浅议物业管理的若干法律问——简评《武汉市物业管理条例》的亮点与遗憾

专家说:"物业管理是朝阳产业".但随着房地产市场的迅猛发展,围绕粉业主、开发商和物业管理服务企业之间的矛后也在不断升级,可谓层出不穷.<武汉市物业管理条例>兼采<物权法>、国务院<物业管理条例>等法律法规的精粹确立了一系列重要的物业管理制度.本文择取部分精粹扼要阐述<武汉市物业管理条例>在规范物业管理活动,维护业主、物业服务企业及其他管理人的合法权益,促进物业管理业科学规范和谐发展等诸多方面的重大意义.     

物业服务企业要贯彻“以人为本”的服务理念

一、明确自身定位,变管理为服务根据 <物权法>的规定,新<物业管理条例>将"物业管理企业"修改为"物业服务企业",此举标志着物业定位由"管理"转向"服务",清晰地表明了物业公司的新定位. 长期以来,"物业管理"已经成为习惯用语,物业就是"管理"的观念根深蒂固.实践中,一些人望文生义,认为物业管理公司是管理者,业主是被管理者,双方地位是不平等的.     

"菜单式"收费,丰俭自主

据悉,上海市将从2005年10月1日起实行<上海市住宅物业服务分等收费管理暂行办法>(以下简称<办法>),全市推行物业服务"菜单式"收费,以此规范物业管理服务.办法规定:业主大会、业委会成立前,建设单位和物业管理企业可根据不同小区的实际需要,从服务菜单中选择不同的服务项目和服务等级,并在区(县)最高收费标准范围内协商确定具体的收费标准.     

北京的物业管理是人做的

今年4月6日由北京市人大通过并将于10月1日施行的<北京市物业管理办法>中,"物业管理"出现了新的解释.原来<物业管理条例>(国务院2003年颁布、2007年8月26日修订)中的第二条"本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动."     

何谓"建设单位承担前期物业服务责任"——对《北京市物业管理办法》一项重要创新制度的理解

<北京市物业管理办法>(北京市人民政府第219号令,以下简称<办法>)已于2010年4月公布,自10月1日起施行.<办法>共七章四十六条,分为总则,前期物业管理,业主、业主大会和业主委员会,物业服务,物业的使用与维护,法律责任,附则.相对<物业管理条例>而言,<办法>在物业管理的多元模式、建设单位的前期物业服务责任、物业服务的评估监理等方面有较大突破或创新,在物业管理行业产生了很大的影响.     

吉林:保证金妥善使用挽救"弃管"物业费恶意拖欠尚须制裁

2009年1月1日起施行的<吉林市物业管理条例>(以下简称<条例>),将"物业服务保证金"纳入了物业管理地方性法规中,这是地方条例中的一大突破,一个大胆的尝试,它将有效促进物业服务企业不断提升物业服务水平,能有效地促进行业发展,捋顺行业市场,<条例>中纳入"物业服务保证金"政策是非常有必要的.     

一个实现小区智能管理的新方案

自2003年9月1日起,<物业管理条例>正式开始实施,对小区的物业管理提出了更高的要求.国家鼓励物业管理采用新技术,新方法,依靠科技进步提高管理和服务水平.目前,物业管理正在朝智能社区的方向发展,包括:社区机电设备自动化系统、消防报警系统(含煤气/天然气泄漏报警)、保安监控系统,可视对讲系统、停车场管理系统,三表远程计费系统、社区消费结算系统、信息网络服务系统、社区物业管理系统等等.因此,目前在小区建设中推行"一卡通"成为物业管理的热点话题.     

由街道监管权引发的思考

今年4月,广州市政府出台的<关于加强街道工作的意见>(以下简称<意见>)中明确指出,街道办事处对街道辖区内的物业管理公司有日常监督管理权,房管部门对物业管理公司进行年检时需听取街道办事处的意见.根据这一文件,街道办事处对物业管理公司的日常行为不再是无权过问,而是有了一定的话事权,有了一定的评审建议权利.笔者认为,这一措施的出台,必将促进广州市物业管理行业的发展,为广州市物业管理企业、业主等的"多赢"局面的形成创造新的契机.     

霸王条款"首位"反思

日前,中国消费者协会公布了<2004年度十大不平等格式条款>,"电信卡过期,余额视为自动放弃"等10项条款受到消费者的一致"恶评".此次评选活动涉及商品房与物业管理、电信服务、金融保险、商场、有线电视服务等六大领域,商品房与物业管理类问题居首位.     

谁是物业管理区域的业主?

<物权法>第六章"业主的建筑物区分所有权"第七十条明确地阐述:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利. 讨论"业主问题"、"物业管理问题",都针对的是建筑物的共有部分而非专有部分.物业管理更加准确的表述应该是"共有物业管理".专有部分的物业管理应该属于家政服务或者"管家服务"之类的性质,与日常所说的物业管理行业应分属不同的领域.     

物管企业可以收取"滞纳金"

<现代物业>2005年第3期刊载一篇题为<物管费"滞纳金"一词当慎用>(以下简称"慎用"文)的文章.该文认为:"一旦业主拖欠物业管理费,物业管理公司不能主张收取物业管理费滞纳金,而只能要求业主承担违约金……物业管理公司对违反物业服务合同、拖欠物业管理费的业主要求加收滞纳金是没有法律依据的."     

物业管理企业资质管理办法

第一条为了加强对物业管理活动的监督管理,规范物业管理市场秩序,提高物业管理服务水平,根据<物业管理条例>,制定本办法.     

西安市物业管理条例

第一章总则 第一条为了规范物业管理活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,根据国务院<物业管理条例>、<陕西省物业管理条例>及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例.     

李钊说法之五:物业管理用房

物业管理用房是指专门供物业服务企业进行物业管理活动使用的建筑.必要的物业管理用房是物业服务企业开展物业服务的前提与必要物质条件.物业区域内已建成的项目中如果缺乏物业管理用房,物业服务企业就可能无法顺利开展物业服务.因此,<物业管理条例>第三十条规定:"建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房."这就从行政法规的层面明确了建设单位负有配置必要物业管理用房的义务.     

物业装修管理责任重大

对于物业管理公司而言,在住宅小区入伙后一年之内,装修管理将成为物业管理的"重头戏",它关系到全体小区业主的切身利益,如何做好装修管理工作,如何协调好物业管理公司,业主、装修企业三者问的关系,这是摆在每一个物管人面前的严峻课题.笔者根据建设部颁发的<住宅室内装饰装修管理办法>(以下简称<办法>),结合物业管理实践谈谈以下几个方面.     

天津市人民政府文件关于印发天津市物业管理用房管理办法的通知

第一条为了规范物业管理用房的规划、设计、建设、权属登记和使用活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,保证物业管理项目的正常管理服务,根据<物业管理条例>(国务院令第504号)和<天津市物业管理条例>的有关规定,结合本市实际,制定本办法.第二条本办法适用于本市行政区域内新建出售物业项目中物业管理用房的规划、设计、建设、权属登记和使用等活动.     

也谈物业管理与"规模经济"--读《物业管理"规模不经济"解读》一文有感

<中国房地产报>2004年2月9日第1032期发表了<物业管理"规模不经济"解读>(以下简称<解读>)的文章,该文作者认为,企业规模越大必然产生越丰厚的经济效益,这是一个普遍的经济规律,但物业管理行业就非常特殊,规模经济规律并不适用."规模经济"是新古典经济学的概念,其含义是指当一个生产组织的规模扩大时,其长期平均成本下降,从而导致成本节约而产生的效益.<解读>一文正是以新古典经济学的规模经济理论贯穿全文,但同时又认为物业管理行业是一个特例,该行业并不遵循此规律,并引发作者用了整个篇幅来求证.     

初探业户满意价值链

随着<物业管理条例>的颁布和实施,我国物业管理行业的发展将逐步趋于现代化,物业管理的市场化、标准化、品牌化、信息化特征将随之凸显.相应的,国际上流行的现代企业管理理论也会在我国物业管理企业里逐步得到认识和运用.譬如价值链管理的理论、核心能力管理的理论、服务营销管理的理论等等.     

关于对"物业服务保证金"的批判与猜想

不言而喻,中国的现代化进程在近十年之间以加速度前行,其中衍生了许多新生事物,具有中国特色的物业管理即是其中之一,最近的一个比较有意思的话题即为"物业服务保证金",它近年来开始在全国各个城市纷纷涌现:2008年<杭州市物业管理条例(修改草案)>提出:被选聘的物业服务企业向区、县(市)物业主管部门办理物业服务合同备案时,应当按照该物业管理区域3个月物业服务费用的标准缴纳物业服务保证金;吉林省吉林市的<物业管理条例>则将两个月的物业服务费用作为物业服务保证金的规定数额;江苏镇江的房管部门也在2008年5月出台了<镇江市物业管理企业履约保证金管理办法>,不过它的保证金标准定得低一些,也就是一万元至数万元不等.     

北京市举行物业服务收费价格听证会

北京市发展和改革委员会<北京市物业服务收费管理办法>和<北京市物业服务收费政府指导价收费标准>听证会于2005年7月5日举行,来自物业管理企业的代表、消费者代表、学者、律师等二十余人参加了此次听证会.