基于AHP法和模糊综合评价法的城市水环境治理PPP项目绩效评价研究

城市水环境治理PPP项目是在PPP融入城市水环境治理的过程中的一种制度创新,对项目的过程、产出及运营效果进行绩效评价,可以更好地检验PPP与城市水环境治理项目结合的紧密性和项目实施效果。考虑到水环境治理类项目的复杂性和多样性,以及传统工程项目绩效评价受人为主观的影响较大,论文以水环境治理PPP项目为例,运用AHP法和模糊综合评价法,对北京某区水环境治理PPP项目3个项目片区的11个子项目进行绩效评价并提出相关建议,为城市水环境治理PPP项目的绩效评价体系构建和评价算法优化提供参考。     

滇池流域水生态补偿机制及政策建议研究

导致滇池流域水环境恶化的主要原因之一是生态补偿机制的缺失,构建流域水生态补偿机制是未来滇池流域生态环境治理的重要环节。构建完整的流域水生态补偿机制需要从确定补偿的依据、主体、标准和政策路径等核心问题着手。滇池流域水生态补偿机制的实现形式可分为水生态保护(恢复)补偿机制和水污染补偿机制两种,具体类型包括城市水源地生态保护补偿机制、湖滨水生态恢复补偿机制、入湖河道水污染生态补偿机制三类。在生态补偿政策实践中,建议构建滇池流域水生态管理委员会;整合现有生态补偿法规,健全流域管理机制;建立流域水生态补偿基金模式的横向生态转移支付制度;拓宽生态补偿资金的筹资渠道,完善环境保护税收政策;开展绿色GDP体系认证,完善行政考核制度。     

社会资金参与公租房建设利益协调机制探讨

采用PPP模式引导社会资金参与公租房建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题;如何建设管理好公租房PPP项目,协调好各方利益是对政府执政能力的挑战。该文在分析公租房PPP项目在租金定价、收益分配、风险分担等利益冲突形式的基础上,提出建立公租房成本提示机制,建立基于"三方满意"的公租房PPP项目租金形成机制,风险补偿机制及冲突协调机制,以推进PPP模式的顺利实施。     

资源节约型城市创建、企业策略选择与水环境治理

水环境是人类赖以生存的自然条件,实施全面节约战略,推进水资源节约与集约利用对于转变水资源使用方式,改善水环境质量以及实现“人水和谐”具有重要意义。文章基于企业策略选择视角,探究资源节约型城市创建的水环境治理效应及其作用机制。研究表明,资源节约型城市创建通过推动企业降低用水强度、加强技术改造以及发挥市场的“优胜劣汰”效应等机制有效抑制了污染排放行为,但不同企业在应对资源规制的策略选择上存在显著差异。具体而言,高耗水企业倾向于选择降低取水量和减产等非效率的方式应对规制目标,而非高耗水企业更希望通过提高重复用水率和增加废水治理设施数量等长效机制实现水环境治理。同时,资源节约型城市创建的水环境治理效应在重污染行业表现得更为显著。文章的研究有助于进一步识别企业应对资源规制的微观机制,为推动绿色发展,促进人与自然和谐共生提供重要启示。     

城市水环境治理的经济学问题及国外水环境治理的经验

城市水环境的质量对生态环境、人体健康、商业旅游业以及城市竞争力等方面都有一定的影响,而这些直接关系到城市的发展。文章从经济学角度分析了水环境治理的难点,主要是外部性、财产权、地方保护主义和水资源管理体制缺陷等问题。研究国外发达地区水环境治理的经验,对我国的水环境治理有一定的借鉴意义。     

基于公共物品理论的农村水环境治理机制研究

在广大农村地区,落后的水环境治理与日益膨胀的污染负荷之间的矛盾使水环境污染问题日益严峻,并且呈现出迅速恶化的趋势。从我国农村水环境污染的现状出发,基于公共物品理论深入分析当前农村水环境治理中存在的治理主体缺失、治理资金投入不足、环保意识薄弱、二元化的环境治理政策等一系列问题,指出市场失灵和政府缺陷是导致农村水环境治理不足的最重要原因,并依此来构建我国农村水环境治理的机制。     

让污水处理排放标准在行业改革发展中归位

污水处理排放标准是影响城市水业发展的关键标准我国水环境标准体系可以分为水环境质量标准、水污染物排放标准、水环境基础标准、水监测分析方法标准和水环境标准样品标准五类。     

生态补偿PPP模式的金融创新机制研究

生态补偿项目具有较强的公益性,但缺少稳定现金流,在没有政府增信和有效质押融资的情况下难受金融机构青睐,其PPP模式推行举步维艰,而我国生态补偿资金缺口巨大,需要吸收社会资本的广泛参与。如何发挥政府主导和企业主体地位的作用,按照市场原则和可持续发展性,探索一种讲究商业原则、充分发挥市场主体积极性的生态补偿PPP模式的金融创新机制十分必要,可以从以下五个方面进行考虑,即价值挖掘机制、生态补偿增信机制、产融结合机制、风险分担机制及退出机制。     

钱塘江流域水生态补偿机制的实证研究

随着城乡安全饮用水问题的日益严峻,建立流域水生态补偿机制迫在眉睫.本文以钱塘江流域为例,对水生态补偿机制进行了实证分析.实证结果显示,钱塘江流域多数断面不符合浙江省水功能区划要求,跨界水污染现象显著.为改善流域水质,急需建立"污染者付费"的补偿机制.本文依据"治污成本"数据,测算了补偿标准,设计了"功能区目标水质差额法"和"出入境水质差额法"两种补偿方案,并模拟测算了杭州一桐乡断面的年度补偿金额.研究结论对于流域构建水生态补偿机制具有一定借鉴意义.     

地方基础设施建设引入公私合作模式的困境及突破路径

在缓解地方融资平台债务风险压力、积极推动国内产能过剩"走出去"的背景下,在地方基础设施建设中引入公私合作(PPP)模式,不仅是宏观层面的"体制机制变革",更是微观层面的"操作方式"升级。目前,我国城市基础设施建设中采用PPP模式存在三大困境,应采取措施加以解决。     

资源枯竭型城市产业转型的"恒山模式"研究

资源枯竭型城市寻求产业转型与社会稳定的一个突出障碍是产业转型与环境治理"两难交织".产业转型的终极目标是实现经济的可持续发展,而环境治理的终极目标则是实现地区环境的可持续发展,因此二者具有内在的一致性."恒山模式"通过合理的机制设计或制度安排,将产业转型的立足点放在环境治理上,在环境治理的同时实现产业转型,实现产业转型与环境治理的相统一.论文评价了"恒山模式"产生的经济效益、社会效益与借鉴意义.     

基于流域水生态保护的跨界水污染补偿标准研究——关于太湖流域的实证分析

水资源属于公共品,流域水生态污染正是令人触目惊心的"公地悲剧"。实证分析表明,上游地区工业发展产生的水污染,一方面导致下游水生态的严重恶化,另一方面使下游地区为恢复水生态承担高昂治理成本。因此,建立跨界水生态补偿机制,确立"污染者付费"的补偿标准迫在眉睫。本文以水生态"恢复成本"作为补偿依据,定量分析了上游如果造成流域污染,而必须对下游进行补偿的金额。通过对典型案例太湖流域水生态现状与问题的总结,提出上游补偿下游地区水生态"恢复成本"的解决思路,探求从根本上解决流域水生态污染问题的路径。     

水环境治理PPP融资模式风险管理研究

当前,PPP融资模式已在水环境治理中广泛应用,政府、社会资本、项目公司、金融机构、咨询公司等作为利益相关者,都会参与到PPP项目中。在项目的各个阶段,会面临不同的风险。如何有效地预防和规避风险是水环境治理PPP融资项目成功的前提。为了保证PPP项目的绩效,面对PPP项目不同时期存在的风险,各参与方应优势互补,做好风险防范工作。     

建立我国矿产资源生态补偿机制研究

建立矿产资源开发生态补偿机制,加速矿区生态环境修复进程,已经成为当前我国建立和完善生态补偿机制国家战略的优先领域。阐述我国矿产资源开发中造成的主要生态环境问题,系统分析我国矿山环境治理与生态恢复政策进程和实施效果,梳理我国建立矿产资源生态补偿机制面临的现实困难和机制障碍。结合我国矿山环境治理与生态恢复工作中存在的问题,重点从补偿资金的筹措机制、使用机制、行政部门间协调规划、监督管理机制等方面,提出建立我国矿产资源生态补偿机制的政策建议。     

PPP模式推动产业新城发展的问题与优化建议

在新型城镇化动力不足而发展增速放缓、基本公共服务供给不均等的背景下,以"产城融合"为核心理念的产业新城综合开发式建设有助于推动"土地城镇化"和"人口城镇化"双重目标的实现。但政府难以独立完成产业发展与城市管理,需要考虑对接可发挥市场优势的PPP模式,通过引入社会资本,实现产业新城在规划、规模、成本、激励等方面的高效运作,助推新型城镇化建设。我国产业新城PPP模式在实际运行过程中,存在经营性子项目与公益性子项目边界不清晰、回报机制存在合规性风险、风险控制制度不完善等问题。未来应明晰项目定位和产出目标,增强规划的科学性和可执行性,在现有制度框架下完善政府支付模式、强化运营管理、增强风险控制能力,以期实现产业新城PPP模式实践与政策的"良性共振",推动经济社会的高质量发展。     

提升公立医院医疗服务效率的PPP治理模式研究

PPP模式是提升公共服务效率的重要工具。从微观看,PPP模式既发挥了私人部门的技术经验和融资优势,又实现了风险共担与责任整合;从宏观看,PPP模式有助于政府转变职能,以便更好地与市场配合。针对我国公立医院投入不足、资源紧缺及"以药养医"等问题,可以就医疗基础设施、医院服务和药房等建设与运行PPP模式,以期实现效率目标。此外,还应加强制度环境建设,尤其要推进PPP模式设立与运行的制度化。     

PPP模式在我国城市设施建设中的应用分析 ——以安徽池州为例

PPP模式最初产生于1992年的英国城市建设中,直到现在已经取得了不俗的成效.近年来我国也正大力推广以解决地方财政的短缺乏力造成的城市基础设施建设动能不足的问题.但其中也并不是所有的PPP项目都取得了成功,相当数量的工程项目因各种原因夭折.本文立足于安徽省池州市的成功经验,对PPP模式进行简要介绍,对池州市的成功经验进行分析,并在此基础上试图对未来我国PPP模式的运用提出相关的合理建议.     

应用PPP融资模式促进城市基础建设发展

在我国城市的基础设施项目建设中存在的主要问题是资金不足。在基础设施领域应用PPP融资模式,可以加大对私人投资的吸引力度,减轻公共财政的压力。本文在介绍PPP融资模式内涵的基础上,归纳了基础设施领域项目PPP融资模式的特点,提出了在我国基础设施领域应用PPP融资模式的对策,旨在拓宽城市基础建设融资渠道,促进经济建设的发展。     

辽宁省草原生态补偿法律机制探赜

草原生态补偿法律机制是通过法律构建的,受益主体对因草原生态环境保护付出代价对象进行必要补偿的调整机制.其中的"代价"不仅指草原生态建设与保护成本,亦包括为养护草原而放弃的机会成本.本文从辽宁省草原生态补偿法律机制的现状入手,分析其法律层面及实务中存在的问题,进而提出健全辽宁省草原生态补偿法律体系、构建多样化草原生态补偿模式、提升草原生态补偿标准、完善草原承包经营法律制度的对策.     

京津冀横向生态补偿机制的财政思考

京津冀地区的环境问题已成为社会的焦点问题,环境治理问题需要政府的力量,从竞争走向合作是京津冀协同发展过程中财政行为的必然趋势,协同发展会对京津冀的环境补偿有着重要的促进作用。从财政视角构建京津冀横向生态补偿机制,在对京津冀流域上下游地区居民补偿意愿进行调查的基础上,选择条件价值法和机会成本法对京津冀横向生态补偿标准进行量化,提出京津冀横向生态补偿财政转移支付资金的获取途径以及完善有关生态补偿法律法规和监督机制构建的政策建议。