论公共财政支出绩效评价

当前,国际社会逐步重视起了绩效评价,在公共财政支出领域,我国财政部门也进行了相应的实践和探索,但还没有有效地建立财政支出绩效评价制度体系,不能有效评价财政支出。为充分发挥财政资金使用效益,实行财政支出绩效评价具有十分深远的意义。但我国现在的公共财政支出绩效评价仍存在很多问题,因此对相应问题给出一些建议。     

天然林保护工程绩效评价:现状、问题与研究展望

天然林保护工程实施绩效评价是优化工程宏观决策机制的基础.本文回顾了公共财政支出项目绩效评价的理论基础,天然林保护工程绩效评价研究现状、评价实践,分析天然林保护工程绩效评价研究和实践过程中存在的主要问题,提出了天然林保护工程绩效评价进一步研究的重点以及需要解决的机制问题.     

浅析财政地质勘查支出绩效评价

财政地质勘查支出对提高我国经济社会发展矿产资源保障水平有重要意义。财政地质勘查支出规模大,持续时间长,对该项财政支出开展绩效评价是建立公共财政的必然要求,也是实现矿产资源可持续发展的必然要求。针对目前财政地质勘查支出绩效评价工作刚刚起步,评价工作机制尚不健全的实际,本文就评价的目标、方法以及评价结果的反馈与应用等内容进行了研究,初步建立了财政地质勘查支出绩效评价系统。     

关于构建政府公共支出绩效评价体系的几点设想

市场经济条件下公共财政的理论与实践表明,在公共财政体制逐步建立以后,建立相应的政府公共支出绩效考评制度,是确保体制有效运行的重要管理措施。如何以科学发展观为指导,逐步建立起与公共财政相适应,以提高政府管理效能和公共资金使用效益为核心,以实现绩效预算为目标的科学、规范的政府公共支出绩效评价体系,成为未来几年我国财政体制改革的一项紧迫任务。文章从划分评价层次、完善评价制度、建立评价指标、明确评价体系、增强评价约束等方面,对构建具有中国特色的政府公共支出绩效评价体系给出相关建议。     

政府公共支出绩效评价的经济学分析

政府公共支出绩效评价制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度。近20年来西方国家政府通过实行绩效评价制度，在促进政府提高管理效率，充分发挥公共资源效能，增进社会对政府的公共支出的监督，改进政府形象，提高政府资金运作效率，公共部门信息的透明度等方面都发挥着重要作用。随着我国公共财政框架的逐步建立以及我国加入WTO外部环境的变化，如何运用政府公共支出绩效评价制度提高我国政府公共管理水平，是摆在我们面前的重要课题。     

论鸡西市绩效导向型公共财政建设

黑龙江省鸡西市财政局把绩效作为实现财政科学化、精细化管理的突破口,提出建设一种旨在加快向完善公共财政体制过渡的新模式——绩效导向型公共财政模式,将事后绩效评价前端化,扩充为事前绩效导向、事中绩效管理和事后绩效评价三位一体的格局,由追求支出绩效扩充为全面谋求收入绩效、支出绩效、改革绩效和管理绩效的五财、三链的管理体系。     

浅析公共财政支出问题

党的十七大报告指出，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。随着中国市场经济体制的发展，政府职能不断完善，公共财政支出规模迅速增长，对公共财政支出的重要性认识不断提高。本文主要分析和研究我国从1990年至2005年公共财政：支出的总量及其内部结构的变化，从公共财政支出的现状和存在的问题，来研究我国公共财政支出结构优化调整的重点和发展趋势。     

政府绿色采购绩效评价的国外借鉴

政府绿色采购制度是市场经济条件下建立公共财政框架体系的基本要求,是加强公共财政支出管理的重要手段,而绩效评价作为改进政府采购绩效的一种重要工具则是公共财政理论研究的一个前沿课题,文章根据多年实际参与政府采购工作的过程,结合有关事例和体会,借鉴美国政府、澳洲政府政府采购绩效评价经验,阐述了政府绿色采购概念与特征、制度构建、绩效评价的价值取向、方法及其特性等,并提出了相关建议。     

政府绩效预算与我国公共财政改革

长期以来，我国对预算支出绩效评价缺乏全面、系统的理论研究，预算支出绩效评价的实践经验不足。近年来，OECD成员国的预算支出绩效评价理论和方法逐渐传入我国．对我国绩效评价事业的发展起了一定的促进作用。经过近几年的探索，在预算支出绩效评价的理论和实践两方面都取得了一定成效，但由于预算支出绩效评价体系的构建刚刚起步．也存在着一些问题，需要在以后的改革中逐步完善。     

事业单位预算支出绩效评价研究——以海事事业单位为例

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和不断完善,部门预算改革成为建立现代公共财政制度的必然要求。文章论述了绩效评价的基本理论和实践,分析了绩效评价指标体系的逻辑结构,结合事业单位的职能目标、业务情况,以海事事业单位为例对事业单位支出预算的绩效指标体系和评价模型的构建做出一个探索。     

政府卫生支出绩效评价研究——以北京市为例

公共支出的绩效评价日益成为世界各国公共财政管理的重要内容。近年来,随着医药卫生体制改革的深化,各级政府在医疗卫生领域中的主导地位逐渐明确,医疗卫生领域的政府投入也日渐增加。在此背景下,政府卫生投入的效率和效果就非常值得深入探讨和评估。本文初步设计了政府卫生支出绩效评价体系,通过模糊层次分析法计算指标权重,利用北京市的统计数据对政府卫生支出绩效评价进行了实证分析并得出了相关结论。     

公共支出制度改革的基本思路

按照公共财政的要求,公共支出制度改革的方向是逐步建立一个公正、公开、公平、规范、高效的公共支出管理制度。基本思路是:1.建立预算政策制定,预算编制,预算执行,预算监督,预算支出绩效评价职能分离、制约机     

公共财政支出、人均收入与环境绩效

环境污染是我国工业化进程中面临的突出问题,威胁到社会经济的可持续发展。文章主要从公共财政支出的角度,探究公共财政支出、人均收入对环境污染的影响,基于1990~2011年间中国三类主要环境污染指标,以改进的熵值法计算的环境污染指数代表环境污染状况,通过VAR模型的脉冲响应函数,研究公共财政支出、人均收入对我国环境污染的长期动态效应。结果显示:公共财政支出规模的扩大有利于减轻环境污染程度,改善环境污染现状;公共财政支出对环境绩效的影响存在短时间的时滞;人均收入的提高会加重环境污染强度,我国经济的发展未达到环境库兹尼茨曲线的转折点。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形。随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节。以公共财政理论为指导,针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义。     

1998—2006年中国公共财政农业支出的绩效评估

采用灰色关联度分析方法,从效率与公平两个方面评估了1998—2006年我国公共财政农业支出的绩效。结果表明:我国公共财政农业支出额度与促进农民增收效率倒挂,即农业科技支出份额最少但其对农民增收作用最强,而支农支出份额最多但对农民增收作用最弱;各项公共财政农业支出未能很好地起到促进农民收入公平分配的作用;我国公共财政农业支出绩效在低水平层次上运行。最后,提出了大力增加农业科技支出和农村救济支出、适度增加农业基础建设投资、迅速压缩农业部门行政费用支出、不断调整公共财政农业支出内部结构的建议。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

财政专项资金绩效评价的基本问题探微

财政专项资金是我国财政支出的重要组成部分,要确保财政专项资金在支出更加高效合理,做好财政专项资金绩效评价尤为重要.纵观现阶段我国财政专项资金绩效评价工作,在评价标准,审计实践等方面都亟需进一步完善.本文围绕财政专项资金绩效评价实施中的基本问题加以分析,在此基础上,探讨解决绩效评价问题的思路方法,以期促进财政专项资金支出、审计质量的提高.     

关于我国推行公共支出绩效预算的几点建议

绩效预算作为一种全新的预算管理模式,不仅可以提高资金的使用效率,促进公共财政体系的建立,而且有利于加快政府职能的转变,促进国民经济的中长期健康发展.鉴于绩效预算的复杂性,应从立法、绩效评价体系、激励机制等几方面着手,逐步推行我国公共支出的绩效预算.     

我国公共财政支出效率及地区差异性分析——基于1995～2008年省际面板数据的实证研究

在结合使用包络数据分析和曼奎斯特指数方法的基础上测算和分析1995 ～2008年我国分地区公共财政支出效率.研究表明:我国公共财政支出效率历年表现平稳,但是地区差异显著,中东部地区效率水平远高于西部地区.进一步分解各地区公共财政支出效率发现,中部公共财政支出的高效得益于纯技术效率和规模效率的双因素贡献;东部地区出现了纯技术效率和规模效率“一高一低”的分化现象;西部地区二者都表现为低效,但其总效率的低下主要是由于纯技术效率的低下导致.研究还发现,我国公共财政支出效率不存在明显的收敛性,公共财政支出效率的地区差距呈扩大趋势.