城镇化建设过程中,大量民间商业资本逐步进入农村市场,对农村市场的基础设施和公共服务水平提出更高要求。财政转移支付结构也必将随之调整,一方面要继续做好城乡基础设施建设和现代化服务水平等领域的转移支付,另一方面要将建立城乡一体化的财政转移支付长效机制作为该项工作的重点,提升财政转移支付的效率,实现提升城乡市场现代化水平、实现城乡市场一体化、互通有无、双向流通。     

中国城乡二元经济结构的刚性持续存在并加剧的成因

在行政、市场共同因素的作用下形成并持续发展的城乡二元经济结构是农村剩余劳动力转移的障碍的主要因素之一,农村剩余劳动力转移的困难反过来又是加剧二元经济结构强度的直接原因,要推行我国二元经济结构的转换,必须依靠政府行为的力量,积极发展“民办型”农村服务体系,加速城镇化建设,发展乡镇企业。     

乡村振兴战略背景下广西城乡融合发展路径研究

推进城乡融合发展与乡村振兴战略实施相辅相成、互为支撑。当前广西城乡发展二元结构矛盾依然突出、要素双向流动制度障碍依然存在、城乡公共服务配置不均衡。因此,在推动广西城乡融合进程中,要城乡规划改革引导,优化城乡区域空间,深化城乡二元结构破除机制的改革,建立城乡融合的要素有序流动机制,持续推进城乡公共服务均等化,鼓励城乡民族文化融合,为新时代民族地区乡村全面振兴提供现实路径。     

农村城镇化与统筹城乡发展可持续性战略研究

党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。本文分析了我国农村城镇化过程中存在的问题,提出了统筹城乡发展,深入推进农村城镇化的实施策略,指出了农村城镇化可持续发展的意义。     

基于城乡统筹的河北省农村公共服务制度研究

强化农村公共服务是统筹城乡经济社会发展的必然要求.但从现实来看,城乡公共服务的严重失衡、农村公共服务制度的严重缺失,已成为阻碍城乡统筹发展的突出问题,并成为城乡分治的焦点所在.基于此,本文提出要彻底打破城乡分治、实现城乡统筹,加快健全和完善河北省农村公共服务制度,缩小城乡差距,进而实现城乡基本公共服务均等化.     

推进城乡基本公共服务均等化的思考

我国城乡之间在义务教育、社会保障、公共文化、就业机会等方面存在着失衡现象。实现城乡基本公共服务均等化至少应采取以下措施:彻底破除城乡二元结构、深化公共财政和转移支付制度的改革,增强地方政府尤其是基层政府供给农村公共服务的能力、健全基本公共服务的供给机制。     

论城乡一体化进程中农村社会保障制度的完善

统筹城乡经济发展,实现城乡一体化,成为我国全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的重要内容之一,而呈现“二元结构”特征的社会保障制度日渐成为其发展的障碍。因此,在新形势下完善我国农村社会保障制度显得尤为迫切和必要。本文从其存在的主要问题入手,从政策支持、经济发展和制度建设三个方面试图探讨完善农村社会保障制度的对策。