纳税人权利保障与税收法治

保障纳税人权利是税收法治的灵魂。目前我国在税收立法以及税务行政执法方面对纳税人权利的保障还存在缺陷。解决问题的出路就在于要建立对权利的监督制约机制、完善税收立法和税收权利的行政司法救济系统。     

纳税人知情权保障的美国经验和中国进路北大核心CSSCI

作为纳税人"权利束"当中的一项重要内容,纳税人知情权在美国1988年的《纳税人权利法案》中得以最终确立,至今已形成全面、系统的保护体系。观察美国纳税人知情权保障的立法梗概,可见扩大纳税人知情的范围、赋予税务机关主动披露信息的义务、优化纳税人知情权侵害的救济措施是纳税人知情权保障的核心内容。相较而言,我国纳税人知情权的实现仍然存在法律规范不周、知情途径匮乏以及救济渠道受阻等多重难题。可以从美国纳税人权利保护制度中寻找适合我国的先进经验,并根据我国的实际情况,完善我国的纳税人知情权保护体系。     

法治条件下预算过程的司法参与

法治化是我国预算制度改革的方向。预算法治条件下,司法的有效参与具有重要意义,司法是法治运行不可或缺的关键环节,司法参与能够强化预算自身的法律属性,能够加强预算过程的民主性,能够完善预算过程中的权力制约机制。预算的法律性和可诉性是法治条件下司法参与预算的理论基础,纳税人诉讼则是司法参与预算的制度载体。当前我国尚未建立纳税人诉讼制度,根本原因在于纳税人权利意识没有充分觉醒,对预算参与的需求不旺盛,无法形成自下而上的制度建构、完善压力,从而导致自上而下的制度性供给不足。因此有必要强化纳税人的权利意识和税收契约观念。具体方法是提高直接税的比重,利用直接税传递税负压力的优势,强化民众的权利意识和契约观念。     

由中美纳税人权利对比浅析我国纳税人权利缺失问题

我国无论从理念还是税法及相关管理制度上,一个显著的特征,就是缺乏对纳税人权利的充分保障。本文通过比较中美纳税人权利认知与意识、纳税人权利保护制度,分析我国纳税人权利缺失的问题,并提出解决之道。     

纳税人权利保护过程中的问题分析及解决对策

税收随着经济的发展扮演着越来越重要的角色,纳税人的权利保护也就显得越发重要。随着相关法律的出台,在一定程度上涉及到了对纳税人的权利保护,在纳税人权利保护的过程中,还存在着许多问题,而这些问题保障纳税人的权利所亟须解决的,本文就纳税人权利保护过程中出现的问题从税务机关、纳税人等多方面进行了相关分析并提出了相应解决对策。     

论纳税人权利的保护

近年来,我国税制改革不断推进,在此过程中关于"纳税人权利的保护"问题引起了学者们广泛而持续的关注。总所周知,衡量一国税收法治的发展水平的关键就是纳税人的权利是否得到了充分、有效的保护。转变纳税人地位、完善纳税人权利的保护是中国税制改革的动力和源泉,同时也是中国税制改革的支撑和皈依。本文主要对税收立法以及税制改革中应如何加强纳税人权利保护提出了一些建议。     

税收救济“双重前置”规则的法律经济学解读

立法者制定《税收征管法》第八十八条第一款的根本目的是保障纳税人的司法救济权,"双重前置"规则只是防止纳税人滥用救济权利而设置的平衡机制。然而,实践中"双重前置"规则却破坏了立法者的根本目的,"清税前置"规则的存在将一部分纳税人排除在救济程序的大门之外,"复议前置"规则更是增加了纳税人的救济成本,成为其行使权利的阻碍。因此,有必要取消税务救济的"双重前置"规则,同时加强复议机构的中立性,改革其经费来源制度,以保障纳税人的救济权利,实现立法者的根本目的。     

论公车改革与纳税人权利保障

公车滥用实质上是对纳税人权利的侵害,公车改革可视为保障纳税人权利的一项举措。本文以公车改革为切入点,提出自己对规范我国公务用车的立法建议,以期通过规范公务用车的方式实现保障纳税人权利的目的。     

纳税人权利保障问题的法律探讨

纳税服务是实现税收征管活动的一项重要措施,而纳税人权利的保障在纳税服务中又起着核心作用.现实中纳税人权利的保障存在一定的障碍,应依法确立纳税人权利保障的体系,从根本上提高纳税服务.     

浅论正当防卫权的司法保障

正当防卫制度是各国刑法中的一项重要制度,它对于维护社会秩序,减轻和避免不法行为对合法权益的损害,提高公民同不法行为作斗争的积极性等起到了重要作用。但是,在司法实践中并没有给正当防卫权利提供充分的司法保障,从而使正当防卫权利的行使受到严格的限制。本文针对正当防卫权利在司法实践中存在的问题,浅析其在实践中存在问题的原因,进而提出相应的完善意见,真正使公民正当防卫权利在司法上得到切实的保障。     

审判权与审判管理权、审判监督权的关系重塑高欧郭松

合理构建审判权与审判管理权、审判监督权的关系,是审判权运行机制改革的关键问题。欲使这三种权力形成合理关系,需要根据审判权运行存在的问题,在客观评价法院科层化组织结构与法院内部复合化权力构造以及院、庭长职权配置的基础上,从制度层面严格区分法院组织的行政逻辑与司法逻辑,进一步明确审判管理权与审判监督权的权限定位,完善其职权范围与行权程序,并构建审判权反向制约审判管理权与审判监督权的相关机制。唯有如此,才可能构建出合理的审判权与审判管理权、审判监督权的关系。     

Judicial Reform

A review of the evidence on judicial reform across countriesshows that those seeking to improve economic performance shouldnot focus on judicial efficiency alone but on independence aswell. It also shows that the level of resources poured intothe judicial system and the accessibility of the system havelittle impact on judicial performance. Most of the problem ofjudicial stagnation stems from inadequate incentives and overlycomplicated procedures. Incentive-oriented reforms that seekto increase accountability, competition, and choice seem tobe the most effective in tackling the problem. But incentivesalone do not correct systematic judicial failure. Chronic judicialstagnation calls for simplifying procedures and increasing theirflexibility.      

证券市场欺诈客户行为的司法认定

本文突破现有证券违规立法的框架结构,大胆探索欺诈客户证券违规行为模式,对证券欺诈客户刑事犯罪化问题进行探讨,解决了<证券法>与<刑法>在欺诈客户行为不同法律责任问题上的交叉问题.     

Judicial review of public administration

Government Ministers and local authorities have been increasingly, and embarrassingly, hauled before the courts. The threat that Thames Water Authority might suffer the same fate at the hands of the National & Local Government Officers Association was a major factor in the Government's decision to postpone privatisation of the water industry. All this is the result of a new judicial process that has crept up on a largely unsuspecting public sector‐and is being gleefully exploited by trade unions and others.     

美国寿险公司资产配置的结构变迁及启示

美国寿险公司资产配置结构变迁具有一些显著特征:账户进行严格的分类管理,不同的帐户执行不同的收益目标和资产配置策略;在保持资产配置结构总体稳定的前提下,根据社会经济的结构变化及各类资产风险-收益的相对变化适时进行结构调整以获取稳定的、相对较高的收益.美国的经验是,根据经济、金融结构变化适时调整资产配置结构是寿险公司服务社会经济,获取良好、稳定收益的重要条件.     

论WTO反倾销司法审查条款及其借鉴

WTO《反倾销守则》第13条规定了"司法审查"制度,这一规定在世贸组成员国的国内反倾销法中普遍确立了司法审查制度。中国采取"转化"的方式将该规定的内容以国内立法的形式完成了作为世贸组织成员国应尽的国际义务。借鉴欧美国家的经验而实施这一系列的立法过程对法治原则的贯彻和独立司法审查的建立和完善对我国司法审查制度,特别是在保障该制度的独立性方面起到了十分重要的作用。其主要表现在从程序正义和实质正义两个方面对西方司法审查概念在中国反倾销司法审查制度中的融入。     

浅谈司法鉴定中的资产评估

本文作者通过对司法鉴定的性质、资产价值司法鉴定的认识、资产价值鉴定程序以及资产价值鉴定文书基本要求的论述，对司法鉴定中的资产评估进行了分析，以期对广大读者了解此方面的内容有所帮助。     

浅谈司法鉴定中的价值评估

价值评估工作是涉及面较广的一项社会中介服务。司法鉴定也经常需要评估资产的价值。我为法院从事司法鉴定评估近八年．有一些经验和体会．现在总结出来，希望能给大家提供一些帮助。     

Judicial foresight in the Hawaii judiciary

This report describes the process and the products of the 1991 Hawaii Judicial Foresight Congress, held in Honolulu, Hawaii, 6–8 January 1991. The report aims both to contribute to the dialogue on how to have an appropriate futures conferences and to present futures thinking on the US courts.