土地整治促进县域经济发展研究——以广元市苍溪县为例

通过对广元市苍溪县经济情况的研究发现,到2020年,实现全面脱贫主要靠的是土地整治,土地整治对县域的经济发展有推动作用,同时也展现出绿色发展的精神面貌。苍溪县土地整治措施有采用规划土地整治项目和产业园建设、定期进行绩效评估、推进土地增减挂钩项目实施等。此外,土地整治还应该因地制宜制定方案、保护生物景观多样性及发挥后期效益评价的反馈作用。     

南京市土地整治从业机构信用管理思考

土地整治行业由于缺乏针对从业机构的过程监管,导致从业不规范、业务实施质量良莠不齐等问题,为此规范和完善土地整治行业从业服务机构的信用管理对于支撑土地整治行业高质量发展具有重要意义。本文梳理和总结水利、房地产和土地整治行业从业机构信用管理的典型做法和成果经验,提出从信用管理机制、信用考评体系、信用成果应用和信用信息平台建设等角度构建南京市土地整治从业机构信用管理体系的办法及建议。     

县级土地整治规划编制探讨

当前全国土地整治规划已通过并实施,大力推进县级土地整治和加快高标准基本农田建设成为当务之急。为科学合理地完善县级土地整治规划编制,运用归纳总结法,通过对全国县级土地整治试点规划编制工作的归纳和总结,探讨了县级土地整治规划编制的有关问题和做法,阐述了新时期县级土地整治规划的定位和新需求及一些注意事项。研究结果表明县级土地整治规划编制应抓住本轮规划的本质目的和紧紧围绕规划的可实施性。     

基于精准扶贫视角的陕西省土地整治研究

陕西省有3个集中连片特困地区,脱贫攻坚任务十分艰巨。对陕西省土地整治与精准扶贫之间的关系进行研究。结果表明:土地整治健全完善了基础设施,推进现代农业建设;促进了农业结构调整,带动农民增收;改善了生产生活条件,推进乡村振兴进程;提高了土地利用率和耕地质量,改善生态环境,对精准扶贫工作产生了直接促进作用;而精准扶贫能够为土地整治工作提供资金扶持,对其有补充促进作用,帮助土地整治明确发展方向,对土地整治产生了间接的促进效应。最后,结合当前发展战略及陕西省各个区域实际情况,提出了土地整治结合精准扶贫工作共同发展的方向与建议。     

新时代脱贫攻坚长效机制建设研究 ——以喀左县脱贫攻坚进展情况为例

脱贫攻坚是缩小贫富差距,全面建成小康社会的必然要求。各地方正以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得决定性进展。不过,扶贫是一项长期而艰巨的任务,三年脱贫攻坚不可能毕其功于一役。这就需要在现有扶贫经验的基础上,不断完善扶贫长效机制建设,为扶贫法规的出台创造条件、积累经验。     

我国西南边疆山区农村土地整治模式初探——以云南省为例

我国西南边疆山区土地生态环境脆弱,耕地数量有限且质量较差。云南是西南地区典型的山区省份,其农业基础设施薄弱,农村土地利用不合理,农业产业化滞后,城乡土地开发利用缺乏统筹和协调,农村土地利用模式需要进一步完善,急需通过开展科学的农村土地整治改变这一状况。为此,运用目标分析法,在阐明云南省农村土地整治作用和目标的基础上,结合当地实际情况,运用典型模式探讨法,提炼出了适合农村因地制宜推广的5种具体模式——农业基础设施建设模式、农用地利用整治模式、生态经济模式、农业产业化模式和分区土地整治模式,并就各模式的含义、要求、作用和适用地区做出明确的阐述,以期对云南省正在进行的农村土地整治工作有所裨益。     

创新土地管理 推进精准扶贫——河南省的实践与探索

正如何创新土地管理,助力脱贫攻坚?河南省通过用好土地政策、盘活土地资源,以五项措施为抓手,积极探索解决扶贫开发中"人、地、钱"问题的有效途径和具体政策措施,有力地助推了全省精准扶贫、精准脱贫工作。河南脱贫攻坚的做法和经验用活增减挂钩政城策,筹集扶贫开发资金。乡建设鼓励通过增减挂钩优先解决安置所需建设     

基于双重差分模型的土地整治多维减贫效应研究*——以天水甘谷县为例

[目的]土地整治作为土地精准扶贫的一个重要突破口,具有促进农村减贫的作用已经在地方实践中得到充分体现,为使土地整治减贫作用更加精准化,文章在土地整治精准扶贫思想的指导下,基于土地整治的多样性及贫困的多维特性构建了土地整治促进农村多维减贫的理论框架。[方法]在此基础上利用双重差分模型进行实证分析,对比分析了甘谷县贫困区实施土地整治前后及未实施的村中农户的自然资本、家庭人均收入、就业等的变化情况。[结果]土地整治的双重差分净效应D_(it)T_(it)均通过了显著性水平检验,系数β_3大于零。其中收入维度、社会维度、知识维度的净效应分别通过了1%、5%和10%的显著性水平检验。[结论](1)土地整治显著增加了农户的自然资本和家庭人均收入,逐步提高了农户的生产生活基础设施水平,增加和拓宽了农户获得技能培训机会和就业渠道。(2)土地整治具有多维减贫效应。其中,收入维度的减贫效应最为突出,社会维度和知识维度次之。(3)农户的家庭特征和村中的交通条件也是影响农户脱贫的重要影响因素。     

易地扶贫搬迁促进贫困村域发展研究以吉林省通榆县陆家村为例

目的 易地扶贫搬迁是助推村域重构、促进村域发展的重要手段,分析典型案例的经验与不足,对于全面实现脱贫攻坚、推进乡村振兴具有重要参考价值。方法 文章基于吉林省通榆县陆家村的实地调查,客观分析易地扶贫搬迁的过程与成效,总结易地扶贫搬迁的模式、经验、存在问题,剖析易地扶贫搬迁促进贫困村域发展的机制。结果 陆家村实施易地扶贫搬迁后,村内基础设施与公共服务设施更为健全、建设用地更为集约、集体土地实现股份化改革、一二三产业有效融合、乡村治理结构有序、村容村貌焕然一新、村集体收入和农民人均年收入均大幅提高。结论 易地扶贫搬迁可有效促进贫困村域在生产—生活—生态—文化—组织上全面重塑提升,但当前模式存在资金筹集难、房屋不动产登记慢、原地不搬迁户的后续处置问题,在推广中应注意农民财产补偿、后续产业发展、政策适用区域、集体资产处置等事项。易地扶贫搬迁促进贫困村域发展机制为：以人为核心的政府、村委会、农户、合作社等多元主体在精准扶贫相关政策与资金的统筹支持下,将农民补偿与安置搬迁相结合、土地整治与产业发展相衔接、新村建设与生态修复相关联,形成多重保障多轮驱动的发展链条,有效消除或改善了村域致贫因素,促进村域人口—土地—产业结构优化、功能提升,从而实现村域经济、社会、生态等多方面改善与发展。     

地质调查科技成果助力云南精准扶贫

在全面建成小康社会的决胜期,党和国家广泛动员各级科技组织和广大科技工作者积极投身脱贫攻坚。2017年"资源产业科技规划基地""资源产业科技扶贫基地"的成立,将有效依托地质调查成果,引导云南省地方科技创新,促进地质调查成果在后续产业的应用,加快实施精准扶贫和精准脱贫。针对未来三年地质调查在云南精准扶贫、精准脱贫中的任务和作用,建议:建强建实云南两个基地,加快推进脱贫攻坚;推广中央地方合作经验,建立新型联动机制;构建脱贫攻坚评价机制,试点评价推广应用。     

土地政策支持脱贫攻坚的阜平样本

河北省阜平县利用国土资源部支持的土地政策,开展土地整治,将耕地占补平衡指标在省域内流转,保障了脱贫攻坚财政所需。利用城乡建设用地增减挂钩政策,实现建档立卡贫困户易地扶贫搬迁脱贫。主要做法:根据本地资源禀赋,以规划为先导,盘活土地要素,为贫困地区脱贫攻坚探索新路。主要启示:学深悟透用好用活用足政策,荒山可以变成脱贫致富的金山银山;精准的脱贫规划需求确保国土资源扶贫精准施策;部省市县四级国土资源部门联动机制确保政策畅通到县;县委县政府的强力推动确保支持政策有效实施。     

甘肃着力构建农业保险体系努力推进农产品仓储冷链设施建设

近年来,甘肃省深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述和党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,以最大限度保护农民利益、促进农民增收为目标,着力构建农业保险体系,积极推进农产品仓储保鲜冷链设施建设,扎实推进产业扶贫工作,全力助推脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。     

农村土地整治的现实问题及对策

近年来,湖北省荆州市抢抓机遇,大力推进和实施农村土地整治,在提升农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、服务社会主义新农村建设、促进土地节约集约利用等方面发挥了重要的作用。但在具体的实施过程中还有一些问题有待研究解决,笔者结合荆州市土地整治工作实际,对此进行了一些思考。     

土地整治可行性分析指标体系初探

科学有效地进行土地整治可行性分析是顺利开展土地整治活动的前提和基础。在对国内相关研究分析的基础上,阐释了土地整治可行性分析的概念和内容,明确了土地整治可行性分析的性质及其在土地整治活动中的定位,提出了进行土地整治可行性分析的原则,并在此基础上构建了土地整治可行性分析框架。最后,在上述原则和框架指导下探讨了土地整治可行性分析指标体系,以期为土地整治科学决策、合理实施提供一定的借鉴。     

我国农村土地整治的发展态势与重点研究领域

土地整治是为提高土地生产承载能力而实施的一项涉及到资源环境、社会经济、政策制度等多方面持续、动态的系统工程.从国家的战略部署、目标的现实转变、统筹城乡与促进农业现代化、社会经济发展阶段等方面对土地整治提出了战略需求,指出了当前土地整治应从完善整治规划编制体系、建立监测-评价-调控系统、推进整治制度创新、加强生态景观建设整治等4个领域来重点研究.结果表明:在土地管理从数量向数量、质量、生态管护转变中,土地整治越来越趋于综合化发展.     

试论土地整治与“三农”问题

本文在分析土地整治与三农问题关系的基础上,总结了我国当前土地整治对三农问题的成效与不足,提出了科学编制土地整治规划、加强部门联动,整合涉农资金、加强土地整治环境建设、尊重民意,加强土地整治宣传等促进三农问题解决的土地整治方略,以促进三农问题更好更快地解决。     

2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望——土地整治分报告

研究目的:对2014年国内外土地整治研究进展进行梳理,展望了2015年国内研究趋势,为土地科学进一步研究提供借鉴。研究方法:归纳分析法,文献资料综述法。研究结果:2014年相关研究主要集中在土地整治规范化与制度化建设、农用地整治、村庄土地整治、工矿建设用地整治以及土地复垦等方面,研究成果丰富。研究结论:土地整治是土地科学的重点研究领域之一,2015年《中国土地科学》在本领域的关注重点将主要集中在:推动土地整治与经济建设协调关系研究;不断推进土地整治工程技术研发与应用研究;坚持开展以加强土地权属管理为目标的土地整治研究;加快完善土地整治监督管理机制,从而落实土地整治的共同责任。     

农村土地整治创新模式的思考——基于广西壮族自治区崇左市龙州县“小块并大块”的启示

研究目的:分析龙州县"小块并大块"成功的基本经验,为完善农村土地整治制度、建设高标准基本农田提供借鉴。研究方法:通过实地走访、座谈、归纳总结做法及经验,对比现行制度,提出改进完善农村土地整治的建议。研究结果:龙州县开展"结对并地"进而"小块并大块"后,有利于农业机械化作业、产业结构调整和规模经营,促进了农民增收、农业增效。建议进一步改革完善土地整治模式,建立适应农业现代化、经营规模化发展需求的多元化项目选择机制,完善与群众及基层组织主体地位相适应的的项目组织模式,建立面向广大农村农民的普惠制资金安排方式,完善与中国耕地利用基本国情相适应的多层次的工程标准。     

科学推进中国农村土地整治战略

改革开放30多年来,中国城乡人口格局、城市用地格局和人地关系格局均发生了显著变化。在此过程中,城市规模扩展与基础设施建设用地增长需求旺盛,保障经济发展与保护耕地红线的双保压力持续加大,而农村空心化加剧发展,造成土地废弃闲置和低效、无序利用问题日益突出,这种矛盾成为构建城乡经济社会一体化发展新格局的主要障碍。亟需以城乡用地增减挂钩试点为契机,统筹规划、创新机制,稳步推进城乡同地同价与城乡土地优化配置的改革探索,尤其应以农村废弃闲置用地整治为重点,立足农村、联动城乡,深入开展农村土地综合整治。本文在简要剖析现阶段中国城乡转型发展及土地利用面临问题的基础上,指出中国农村土地整治的潜力巨大、意义重大、时机成熟,应当上升为国家战略。并结合当前政策重点和难点问题,提出科学推进农村土地整治战略的行动计划和实施重点。     

基于农户满意度的土地整治评估——以黑龙江省友谊县为例

[目的]土地整治作为一项保障民生的重要措施,事关农业发展,农民增收,农村增美,更是落实推进乡村振兴战略重要方面。因此,农民满意度对于衡量土地整治的成效具有重要作用,对优化"三生"空间布局具有深远的意义。[方法]文章通过对研究区10个样本村进行实地调研,借助熵权TOPSIS模型和多元线性回归模型对研究区的土地整治满意度和影响满意度因子进行了分析。[结果](1)研究区农户文化程度多为小学及小学以下,农业收入占比较大,农户参与土地整治工程积极性较高,并且对于土地整治的效果较为关注;(2) 4个满意度指标的整体得分值较高,说明区域土地整治效果较好;(3)农户人均收入、原有田块整治度、原有道路完善度、原有灌溉完善度对土地整治工程实施满意度均有正向相关作用,平均坡度和到城镇最小距离对土地整治工程实施满意度具有负向相关作用。想要提高土地整治工程满意度,需从田块本身研究出发,综合考虑田块完善度、道路条件、灌排条件以及区位条件,从而建设农户满意度更高的土地整治工程。[结论]要提高农户对工程建设的满意度,建议前期对项目区田块自身条件和区位条件、道路和灌排条件以及农户收入进行深入调查,尽可能广泛听取农户意见,争取更多农户参与,建设可以调整农业生产结构,转移非农劳动力,改善生态环境,提高农户收益的高质量、高标准土地整治工程。