产权改革:谨防非效率资本支配的陷阱

不同资本-市场经济中的赢利能力是不同的,赢利能力较低的国有资本,而赢利能力强的是非公有资本,在执行同股同权的公司制企业中,应当防止形成非效率资本支配效率资本的局面,从而影响产权多元化改革之后经营机制的转变。为此,本提出,在国有企业进行产权多元化改革的过程中,应当坚持以效率资本为主导的原则,要正确理解提高国民经济控制力的要求,要解放思想,对非公有经济的地位、作用应当有一个全面深入的认识,让国有资本在公司制企业中搭其他类型资本的便车。     

国有企业资本经营的模式研究

国有企业主辅分离与辅业改制是当前我国国有大中型企业改革改制的重头戏。文章针对国有企业改制中资本经营中存在的误区和盲点,阐述国有企业资本经营的内涵和特征,分析了其资本经营在国企改制中的巨大作用,提出了国有企业资本经营的选择模式。     

构建有中国特色的公司治理结构和督导机制是深化国企改革的关键

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》已明确提出：“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”如果说运用股份制对国企进行改制使其取得了按照优胜劣汰的“游戏”规则进行市场竞争的“入场券”,并且让许多国企在脱困的道路上迈出了坚实一步的话,解决国企改制后存在的管理问题,使其实施科学决策和有效的管理便成为深化和巩固改制成果的一个更为重要的步骤。在国企改制后存在的诸多问题中,公司治理结构不完善是一个特别突出的问题,此总是如不能得到较好的解决,将会影响到国企改革的深化。为此,党的十五届四中全会把公司治理结构提高到国企公司制改造的核心位置,而全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》则指出：“公司法人治理结构是公司制的核心”,在国企公司制改造中要“明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,开成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。同时强调,建立公司治理结构,必须要针对中国国情,有自己的特点。因此,构建有中国特色的公司治理结构和督导机制是解决目前国企改革中公司法人治理结构问题的关键。     

国有企业改制中关键人才流失问题探析

国有企业改革和改制已经进行了多年,有些国企通过改革焕发了新的生机,但也有相当数量经营状况良好的国企改制后陷入了新的经营混乱.这很大程度与国企改制过程中的人才、特别是关键人才的大量流失有关,从而造成了企业的经营危机.为此,企业必须切实采取措施,从感情沟通、薪酬内外因素、员工离职识别类型等方面和环节,从制度上防止和预警关键人才的流失,降低企业改制成本,增强企业改制效益.     

国有企业的债务问题研究*

本文基于1995—2014年间A股制造业上市公司的样本数据进行实证研究,回归结果表明所有制因素对公司资本结构的选择没有显著影响,即便把资本结构区分为长期结构和短期结构亦是如此。公司的总资产收益率、有形资产比率、成长性、公司规模以及实际税率对上市公司资本结构具有显著影响,其中最主要的两个因素是公司的总资产收益率和公司规模。这说明虽然从总量数据上看国企负债的确构成了宏观债务的主体,但就制造业来说国企的债务水平和其经济特征是相匹配的,规模和总资产收益率足以解释这种高债务水平,国企过度负债说至少对制造业国有企业来说并不成立。国企债务风险可能来自平台类国企,相关的政策应该针对这类企业来设计。     

国有企业产权结构优化与加强战略重组研究

在市场经济条件下,产权本身具有商品属性,是商品就应该流通。通过国有产权的顺畅流转,实现国有资产保值增值,以在更大范围整合优化国有资源。以资产重组为重点,整合国企资源,打好结构调整和产业整合攻坚战,是中国近年来国企改制的一个新特点。坚持市场化改革方向,优化国企产权结构,通过企业改制进一步激发国企活力,是国有企业市场化改革的又一特点。中国将积极推进国有企业的市场化改革,采取整体改制、切块改制、股权出让、特许经营等多种形式,引入社会资本和职工个人资本,引进国内外战略投资者,优化产权结构,实现投资主体多元化,以促进国有企业进入市场参与竞争,转换经营机制,提高资源利用效能,形成多种所有制结构的竞争格局。     

国有企业产权制度改革路径分析——以广东省交通建设领域企业改制为例

文章首先从政策层面对我国尤其是广东省国有企业产权制度改革做了简要回顾.其次结合作者的切身体会,探讨了省属大型企业从事国有企业改革的必要性,以及实际困难.再次从广东省交通行业的4个改制案例出发,对已成功实施企业股份制、民营化改制的三类模式进行归纳.系统分析了如何根据改制企业所处行业状况、企业自身经营和财务情况、企业干部职工对改制的认识和接受程度的差异等方面因素,因企制宜地设计相应的改制模式.文章分析了不同模式的特点、适用范围,以及存在的利弊.在当前环境下,这种分析为探索如何更有效地推进国企产权制度改革提供了有益的借鉴.     

外部监管能够改善国企经营绩效与改制成效吗?

利用中国微观企业数据,本文以2003年国资委成立为政策冲击,系统地考察了外部监管对国有企业经营绩效和改制成效的影响。研究发现:首先,外部监管能够改善国有企业的经营绩效,提高企业的盈利能力,其作用主要是通过扩大国有企业的生产规模和提高国有企业的生产效率实现的。其次,外部监管还能够提高国有企业的改制成效,充分释放体制变化所产生的效率能量,使改制企业的盈利能力进一步提升。最后,从行业层面来看,外部监管对国有企业经营绩效的改善主要作用在上游行业,而对国有企业改制的影响则主要集中在市场竞争较为激烈的中下游行业。本文研究表明,外部监管对于推进国有企业改革起到了积极作用,并且为更好地发挥国有企业改制对经济增长的促进作用,还需引入市场竞争机制。     

分企业经济类型的工业行业资本配置效率研究

文章参考Jeffrey Wurgler的方法,使用2003-2008年我国36个工业行业的季度数据,测算各经济类型企业的资本配置效率,发现私营企业与外商和港澳台投资企业的资本配置效率处于相对较高水平,而国有企业和股份制企业则处于低水平;各类企业的动态分析表明,资本配置效率显著地受到各季度宏观政策的影响;分行业进行对比分析,发现国有企业起主导作用的行业其资本配置效率不高,不同类型企业中,资本配置效率较高的行业在分布上存在一定互补性。     

论资产重组

一、国有企业公司制改组中的资产重组 国有企业改革必然伴随着大规模的资产重组．1984年以来，国有企业改革由放权让利、经营承包责任制发展到建立现代企业制度新阶段。国有企业建立现代企业制度的过程就是对国有企业进行公司制改造、改制的过程，实质上就是资产重组过程。无论是国有企业改组为上市的股份公司，还是改组为有限责任公司，都不可避免的对原有企业的资产进行剥离和重新组合。     

Industry and Labour: Class Struggle at Work and Monopoly Capitalism; Social Standing in America: New Dimensions of Class; Class Structure and Social Mobility in Poland

A very well-established economic literature maintains that state-owned enterprises (SOEs) are inefficient as compared to privately owned ones (POEs). In this paper, I argue that SOEs' inefficiency is not due to state ownership per se, but is rather caused conditions other than ownership, to which SOEs often — though not necessarily always — relate. In particular, I focus on dynamic efficiency — specifically, the production of technological innovation — of SOEs in manufacturing industries, where SOEs should contend with POEs in a competitive environment. I suggest that targeted measures, which are aimed at increasing managers' commitment to long-term investment strategies and at reducing corruption and political interference — albeit complex and difficult to implement — can be much more (positively) impactful on long-run technical progress than the simple privatization of companies. This leaves room for exploration and implementation of policies that might reconcile state ownership and market competition in industrial sectors.     

MASSIVE DIVESTITURE AND PRIVATIZATION LESSONS FROM CHILE

Between 1974 and 1989, the Chilean government privatized 550 state-owned enterprises (SOEs). Before 1974, all but a handful of major corporations were SOEs. About 50 of the largest enterprises privatized during the 1970s fell into government hands again, only to be re-privatized later. This was due partly to the economic and financial crisis affecting most Latin American countries during the early 1980s but also was a consequence of the privatization modes used. This paper analyzes that unique privatization experience so as to extract policy lessons. The analysis focuses on economic conditions, objectives of government policy, privatization modes, and the divestiture effects on employment, fiscal revenues, public sector wealth, spread of ownership, and capital market development.     

人力资本产权安排与国有企业制度改革

人力资本产权在企业所有权安排中具有一种特殊决定性的地位和作用,国有企业人力资本产权制度安排的根本问题在于无视人力资本产权自主或决定属性,不承认人力资本个人产权及其向非人力资枰权转化的合法通道,以及由此在市场化过程中所引发的人力资本运营危机,国有企业改革要进行下去并最终取得成功,那就绕不开下面认可和弘扬企业职工个人的人力资本产权权能权益这个“结”。国有企业改革的未来走向,首要的是突破国有企业的“主体”观念,加大国有企业的“退出”力度和范围;然后才是对被界定了“特殊性质和职能”的少数国有企业采取特殊“监管”,实行以人为本的人力资本运营模式,真正使少数国有企业发牢固“主导”国民经济运行的“特殊”作用。     

风险投资、内部控制与审计定价

文章利用手工收集的风险投资持股及其属性特征数据,基于审计风险的分析逻辑,系统研究了风险投资、内部控制与审计定价之间的内在关系.研究发现:(1)与非风险投资持股公司相比,风险投资持股公司的审计定价显著更低;(2)从属性特征来看,风险投资的控制属性显著降低了审计定价,而联合属性显著提高了审计定价;(3)在抑制审计风险、降低审计定价方面,风险投资持股与内部控制质量存在显著的替代效应.文章研究表明,风险投资持股在审计市场上发挥了显著的治理效应,因而强化风险投资机构的增值服务和监督职能,对于提高上市公司运营效率具有重要的现实价值.     

国有企业双重效率损失研究

本文基于企业效率最大化要求剩余索取权与剩余控制权相对应这一企业理论分析了国有企业的生产效率损失和创新效率损失问题。国有企业的公有产权属性决定了国有企业中存在着生产效率和创新效率的双重损失。国有企业改革通过监督和激励机制设计在一定程度上实现了生产中的剩余索取权与剩余控制权的匹配,从而提高了国有企业的生产效率。然而,由于创新具有不同于一般生产的特殊属性,已有国有企业改革措施并不能实现创新中的剩余索取权与剩余控制权的匹配,因而无法改善国有企业的创新效率。由此,本文提出了国有企业的创新效率损失大于生产效率损失的理论假说。基于中国省级国有企业和民营企业的工业行业数据,统计分析和计量模型估计结果都稳健地支持了该假说。     

重资产配置与国有企业效率——兼议混合所有制改革中的价值网优化

在全面深化经济体制改革的过程中，国有企业改革一直处于核心环节。此前的研究主要关注了国有资本的“进退”或“比例”对企业效率的影响，本文则从异质性资源的角度分析了国有企业的重资产配置带来的效率差异。本文基于动态博弈模型提出基本命题并进行实证检验，得出以下主要结论：第一，国有企业较之非国企业具有更高比例的重资产配置；第二，当重资产配置对非国有企业的效率产生负向拖累时，改由国有企业承担有助于减少其不利影响；第三，在混合所有制中，随着非国有资本介入程度的减弱，重资产配置效率得到加强。本文的研究启示在于，对于业已形成重资产配置特征的国有企业而言，轻资产转型并不是其改革的必然方向，应当从异质性资源角度审慎定夺，利用异质性资源循序渐进地提升效率。在混合所有制改革中，非国有资本和国有资本可在轻资产和重资产中实现优势互补，提升价值网络整体的绩效水平。同时，当国有企业的决策目标中社会福利的权重相对减少、企业利润的权重相对增加时，国有企业才可能降低重资产配置倾向，并提高轻资产配置效率。     

国企分红再分配与投资 决策价值相关性研究* ——基于国有资本红利返还的初步证据

以2007年以来颁布的有关规范国有资本收益收缴和资本预算制度为背景，本文考察了上市国有企业分红对其资本性投资支出决策价值相关性的影响机理。搜集以国有企业分红返还为代表的“体内循环”证据，通过国有股权比例衡量红利“体内循环”的预期操控强度，验证了国有股红利“体内循环”与企业资本性投资支出决策价值相关性的关系以及受国有资本收益收缴和预算制度的影响。本文指出的国资红利再分配的“两面性”，对混合所有制发展和国有企业市值管理均具有一定的理论和现实意义。     

国有企业支付了更高的职工工资吗?

对职工个人层面的研究表明,股权性质显著影响职工平均工资,但已有文献对于企业层面上股权性质如何影响职工平均工资尚缺乏深入探讨。以1999—2009年间我国A股上市企业为样本,本文深入考察了国有股权性质对职工平均工资的影响。研究结果表明,从整体上看,样本期间国有企业支付了更高的职工工资,而且这一结论在控制了行政垄断、企业规模和职工教育背景等因素之后依然成立。进一步区分国有企业控制级别和职工工资类别后发现,与非国有企业相比,国有企业普通职工工资显著更高。其中,中央政府控制的国有企业普通职工工资显著高于地方政府控制的国有企业,而地方政府控制的国有企业又显著高于非国有企业;国有企业高管薪酬与非国有企业并无显著差异,但中央政府控制的国有企业高管薪酬显著高于地方政府控制的国有企业和非国有企业。上述研究结论有助于理解转轨经济背景下国有股权性质对职工工资的影响,丰富了职工工资的相关研究,并对推进我国国有企业工资体制改革具有借鉴意义。     

中国的金融发展、所有制结构调整与经济增长

本文利用中国分省面板数据证明:银行虽然将大部分资金贷给了国有企业,但是通过所有制结构调整,主要包括合法的国有企业改制,和不合法的国有资产流失等形式的资金漏损,使得银行信贷资产从国有企业手中转移到民营企业手中,提高了信贷资金的使用效率和资本边际生产率,促进了经济增长."拨改贷"使得银行贷款成为国有企业的主要外部资金来源,银行贷款的偿还压力推动了国有企业的改制,而政府出于保护银行信贷资产安全的需要也会催促国有企业加快改制.本文的结论为财政、外汇资金补充银行资本金和国有银行体制改革提供了理论和经验支持,为转轨国家的经济改革次序提供了启示.     

From central planning towards a market economy: The role of ownership and competition in Vietnamese firms’ productivity

This paper examines the role of ownership and market competition in Vietnamese firms’ total factor productivity (TFP) from 2001 to 2011. Making use of a large panel dataset of manufacturing firms, we find that, on average, both foreign-owned enterprises (FOEs) and state-owned enterprises (SOEs) have performed better than privately owned enterprises (POEs) in terms of their TFP levels. However, while FOEs’ TFP ranked the highest in the period 2001–2006, SOEs “closed the gap” in the period 2007–2011. Moreover, we find that market competition has been effective in enhancing average firm productivity and in reducing the gaps in efficiency across ownership types. SOEs’ remarkable performance may be linked to several concurrent factors experienced during the period 2001–2011, namely, the process of restructuring the state sector during the 2000s, the increased economic integration due to the country's accession to the World Trade Organization (2007) and, finally, the preferential access to financial capital and land granted to SOEs. While some evidence supports SOEs’ equitization as an explanation for their remarkable productivity performance, WTO accession and cheaper access to inputs do not fully explain it.