我国医疗资源配置中的政府管制及其改进空间

本文用管制经济学理论分析了我国医疗资源配置中政府管制的现状以及存在的问题,指出政府管制的越位和不到位与医疗服务行业垄断、信息不对称、外部性、道德风险相交织,是医疗行业诸多领域出现混乱的深层次原因,并对如何改进提出了具体建议。本文认为,在医疗机构的市场准入方面应该放松管制,在政府限价方面应该优化结构同时进行配套补贴,强制性推进覆盖全民的基本医疗保障制度建设,对现行医院等级制度进行改革,推进国有医院去行政化,引导医疗机构合理改进经营模式,引进问责、听证机制提高管制水平,是政府管制在医疗资源配置中应该努力的方向。     

大部门体制下自然垄断产业管制机构改革的深化

在大部门体制改革中,我国自然垄断产业管制机构改革得到了推动,为理顺自然垄断产业的政府管制奠定了基础。但为适应市场经济体制的发展,更好地满足公众对自然垄断产品或服务的需求,自然垄断产业的管制机构改革还需要深化,下一步改革的重点应是:继续推进管制机构的独立性,明确管制机构的职能设置及强化法律基础,健全管制的公众参与及问责机制。     

自然垄断产业激励性管制的新制度经济学分析

正激励性管制是目前发达国家自然垄断产业主流的政府管制方式,在现实应用中成效明显。新制度经济学的交易费用、制度结构、路径依赖等理论,有助于人们对激励性管制有效性的全面理解。自然垄断产业激励性管制之所以有效,是因为它能够降低投资回报率管制下有限理性、机会主义倾向等因素带来的交易费用。为降低自然垄断产业管制的交易费用,我国应该加强激励性管制的应用,构建与激励性管制相适应的制度结构,并重视其应用的渐进性。     

中国电力产业的垄断与政府管制体制的改革

中国电力产业面临严重的垄断问题,垄断造成了多方面负面的经济影响,也极大地阻碍了电力产业自身的发展。传统上政府对电力产业的计划控制是形成电力行政垄断的主要原因。电力产业的政府管制体制已经进行了多项改革,包括投融资主体的多元化、建立新的管制机构、管制目标和职能的重新定位等,但还需要在电价管制、市场结构管制等方面进行更深入的改革。     

管制、政府管制与经济管制

经济管制问题的研究已经成为国内经济学研究的重要领域 ,特别是关于经济管制问题的案例研究和应用研究已经出现了一些重要的研究成果 ,这些研究对于经济管制理论的发展和推动中国经济管制体制的改革是有价值的。但是关于经济管制问题的一般理论研究仍然十分薄弱 ,甚至可以说还是经济管制理论研究的盲区 ,这种现状对于全面、系统和深入地研究经济管制问题是不利的。弄清管制、政府管制的含义 ,厘清政府管制与非政府管制的关系 ,准确界定经济管制的含义、弄清经济管制与政治管制、社会管制之间的关系 ,对经济管制进行适当的分类 ,分析经济管制演变的长期趋势是经济管制问题的一般理论研究的重要内容 ,对其中的一些问题 ,学界已有一些研究 ,但研究盲区仍然存在 ,已有的研究也需要深化 ,基于此本文拟对这些问题及相关问题进行全面的讨论 ,给出笔者对这些问题的研究结论。     

新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策研究

本文讨论了技术与自然垄断市场结构和政府管制政策的关系以及新技术条件下政府对自然垄断型公用事业管制政策调整中的管制滞后现象，认为新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策，应是基于产业拆分基础上的放松管制和激励性管制。本文最后讨论了政府对自然垄断型公用事业拆分和放松管制的4个阶段。     

自然垄断产业价格管制法律问题探讨

现代经济学对自然垄断的认识逐步深入,以经济学理论为基础,法律学者也逐步深入探讨自然垄断产业价格管制法律问题。我国对自然垄断产业进行价格管制存在的主要问题是:(1)价格功能弱化;(2)价格构成不合理;(3)价格管制机构职能单一,还存在政企不分的问题;(4)价格管制机构缺乏约束;(5)自然垄断产业价格垄断行为缺乏约束。文章认为完善自然垄断企业价格垄断行为管制的法律措施主要有四点:(1)确定对自然垄断产业价格管制的基本理论;(2)完善自然垄断产业价格管制的基本法;(3)遵循反垄断法和价格法各司其责互有配合的原则,确立协调的法律规范;(4)设定专门的管制机构,对不同性质的自然垄断区分管制。     

金融管制理论和方法的演进

管制经济学通常包括经济性管制、社会性管制和反托拉斯管制三大部分。其中经济性管制研究的是自然垄断领域和存在严重信息不对称领域,后者典型的表现形式如金融业。一般的管制经济学因金融业内容丰富,需要独立的研究而较少涉及。而多数金融业管制研究侧重于监管的层面。文章从管制思想的演进、管制理论对金融业的实证研究、金融业管制经济分析和金融管制方法最新进展四个方面对金融管制经济理论进行分析和评述。     

对非营利性医疗服务价格实行政府管制的对策思考

我国政府一直对非营利性医疗服务的价格实行政府管制,其初衷是为了确保非营利性医疗机构的社会公益性,体现与国家经济发展水平相适应的医疗健康服务,以最大限度地保证广大人民群众能够享受到有保障的、价格低廉的基本医疗服务。但近年来,非营利性医疗服务领域医疗费用持续上涨,天价药费事件屡被曝光、看病难、看病贵的问题日益突出,非营利性医疗服务的价格已成为百姓关心、社会关注的焦点问题。那么为什么会存在一方面政府严格控制,一方面却医疗费用高涨、群众看不起病的怪现象呢?究竟政府应不应该对医疗服务实行价格管制?文章在分析现有非营利性医疗服务价格管制存在问题的基础上,探讨了我国政府对非营利性医疗服务价格进行管制的必要性及其对策。结合医疗服务的行业特性,得出政府管制仍是克服医疗服务市场失灵的一个有效措施,但现行管制存在失灵、管制不当,管制过程中管制成本远大于管制收益。     

管制范围的经济分析——基于自然垄断性维度的思考

经济学理论认为自然垄断性是政府管制的重要原因,从新制度经济学角度上看,规模经济和资产专用性才是自然垄断性的深层次原因。而现代经济学理论进一步发展了自然垄断性的概念,认为自然垄断性的决定因素是成本弱增性,从而改变了对自然垄断边界的认识,同时也带来了对管制范围和管制方式认识上的变化。     

评《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》

20世纪80年代以来,许多经济发达国家对自然垄断产业实行了民营化改革,其结果是提高了自然垄断产业的经济效率.中国加入WTO后,自然垄断产业必须对外开放,允许国内民营企业进入,这必然也使中国自然垄断产业的民营化改革成为一种客观趋势.由王俊豪、周小梅著的<中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策>(经济管理出版社2004年版)一书,对我国自然垄断产业的民营化改革问题进行了深入探讨,为我国自然垄断产业的民营化改革提供了理论依据与实证资料,对政府制定民营化改革与政府管制政策具有重要的应用价值.该书至少具有以下几个特点:     

管制范围的经济分析——基于自然垄断性维度的思考

经济学理论认为自然垄断性是政府管制的重要原因，从新制度经济学角度上看，规模经济和资产专用性才是自然垄断性的深层次原因。而现代经济学理论进一步发展了自然垄断性的概念，认为自然垄断性的决定因素是成本弱增性，从而改变了对自然垄断边界的认识，同时也带来了对管制范围和管制方式认识上的变化。     

公用事业民营化后的政府管制

本文分析了公用事业与自然垄断产业的关系、公用事业民营化以后政府管制的理论基础以及竞争与管制的关系,并研究了公用事业民营化后几个具体的管制问题。     

我国自然垄断行业的现状、管制和竞争引入

自然垄断行业在我国国民经济中占据重要地位,但由于本身的低效率,又造成了社会生产资源的浪费和福利的损失,并可能导致"市场失灵"状况的发生.自然垄断行业如何发展成为经济学领域的一个重要研究课题.目前,我国某些自然垄断行业带有行政垄断色彩,并存在服务价格高、法律法规滞后、进入壁垒难以突破等问题,需要在政府价格管制的基础上引入市场竞争,通过垄断、竞争和管制协调配合,最终建立合理有效的市场竞争机制.     

论电力价格改革中的政府管制

电力行业是对整个社会经济影响极大的自然垄断产业，发电领域有着明显的竞争性，而政府对国有电力的优惠，实际上导致发电领域的垄断经营。政府对电价的管制导致电价不能真实反映成本的变动，在一定程度上阻碍了电力企业之间的公平竞争。政府应该放松管制，有所不为；同时应该努力建立起电力企业之间公平的竞争秩序，实现发电企业类型多元化，减少电力单一能源的风险，减少环境污染，在这些方面，政府又要有所为。     

城市公用事业政府管制改革路径研究

城市公用事业具有自然垄断属性和公共产品性质,政府一般实行管制政策。但是,20世纪70年代以来,全球掀起了公用事业市场化改革的浪潮,放松管制的呼声也越来越高。公用事业自身的属性决定了单纯的放松管制是不全面的,在公用事业领域引入有效竞争的前提下,需要对公用事业进行管制创新与适当管制。     

电信业改革过程中管制对竞争的促进作用分析

放松管制之后，引入竞争已成为发展电信业最主要的手段。但管制政策是否将发生作用呢，发生的领域在哪里，管制应扮演什么样的角色呢？本认为，传统的管制政策已经不能够再实现其原来的目标，但是管制仍然需要在网络型产业中存在，而且在自然垄断领域、竞争领域和互联互通领域都需要发挥作用。     

自然垄断产业改革的理论分析

随着经济社会的发展，自然垄断产业的理论在不断变化，自然垄断产业也在不断的改革。从自然垄断理论产生与发展的理论角度讲，自然垄断产业健康发展的关键是引入竞争机制和放松政府管制，使其符合市场经济发展的规律。     

我国电力行业放松管制的特点及未来改革思路

由于对自然垄断的新定义以及电力行业的自身变化,20世纪70年代以来,世界许多国家开始了对电力行业放松管制的改革。本文论述了电力行业放松管制的经济学基础,在此基础上阐明了我国电力行业放松管制的特点及未来改革的基本思路。     

我国地方殡葬业管制失灵与成因：基于管制俘获理论的解释

作为转轨经济体普遍存在的一种社会经济现象,管制俘获正受到越来越多的关注。而我国地方殡葬行业改革为研究利益集团俘获政府提供了一个理想的实验。论文将哈尔滨市殡葬行业作为馆所分离管制模式的代表进行分析,认为殡葬服务机构主要通过自身影响力干预政府管制,创造为特定部门产生高度垄断收益的政策和制度扭曲,使威胁到租金流抽取的改革遭到拒绝,并推断实行馆所分离的其他城市殡葬业也可能存在类似的管制俘获问题。