关于林业家庭经营几个问题的调查

<正> 党的十一届三中全会以后,随着农业的大包干的实行,我们常德地区林业上也由紧到松,先后几次开展了稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的“三定”工作。特别是二九八四年,地委、行署根据上级有关精神和广大群众的要求,作出“关于进一步放宽林业政策若干问题的规定”,经过近一年的努力,除乡村林场经营的山林以外,丘陵区基本上全部划了自留山,山区大部分山林划了自留山,全区1540多万亩山,共划分自留山1130万亩,有     

加快山区林业建设应做好的几项工作

达县地区林业"两制"工作基本结束,通江、南江、万源、宣汉、白沙工农区等五个山区县已划自留山226万亩,责任山102万亩,涌现出林业专业户、重点户5.6万多户.党的林业政策调动了群众造林的积极性.南江县社员在"两山"(即自留山、责任山,下同)上造林,仅去冬今春达25.5万亩,相当于前两年的总和.社员建小茶园、小药园、小果园、小桑园、小竹园共1.15万多个,共有面积34,360多亩.但是,目前五个山区县还有400来万亩荒山荒坡待绿化,还有一部分荒山未落实责任制,有的社队的成林尚需改进经营管理办法.因此,山区林业生产,无论     

庭园林业富临安

临安市是一个九山半水半分田的纯山区，林业三定后，全市划出60万亩自留山。落实225万亩责任山，调整了7559块、11．6万亩插花山。林农在房前屋后的丘陵缓坡，自留山上做文章，经营庭园林业。该市少溪镇蔡山村干部带头开发自留山栽菜竹笋、种青梅、摘茶、养蚕，人均2．5万亩，成了全市第一个生态富裕村。     

论林业所有制改革目标模式的选择

随着林业经济体制改革的深入,林业所有制改革已成为一个急需研究和探讨的问题,本文试图对林业所有制改革进行探讨,以寻求适合林业发展的最佳目标模式。一、对当前林业所有制改革的评估(一)对林业集体所有制改革的评估1981年,南方集体林区开始划分“自留山”和“责任山”,尔后又实行了“两山并一山”的做法,将“责任山”也划为“自留山”。改革的结果,南方集体林区以个体林业为主体的     

试谈集体林下户后的经营管护

<正> 四川省达县地区在落实林业“两制”中,给144.6万户村民划了自留山、责任山,占总农户的73.2%。“两山”面积697万亩(其中有林地296.3万亩,疏林、灌木林166万亩,荒山234.7万亩),户均4.8亩。最多的白沙工农区户均13.8亩;南江县户均12.2亩;万源县户均12.1亩。“两山”中有林地占集体森林700万亩的50%。对已下户的成片集体林如何加强经营管护,充分发挥它的综合效益,需要我们思索、研究。为此,浅谈自己之管见。     

试论农民个体经营林业的可行性

十一届三中全会以后,农村在全面实行农业大包干的同时,林业也进行了稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制的“三定”工作。随后国家又鼓励农民自留山造林、大户和联户承包荒山造林,提倡办家庭式林场。由于农业大包干责任制形式的普遍成功,林业的个体经营又基本上是沿袭农业大包干的形式,部分人认为个体经营必然也     

合作经济是振兴林业的新路子

(一)林业经济联合体,是在林业三定的基础上,在全国林业经济体制改革的推动下产生和发展起来的。1981年以来,我国普遍进行了林业的“三定”工作,其成效是,基本改变了长期以来山林权属不清、林权不稳的局面,使许多地方的林业出现了生机。随着林业政策的放宽,为了更有利于林业生产的发展,使林农的责权利更加紧密地结合,安徽省金寨县于1984年普遍实行了“两山并一山”的办法,即把全县所划的63万多亩自留山和300万亩责任山统一合并为自留山,从而大大激发了林农的生产积极性。在林业“三定”及并山的基础上,一些林农为了获得“规模效益”,自动组织了劳力、资金、技术、信息、资源等多种形式的联合。据统计,全县有各种林业联合体4,490个,占总农户的4.4%。     

改革必须深化 分山在于造林

<正> 在一九八一年至一九八三年的林业“三定”中,江西省吉安地区将一千四百多万亩(约占山地总面积的百分之五十五)的山林分到了户,其中自留山六百多万亩;责任山八百余万亩。这是林业经营体制上的一次重大改革,实现了权、责、利结合,在一定程度上激发了经营者的积极性。但是,有些地方只强调“包”和“分”的一面,对林业生产客观要求的“统”与“管”的一面却有所忽视,大片的有林山和零散破碎的山地平均分到户后,难以管护和更新造林。而我们有     

一项振兴林业的好政策

为进一步发展林业生产,中共湘西自治州委和湘西自治州人民政府,结合本州的实际情况,把原来三种管理形式的山,即已承包到户的责任山、尚待开发的集体荒山、原划的自留山,都划给农民作自留山。“三山变一山”后,山权归集体,林权归个人,砍伐依法,限期绿化;林木谁造谁有,长期不变,可以继承,可以转让;现有林木折价到户,折价款由林木收入中分期扣还给集体,主要用于发展林业。“三山变一山”的政策象田土大包干一样,深受广大农民的欢迎,有效地调动了农民护林爱林的积极性,促进了林业生产的发展。     

关于“两山并一山”问题的探讨

集体林区农民为什么普遍欢迎“两山并一山”(简称“并山”)?“并山”是否有利于森林贤源的保护和林业生产的发展?是否有利于林业大包干责任制的稳定和完善?为什么说它是当前农村林业经济体制改革的一项紧迫任务?本文拟就上述问题作初步探讨。“并山”反映了林区农民自主经营山林的强烈愿望从1981年开始,全国集体林区先后进行了稳定山权、林权,划定自留山和责任山,确定     

完善双层经营机制 促进林业生产发展

威海市位于山东半岛最东端,三面临海,全市土地总面积5436平方公里,80％属山丘地,林业用地面积260万亩。加之气候温和,雨量充沛,树种资源丰富,发展林业有着丰富的资源和优越的自然条件。党的十一届三中全会以来,我们在深化林业体制改革中,针对两山(自留山、责任山)到户后,山林经营分散出现的造林难、护林难问题,在总结典型经验的基础上,实行两权(所有权与经营权)分离,大力推行统分结合的双层经营体制,极     

并山是林业经营管理上的重大改革 宜春县放宽林业政策的调查

一、林业“三定”以后,林区出现的新情况、新问题放宽林业政策,实行林业“三定”后,由于林定权,人定责,生产成果与生产者物质利益紧密相关,打破了长期存在的“大锅饭”,从而使林业生产有了较快的发展。但是,自留山、责任山的出现也带来了新情况、新问题。突出的问题是:(一)由于一个家庭同时要经营两种不同管理形式的山林,结果在投资上、管理上对待自留山、责任山     

关于荒山绿化和保护森林资源的浅见

我区属深丘地区,集体所有的荒山面积很大,自党的三中全会以来,林业“两制”工作取得了很大的成绩,目前已划自留山、责任山400多万亩,群众造林积极性提高,涌现了不少造林专业户,现已造林约50万亩。但是,在落实“两制”过程中,也反应出一些问题:不少残林、荒山、河沟两旁尚未落实责任制;有的虽已落实责任制,但报酬不够合理。为了加速荒山绿化、保护森林资源,当前应着重解决好以下几个问题。     

兴办多种服务体系 实行统一经营管理

山东省文登市现有林业用地总面积5.46万hm~2(公顷,下同),经过多年的封育造管,99.2%的荒山荒滩已基本绿化,林木覆盖率达到29.7%。1982年开展了林业“三定”工作,给4.2万户农民划分自留山4700多 hm~2,给10.2万户农户划分责任山2.8万 hm~2。近几年来,文登市政府根据林业的特点,从管护好现有林业资源,综合开发山区经济出发,坚持山林权属不变和自愿互利的原则,强化山林统一管理,采取了“两权分离”、“统分结合”的管理体系,加速了林业生产的发展。     

林业60年臣变谱写武义生态文明新篇章

武义是一个“八山半水分半田”的山区县。解放前夕，全县仅有森林130．32万亩，森林覆盖率仅为48．57％。建国后，通过积极贯彻“大力造林、普遍护林、采造结合、永续利用”的林业建设方针，实行“稳定山权、林权，划定自留山，确定林业生产责任制”的林业“三定”政策，进一步稳定和完善林业生产责任制，积极开展以“三年消灭荒山，八年绿化武义”为主的绿化造林以及林业产业建设，     

映秀公社集体林管理办法好

林业基本情况汶川县映秀公社位于县境边区,靠近人多缺材的川西平原。原有集体林14,218亩,1975年至1982年,人工造林13,500亩(速生用材林12,280亩、茶园970亩、班竹250亩),总计有林面积27,718亩(不包括1983年新造部分),总蓄积量约20多万立方米。按现有人口计算,全社人均有林7亩。全社45,900余株各种经济林和零星用材树,全部随土地承包到户。1974年列入阿坝州发展杉木用材林基地。辖区内分布国有林38,000亩,从1980年开始,由国家交公社承包管护。随着农业生产责任制的不断完善,公社建立了不同形式的林业承包责任制:公社共划自留山2,013亩,户平2.44亩;落实责任山3,324亩,户平4.03亩;育苗、造林、护林等承包到户。     

建立林业生产新模式

我国集体林业实行划分“两山”的生产责任制模式,已经有了几年历史,然而林业生产不见发展,森林储量反而减少。为了改变这种状况,需要建立一种能够促进生产发展的新模式。林业“两山”生产模式的弊端(一)森林权属模糊。“两山”模式规定:森林归集体所有,农民在自留山种植的林木归个人所有。集体所有的包括原有的林木和以后自然生长的林木。这样,三种林木生长在同     

川南集体林区部省工程造林组织形式的探讨

实行林业重点工程制是林业建设中的一项改革。林业部、四川省联合营造速生丰产用材林基地是我国“七五”期间林业重点工程项目之一(简称部省工程)。部省工程造林与以往的造林相比,造林规模大,相对集中连片;规划设计的造林类型多,技术措施和质量要求高;培育期短(20～25年),生长指标和产量指标较高(主伐时亩产材10立方米以上);贷款时间长(7～10年,最多不超过15年)、数额大;造林初期工程投资投工大。集体林区造林贷款为每亩50元(人工幼林培育每亩30元),占工程营林成本的50%左右。川南集体林区地处四川盆地南部边缘,林地面积较大,但分布不均,分割不匀。在农村实行生产责任制后,林业生产责任制相继落实,划定了自留山和责任山。川南集体林区除少数地方还留有部分集体林地外,林地划分到了千家万户,造成林地权属极为分散。如宜宾县,1986年纳入部省工程的营林规模为17.2万多亩(集体林占90.3%),共     

南方集体林区经营方式的探讨——浙江林业改革十年回顾

在南方集体林区,稳定山权、林权,划定农民自留山,确定林业生产责任制,是林业改革中波动最大、影响最深的变革。这项简称“三定”的改革,是中央1981年全国林业工作会议制定的“二十五条”中提出来的。浙江省于1981年4月开始试点,并在试点基础上分期分批展开。经过1982—1984年的全面推进工作,以及近几年的不断调整完善,目前已落实山林权属面积8903万亩,其中国有山林424万亩,集体所有山林8479万亩,尚未落实好山权林权的有     

林权改革模式构想

1981年全国实施了以稳定山权林权,划定自留山和落实林业生产责任制为主要内容的林业“三定”政策,标志着国家对林业产权的重新界定。“三定”肯定了林农对自留山的使用权、受益权,明确了林农对责任山的收益分配关系,激发了林农生产积极性。然而,随着改革的深入,林业经营机制又已经不适应林业生产力发展的要求,实现林业可持续发展,动力何在?