加强土地整理 坚守耕地红线——湖北省松滋市国土资源局工作纪略

近几年来,湖北省松滋市国土资源局充分发挥部门职能,积极向上申报项目,大力实施土地开发整理,全力参与社会主义新农村建设.至今已实施或正在实施国家级、省级土地开发整理项目13个,面积13万亩,投资1.87亿元,净增耕地2万余亩.本级投资已实施或正在实施的市级"占一补一"项目44个,面积4260亩,净增耕地4050亩,投资610万元.整理面积已占全市耕地总面积的十分之一.2009年全市共向上申报土地开发整理项目5个,目前2个项目已得到批复,争取资金5500万元.     

以全域土地整治服务乡村振兴战略——以江苏省常州市金坛区为例

正农村土地综合整治是优化土地资源配置,促进城乡统筹发展和服务"三农"的有效途径,也是乡村振兴战略实施的重点内容之一。近年来,江苏省常州市金坛区按照"以建设促保护,统一规划布局,服务三农发展,推进城乡融合"的思路,全域推进农村土地综合整治工程,共投入资金3.52亿元对10.5万亩土地进行了集中整治,建成高标准农田4.2万亩,新增耕地1.21万亩,农业现代化水平显著提升,农村基础设施和环境得到明显     

四川苍溪:土地整治助力农村新发展

正四川省苍溪县是传统的农业县,土地贫瘠,农业基础设施薄弱。面对贫困山区特殊的自然条件、落后的经济条件,苍溪县大力探索土地整治助推农业产业化规模化经营,引领当地农民脱贫致富,生活幸福指数不断提升。近3年,苍溪县实施土地整治项目25个,争取项目资金3.42亿元,建设总规模达33.92万亩,建成高标准基本农田20.51万亩,新增耕地4.72万亩。通过工程建设,项目区耕地质量平均提高两级,农业产出率提高     

土地整治,监理如何释放正能量

2003年以来,江苏省大丰市充分挖掘土地资源潜力,先后实施土地整治重点项目23个,建设规模达61.83万亩,新增耕地8.45万亩.特别是2012年实施的部省合作土地整治示范项目,总投资达44888万元,上级下拨资金36961.05万元,创大丰市土地整治项目建设历史新高,较好地实现了经济、社会、生态效益的统筹发展.在这一过程中,项目建设监理制发挥了不可代替的作用,但也出现了很多亟待解决的问题,宜在今后的项目实施中予以解决.     

土地整治,让政府做实施主体——对黑龙江省土地整治项目"两权分离"管理模式的思考

黑龙江省现有耕地1 8亿亩,占全国耕地总量的10％,位居全国第一.作为耕地大省,该省土地整治工作成效显著,在土地整治项目管理方面,积极创新,由以前省级国土和财政部门负责项目审批,市县国土部门负责实施管理转变为省级国土和财政部门负责项目审批,市县政府负责项目实施,即项目审批权和建设管理权"两权分离"为核心的管理模式,以充分调动地方政府和相关部门开展土地整治工作的积极性.笔者就该省"两权分离"管理模式有关情况进行了调研.     

以新理念推动土地整治转型升级——浙江省嘉兴市的实践探索

<正>浙江省嘉兴市位于浙北平原、长三角黄金腹地,现有耕地316万亩,基本农田保护率达85%以上。近年来,嘉兴市立足本地实际,积极开展农村土地整治,优化国土开发利用空间格局,推动城乡统筹和新型城镇化建设发展,取得了较好成效。"十二五"期间,嘉兴市共立项农村土地整治项目446个,在通过整体验收的216个农村土地整治项目中,复垦新增耕地4.067万亩,建成高标准农田2.611万亩,占比64.2%。     

“三优三保”再造城乡青山绿水——苏州的实践探索

正江苏省苏州市地处太湖流域,风景优美,物产丰富,是著名的江南水乡、鱼米之乡,也是中国首批历史文化名城。但苏州如果没有"稻花连陇亩",就不能称为江南水乡;没有良好的生态环境,更不能算作"人间天堂",因此,苏州市委市政府高度重视土地综合整治工作。"十二五"期间苏州全市建设高标准基本农田150万亩,整治土地近30万亩,新增优质耕地9.6万亩,全面完成了耕地保护责任目标考核任务。     

着力提升高标准农田建设效益

江苏省海安市摆脱思维定势和路径依赖,不断推动高标准农田建设的创新发展. 拓宽投资渠道,加大投入力度.一是强化财政保障机制.设立市级农田建设专项资金,建立农田建设财政投入常态化机制,健全高标准农田建设投入稳定增长机制."十三五"以来,新建高标准农田30.88万亩,总投资约8.9亿元,本级财政投入资金7870.5万元.二是整合各类项目资金.整合河道整治资金、人居环境整治提升资金、乡村振兴示范村和先进村奖补资金等各项资金,形成合力开展高标准农田建设.发挥政府投入引导和撬动作用,采用"以奖代补""先建后补"模式,鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等新型农业经营主体参与项目建设.三是调剂新增耕地收益.充分挖掘高标准农田建设新增耕地资源潜力,通过建设高标准农田新增的耕地经核定后,及时纳入补充耕地指标库,在满足本区域耕地占补平衡需求的情况下,加强新增耕地指标跨区域调配统筹和收益调节分配,拓宽高标准农田建设资金投入渠道.近年来,通过资源换资金方式,亩均投资标准已提升到3500元.     

土地整治项目后期管护措施探讨

成绩背后的忧思 作为保护18亿亩耕地的重要手段,土地整治这项"得民心,惠民利"的德政工程,在我国经济社会发展中起到了重要作用.2001年以来,全国通过土地整治,新增耕地4200多万亩,超过同期建设占用和自然灾害损毁的耕地面积,保证了全国耕地面积基本稳定,对粮食稳产增收发挥了重要基础作用.同时,通过土地平整、农田水利以及田间道路建设等措施,提高了耕地质量,建成高产稳产高标准基本农田2亿多亩."十一五"期间,通过开展土地整治,新修建沟渠670多万公里,建成田间道路590多万公里,经过整治的农田,产量比过去增加10％～20％,全国提高粮食产能160多亿斤.可以说,土地整治为我国创造了粮食总产量实现九连增奇迹提供了有力保障.     

泽州:开发零星未利用地缓解占补难

<正>近年来,山西省晋城市泽州县经济发展的用地需求不断加大,给占补平衡带来了巨大压力。2014年晋城市上报建设项目占用耕地3293.6亩,其中泽州上报的项目占用耕地1080.9亩,占耕地总面积的32.8%。"十三五"用地预计约1万多亩,而泽州县现在可开发的新增耕地仅1309亩,占补缺口较大。为了缓解占补平衡的压力,泽州县国土资源局确定了"自主有序、零星开发"的土地整治模式,     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

走规模化开发新路——邢台市土地开发整理的探索与实践

河北省邢台市从去年以来,坚持走规模化土地开发整理新路,目前已经完成或正在实施的土地开发项目达39个,有15个县(市)建立了耕地"占补平衡"项目库,全市共开发复垦整理土地73300亩,减去非农业建设占用、农业结构调整以及灾毁耕地,全市净增耕地4万余亩.     

动态

<正>南京:计划完成30万亩土地综合整治南京市政府近日分解下达2014年土地综合整治目标任务,全市计划完成30万亩土地综合整治任务,形成占补平衡补充耕地指标8000亩以上,盘活农村建设用地10000亩以上。◆常州:武进现代农业产业园牵手雷利新能源近日,位于礼嘉镇的江苏武进现代农业产业园和雷利新能源科技有限公司,就高效光伏农业投资项目签订合约。据悉,该项目总投资4.4亿元,占地面积2000亩,由雷利新能源     

加大土地整治力度推进城乡一体化进程——四川省新津县的实践

近年来,新津县国土资源局在省、市国土部门的支持和县委、县政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕"保发展、保红线"的方针,不断加大对土地整治的投入,从1996年到2011年,省、市、县三级政府共投入资金5.31亿元,开发"三荒"341.87公顷,复垦废弃土地94.1公顷,综合整治土地1.73万公顷,新增耕地2164.91公顷,节约集体建设用地指标87.07公顷.在全县经济跨越式发展的进程中确保了土地有效供给,实现了全县耕地总量动态平衡,推进了城乡一体化进程.县国土资源局连续6年被市国土资源局评为土地整理、综合整治、拆院并院和实施金土地工程先进单位.     

推动规模经营、产业融合

正抓基础,改善农业发展条件。建成了绰勒水利枢纽下游灌区、覆盖农田41.02万亩,嫩江干流治理工程全面完工、新增耕地保护面积11万亩,"引绰济辽"文得根水利枢纽工程可研报告获国家发改委批复,年内开工建设。依托土地整治、农业综合开发、高标准农田等项目建设,累计建设高效节水灌溉面积117.8万亩,建成旱涝保收农田240万亩,发展高效设施农业3.1万亩。抓优化,调整农业产业结构。     

郫县新民场镇云凌村综合整治项目侧记

2008年,郫县新民场镇云凌村土地综合整治项目经四川省国土资源厅批准立项后进行了全面启动.该项目总投资约4.02亿元,涉及新民场镇云凌村所辖16个农业合作社,767户、2432人;将整治土地约4249亩.主要内容:一是建设占地约160亩、建筑面积近10万平方米的云凌集中居住区,可安置农户972户、2724人;二是对农用地进行整治,可新增耕地224.3亩;三是对农户集中居住后腾出的院落开展建设用地复垦整治,可新增耕地375.2亩;四是平移364.8亩建设用地到郫筒镇使用.     

土地整治须因地制宜以人为本

<正>从"十一五"初期开始,新疆塔城地区推动良田建设工程,以土地整治项目为载体,以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手,对田、水、路、林、村进行综合整治。通过村庄搬迁、集中居住、旧村复垦,全区新增耕地1.92万亩,节省了60%的建设用地。然而,其中存在的一些问题也要尽快解决。发挥土地整治规划"统"的作用项目实施过程中,农村土地整治规划"统"的功能不够,深度不到位,其现实性和准确性不     

创建三库依托三库--许昌市土地开发整理经验谈

河南省许昌市人均不足1．2亩，低于全国、全省平均水平。全市未利用土地面积19．1万亩，主要分布在西南部禹州、襄城浅山丘陵地区，待开发土地宗地面积小，综合治理难度大。 许昌市各级政府和土地行政主管部门坚持运用法律、行政、经济、技术等综合手段，按照“统一管理、分工负责、统一规划、统筹兼顾、密切配合、群策群力”的原则，通过补充耕地项目库、土地开发资金库、补充耕地储备库三库联动，使全市土地开发整理步入了规范管理、良性发展的轨道。1999年以来，全市建设占用耕地3789亩，补充耕地14279亩，净增耕地10490亩。土地开发资金…     

全力抓好惠民工程促进社会和谐发展

为充分发挥土地开发整理资金效益,切实提升耕地质量,增强农业发展后劲,彭山县国土资源局对彭山县近几年实施的土地开发整理项目进行调查分析.调查涉及7个建设项目,投资幅度6512.462万元,分布全县6乡镇14个行政村,整理面积60230.64亩.调查区内累计搬填土方235万余立方米,修筑各类沟渠136.4千米,修筑田间道、生产路158.6千米,新建蓄水池26口,新建提灌站2座,修建渠涵及排水涵468处,修建道路交通桥19座,人行便桥29座,新植绿化、防护树木2381棵,项目的实施使60230.64亩土地得到了整治、改造和升级,实现净增耕地8011.82亩,直接受益群众达2万多人.     

国内信息

今明两年国家投资土地开发整理1500万亩今年国家投资土地开发整理项目除续建项目外,新上项目补充耕地不少于50万亩,整理基本农田不少于500万亩,基本农田保护区新增耕地不少于15万亩;明年新上项目补充耕地不少