谈多层次保障性住房供应体系的困境与出路

为了解决中低收入家庭住房困难,我国推出了廉租住房、经济适用房、公共租赁房等多种保障性住房,即多层次保障性住房供应体系格局基本形成.多层次保障性住房供应体系虽然有利于满足不同收入阶层对住房的不同需求,但也面临诸多困境,如形成“夹心层”、增加了制度的运行成本等.因此,改革势在必行,本文认为以公共租赁房为核心是制度改革的一个出路.     

经济适用房情况调查

我国城镇住房制度的改革，改变了过去福利分房体制。基本实现了住房的商品化和社会化，城镇居民不断增长的住房需求得到一定满足。国家从1995年开始实施安居工程，目的在于解决中低收入中无房户和住房困难户的住房问题，顺利推动住宅的商品化进程，经济适用房建设是安居工程的继续和发展。1998年7月，国务院发布的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》指出，深化城镇住房制度改革的重点之一，是建立和完善以经济适用房为主的多层次城镇住房供应体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策。     

我国经济适用房制度发展现状及存在问题研究

住房问题历来是关乎国计民生的基本问题，也是决定人民群众能否安居乐业和我国政治、经济能否稳定发展的重中之重。随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城镇人口不断上升，人民对于住房的需求与日俱增。但是，由于近年来商品房价格持续上涨，大大超出了我国居民的普遍承受能力，高额的房价将大多数中低收入家庭以及新就业人员、外来打工者等排斥在住房市场之外。为了解决中低收入人群的住房问题，2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。从2011年起，我国更是进入保障性住房建设“加速跑”阶段，通过大规模保障性住房建设，预计到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将提高到20％以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。经济适用房制度历史沿革     

关于保障性住房相关问题的思考

金融危机后,我国房价不断推高,住房问题已经由经济问题发展为严重的社会问题。如何有效调控房地产,根据现实情况,解决我国保障性住房建设现实中存在的相关问题,是房地产调控和建设和谐社会的重要组成部分。加大保障性住房建设是解决当前城镇中低收入家庭住房困难的重要途径,制定和完善相关政策是顺利提供保障性住房的前提和重要保障。     

我国大学毕业生住房保障制度研究

随着我国住房保障制度的深化，廉租房和经济适用房等低收入家庭住房保障体系基本已经建立。然而，作为社会主义建设的主要力量的大学毕业生，他们既不符合低收入家庭的标准，又无力购买商品房，成为住房保障制度的“夹心层”，住房问题巫待解决。本文在介绍我国现阶段的住房保障制度的基础上，对大学毕业生的住房问题进行探讨和分析，并提出过渡性住房模式来解决我国现阶段大学毕业生住房问题。     

公租房的战略意义与发展路径

公租房在我国的公共住房体系以及国家建设中具有重要的战略地位。发展公租房是克服住房领域市场失灵、解决"夹心层"住房问题的主要手段,对于城市化、扩大内需具有重要意义,是社会政策和经济政策的一个基础平台,应通过对象公众化、租金市场化、运营企业化、社区化发展及与公积金的结合等方式推进其发展。     

推进我国中低收入群体保障性住房建设的思考

当前,我国对于中低收入群体保障性住房建设体系政策方面,主要有廉租房、经济适用房和公共租赁房等,旨在改善居民的居住条件,特别是中低收入这一群体的居住条件。然而,其在建设方面却不尽如人意,远远跟不上社会发展的速度。我国政府应从加大资金投入,拓宽住房保障资金渠道,完善住房法律法规体系,成立专门的运行与监督机构等方面入手,完善保障性住房建设体系,改善我国城镇居民住房条件,使更多老百姓住得起房,住得好房。     

各国公共住房金融政策概述及对我国的启示

针对中低收入家庭与住房市场价格的巨大差距问题 ,各国均推出了解决的具体政策。美国、德国、新加坡和俄罗斯等国的公共住房金融政策各有特点 ,值得我国在制定公共住房金融政策时加以借鉴。瞄准低收入群体大力发展住房金融 ,以政府为主体 ,用法律法规推动房改政策的实施。     

城市居民基本保障住房制度变革研究

居住权是每个公民的基本权利,住房作为维持人们基本生活的社会必需品,既具有商品属性又拥有社会保障属性。因此,住房问题不仅是重大的社会经济问题,更是一个政治热点问题。随着我国城市化水平的不断提高,城市人口不断增加,稀缺的住房资源无法得到合理有效的配置,当前的城市住房保障模式已不再适应国内社会发展的要求,难以有效解决中低收入家庭的住房需求。因此,从多个角度对我国住房保障政策进行分析。提出适合我国国情的城市住房保障模式变革路径,有利于各个阶层居民住房需求的有效解决,有利于维护社会的稳定和发展。     

北京市中低收入家庭住房可支付能力的研究及相关建议

长期以来,住房是人们共同关注的热点问题。而中低收入家庭是解决住房问题,制定住房政策所针对的一个数量相当的群体对象。笔者在确定"北京市中低收入家庭"的基础上确定其剩余收入,并确定普通商品房和经济适用房的"基准住房",根据相应的信贷政策确定融资成本,最后计算出剩余收入,并衡量住房可支付能力。还在测算出的剩余收入的基础上,提出了利用累进式还款的方式购房,以提高中低收入家庭住房可支付能力的方法及建议。     

关于完善我国城镇保障性住房政策的思考——基于保障性住房政策研究和“重庆模式”的启示

加大保障性住房建设是解决当前城镇中低收入家庭住房困难的重要途径,制定和完善相关政策是顺利提供保障性住房的前提和重要保障。本文在回顾我国保障性住房政策的演变轨迹后提出了现实中存在的几个问题,并对"重庆模式"中关于保障性住房方面的内容加以分析,最后给出了完善我国城镇保障性住房政策的几点建议。     

沈阳社区经济适用房问题探讨(一)

经济适用房是随着我国市场经济的发展而出现的,是城市住房制度改革的产物,它的目的在于实现"住房公正",帮助中低收入者购房,是政府住房调控的一种方式。1991年,国务院颁布了《关于继续积极稳妥地进行城镇制度改革的通知》,该文件明确提出"大力发展经济适用的商品房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题",这是第一次完整地表述了经济适用房。1994年7月,国务院颁布的《关于深化城镇住房制度改革的决定》,这一决定基本上确立了住房制度改革的目标。1998年7月,国家建设部、国家发展计划委员会、国土资源部在总结以往经验和征求社会意见的基础上提出了《关于大力发展经济适用房的若干意见》,各项政策、改革内容、改革方向和具体措施。2003年8月国务院颁发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》,明确了经济适用房的社会保障性及建设管理办法,经济适用房得以迅速发展。2007年国务院下发了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,这一文件继续要求地方政府加大对经济适用房的建设力度,使低收入家庭有房可住的目的。住房是人们的一个重要需求,政府有责任去保障中低收入家庭的住房需求。     

利用REITs大力推进廉租房的建设

近几年来,我国房价出现飙涨状态,购置房屋成为居民生活中的沉重负担,单纯依靠商品化住房来解决我国居民的住房问题并不现实,大力发展廉租房,对解决中低收入家庭的住房问题,进一步推进城镇化,建立和谐社会均具有重要的意义,而建设廉租房,资金成为其发展瓶颈。通过对REITs运作模式以及顺利运作REITs所需创造的条件进行论述,提出应创造廉租房的良好盈利模式,完善相关法律法规及配套设施建设,建立全面、有效的监管机制以保证REITs的顺利运行。     

对我国住房保障中政府责任的反思

由于住房分配的过分市场化商品化和对住房准公共产品属性的漠视,导致近年来快速攀升的房价和居民收入增长缓慢之间的矛盾益尖锐.公共住房保障问题的研究归根结底来说,就是政府责任问题的研究.要妥善解决公共住房保障问题,关键在于明确公共住房保障中的政府责任.政府在解决公共住房保障问题中承担着最为重要的责任,是必不可缺的角色.为解决广大中低收入家庭住房困难的问题,我国已经初步建立起了多层次保障性住房体系.但是,由于公共住房保障中政府责任定位的失误、理念的模糊,我国公共住房保障制度的模式设计与解决目前的住房困难问题的要求还有很大的差距.我们必须要从中反思.     

发展经济适用住房必须处理好五个关系

我国80%以上的家庭是中低收入家庭,经济适用住房是我国新的城镇住房供应体系中的核心。发展经济适用住房必须处理好五个关系。(1)处理好经济适用住房发展与国家经济增长的关系。经济适用住房建设需要大量的物资和人力,发展经济适用住房可能带动建材、冶金、化工等相关产业发展,促进国民经济增长,可以改善城镇广大中低收入家庭的居住条件,提高生产水平,这是一方面。另一方面,经济适用住房建设受物资供给能力的制约,     

我国公租房发展问题与对策

公租房制度在我国已经施行十余年,用于满足本市的无住房或住房困难家庭的住房需求满足中低收入家庭的住房需求,在申请者的家庭经济承担范围内解决了住房问题,有利于城市的整体发展,但是,在公租房的发展中,也出现一系列问题。本文立足于对公租房出现的问题分析之上,提出解决措施,为促进我国公租房发展提供不竭动力。     

基于REITs的公共租赁住房融资模式研究

目前,我国政府大力推行公共租赁住房建设以解决城市中等偏下收入人群的住房问题,但是建设资金的匮乏却成为制约公共租赁住房发展的主要因素。通过对REITs模式的基本内涵和分类进行阐述,并探讨了美国和香港运用REITs模式进行融资的成功案例,依据我国现实情况,并结合国际经验,探讨符合我国公共租赁住房融资的REITs运行模式。     

对于民间资本参与公共租赁房建设的思考

公共租赁房的出现对于解决中低收入家庭住房困难问题起到了重大作用,但是在建设过程中面临资金缺口和回收问题。进一步加强公共租赁房建设,离不开民间资本的长期积极有效的参与。目前从国际经验做法看,民间资本在介入保障性住房中主要有BOT模式,PPP模式,REITS模式。本文比较了多种民间资本参与保障性住房建设的融资方式,并在此基础上进一步探讨了当前民间资本参与实践的问题与对策。     

保障性住房建设融资难问题研究

经济的发展推动了我国房地产业蓬勃的发展,城市居民的住房条件得到改善,但过高的房价超出了中低收入家庭的消费水平。住房难成为当今社会的新矛盾,保障性合租房的建设有利于住房问题的解决,但是保障性住房建设缺乏足够的资金保障。保障性住房的建设在很大程度上依赖于政府的财政支持,目前,结合保障性住房自身的特点,寻找新的资金供给渠道成为当前亟待解决的问题,这也是文章关注的重点。     

手表定律视角下的中国住房保障制度改革

长期以来，我国住房保障制度多表共存，导致低收入阶层和夹心层阶层的住房问题激化。而以公共租赁房和共有产权房为主的保障房体系的建立，变多表为一表，对解决当前住房问题，缓解社会住房压力具有重要意义。