筹备首次业主大会尚存的系列问题

由住房和城乡建设部制订的<业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称<规则>)于2010年1月1日施行.从总体而言,该<规则>在我国<物权法>和<物业管理条例>规定的范围内,为业主大会和业主委员会的工作制订了较为详细和明确的规定,其与原建设部制订的<业主大会规程>(2010年1月1日废止)相比,体系趋于完备,内容更加细化,操作性和指导性更强,值得肯定.     

完善法规文本充分发挥效力——《北京市住宅专项维修资金管理办法》的修订建议

2009年12月1日,<北京市住宅专项维修资金管理办法>(京建物[2009]836号,以下简称<办法>)正式施行.该<办法>进一步细化了建设部、财政部第165号令<住宅专项维修资金管理办法>的相关规定,其明确性、操作性颇强.但是,笔者认为<办法>对专项维修资金(以下简称专项资金)在使用程序中的部分规定不够明确、有失妥当,不利于指导实践,仍须完善.     

《指导规则》厘清自治组织间法律关系

<业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称<指导规则>)由住房和城乡建设部颁布,并于2010年1月1日起施行.<指导规则>对业主大会、业主委员会的成立、筹备以及履行的职责等内容作了详细规定,并对物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会所承担的指导和监督的内容作了详细规定,旨在规范业主大会和业主委员会的活动,维护广大业主的合法权益.     

处处关津处处新——《业主大会和业主委员会指导规则》发展与创新解读

2009年12月5日,由国家住房和城乡建设部制定的<业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称"<指导规则>")颁布.相较于2003年<业主大会规程>,我国物业管理实践与各界人士均对业主大会、业主委员会制度的运作进行了反复的实践与探索,<指导规则>无论在结构体例,还是条文内容上,均体现出极大的进步和创新,无疑将开启我国业主大会、业主委员会运作及城市基层民主发展的新篇章.     

“指导”和“监督”的两难

<物权法>、<物业管理条例>及<北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)>规定了街道办事处、乡镇政府对业主大会、业主委员会相关活动进行指导和监督.     

北京市出台《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则（试行）》

召开首次业主大会会议没有费用怎么办?业委会拒不组织召开业主大会会议怎么办?同一幢楼的业主可以决定本单元范围内的物业管理事务吗?所有这些问题都在新出台的<北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)>(以下简称<指导规则>)中找到了答案.     

共同诉讼的目的

我国<民事诉讼法>中对共同诉讼的规定较为原则.缺乏具体操作性,然而,随着诉讼的日益增多,在提高诉讼效率.维护法院裁判统一的要求之下,需要对共同诉讼制度进行细化.其前提便是要理清设置各种共同诉讼的目的,这样的话才能使共同诉讼制度的操作合目的性.     

解读创业资引导基金指导意见

2005年11月由十部委联合发布的<创业投资企业管理暂行办法>第二十二条明确规定:"国家与地方政府可以设立创业投资引导基金{以下简称"引导基金").通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展".但是,由于国家没有及时出台具有操作性的配套规则,绝大多数地方政府在此后的近3年时间里,仍只好沿袭过去那种由财政出资设立国有创业投资公司的方式直接从事创业投资.少数地方政府虽然探索性地设立了引导基金,也同样由于无规可依而出现了不够规范的问题,且在运作中普遍遇到了政策障碍.由国家发展改革委、财政部、商务部联合制订的<关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见>(以下简称"<指导意见>")于2008年10月获国务院批准,并以国务院办公厅名义发布后,各级地方政府设立引导基金终于有了操作指南.     

关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知

建房[2009]274号 各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市房地局(建委),新疆生产建设兵团建设局: 为了规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,根据<物权法>和<物业管理条例>等法律法规的规定,我部制定了<业主大会和业主委员会指导规则>,现印发给你们,请贯彻执行.     

深圳导则的发布是历史的进步

<现代物业·新业主>杂志2005年第5期用了大量篇幅对<深圳市业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称导则)进行了客观报道,反映了多方面意见.作为一个现任的北京业委会主任自然对有关报道及导则本身十分关心.下面我谈谈自己的看法.     

《房屋建筑学》教学方法探讨

<房屋建筑学>是一门建筑类专业专业性、实践性、操作性很强的课程,属专业核心课程.其教学改革和研究一直是我们关注的焦点.根据<房屋建筑学的特点>课程的特点,需要综合运用现代信息技术,形成多层次、全方位、立体化教学方法和手段.     

如何界定业委会主管部门的行政权?

2005年1月17日深圳市政府颁布了<深圳市业主大会和业主委员会指导规则>(以下简称<导则>,本专题文章同此),作为市政府规范性文件颁布施行,首次确定了三大变化:业主委员会主任要有深圳户籍(全部为非深圳户口的除外);业主委员会都归街道办管;业主委员会如有严重违规的行为主管部门有权责令解散.这些问题都涉及到业主委员会的行政主管部门所设定的行政权的管理.本文试从司法实践的角度谈谈个人观点.     

从《补贴与反补贴措施协定》看我国官方出口信贷利率的形成机制

利用官方出口信用机构支持本国商品出口,是世界大多数国家的通行做法.但我国已经加入世界贸易组织,应考虑与WTO规则<补贴与反补贴措施协定>(以下简称<协定>)的一致性,本文从对<协定>的理解和研究入手,探讨了两个问题:中国进出口银行支持的官方出口信贷与<协定>的关系以及中国进出口银行出口信贷的利率形成机制.     

市场问题还要靠市场解决

近日,深圳市政府以红头文件形式下发了<导则>.该<导则>有两大鲜明特点:一是细化了业主大会和业主委员会的操作规则,尤其为筹备首次业主大会选举业主委员会委员,提供了明确的指导意见,力图在一定层面上解决深圳市小区业主委员会的成立率不到40%的局面;二是加大了政府行政部门在小区物业管理的话语权,试图通过将业主委员会纳入政府多级管理的架构下,弱化业主委员会的自主、自治权利,减小业主维权对物业管理公司、发展商乃至政府的压力,从而创造宽松的房地产投资环境,维护社会稳定和GDP的增长势头,构建和谐社会.体现特点二的具体条文有第五条、第七条、第八条、第十四条、第四十条、第四十四条等.     

创业投资

深交所发布<深圳证券交易所创业板市场投资者适当性管理实施办法> 近日,深交所为促进创业板市场规范发展,引导投资者理性参与证券投资,促进创业板市场健康发展,根据<首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法>、<创业板市场投资者适当性管理暂行规定>及<会员管理规则>等相关业务规则,发布了<深圳证券交易所创业板市场投资者适当性管理实施办法>.     

物管费越低越好吗?

随着<物业服务收费管理办法>(下文简称<办法>)的实施,各地相继制定了区域性的物业服务收费管理实施办法或细则,针对<办法>中的原则和概括性规定进行细化,使之具有可操作性.福建省针对<办法>也制定了<福建省物业服务收费管理实施办法>(下文简称<实施办法>),实施过程中收到了良好的效果.但是,也暴露了一些问题.虽然<实施办法>已明确区分实行政府指导价和市场调节价的范围,如第六条第四款规定:"未成立业主委员会的普通住宅(不含别墅、酒店公寓)物业管理区域的物业服务收费实行政府指导价.     

业委会不宜自己选自己

2005年1月17日深圳市政府颁布了<导则>.我个人认为<导则>总的来说是一部好的法规.但是,也有一些不够完善、需要修改和细化的条款.本文仅就第三十七条,业主委员会应当履行的职责(二)谈谈自己的看法.     

解读重庆市物业专项维修资金管理办法

<重庆市物业专项维修资金管理办法>细化了建设部、财政部颁布的<住宅专项维修资金管理办法>,明确了维修资金按建面归集,资金管理主体归全体业主,不同的情况对应不同的决策机制.     

《北京市住宅专项维修资金管理办法》要点提示

为进一步加强对住宅专项维修资金的管理,规范住宅专项维修资金的归集、划转、使用等行为,日前,北京市住房和城乡建设委员会制定发布了<北京市住宅专项维修资金管理办法>(京建物[2009]836号)(以下简称<办法>),于2009年12月1日起开始施行.<办法>对建设部、财政部<住宅专项维修资金管理办法>作出了细化规定,并有许多创新之处.     

对创业板市场规则的几点思考

一、新公布的<创业板市场规则>征询文件在向市场化方面有了实质性进步 已公布的<创业板市场规则>征询文件就创业企业股票发行上市审核规则、创业板交易规则、股票上市规则等九个方面作了详细的论述.通过比较可以发现,创业板市场规则有着很多不同于主板市场规则的地方,而在更大程度上向国际惯例靠拢,这主要体现在: