适应粮食流通体制改革加强信贷管理

当前,粮食流通体制市场化改革正在不断深化,粮食购销政策进入了较大的调整和变化时期,收购资金供应和管理的政策环境、管理方式、对象和条件正在或已经发生深刻的变化,信贷资金风险明显加大,为积极适应粮食流通体制改革对信贷工作的新要求,笔者从以下几个方面着手略谈浅见。一、明确贷款对象及条件,建立信贷准入机制一是在贷款的对象和条件上,要充分体现出“区别对     

市场经济条件下的粮食行政管理部门改革刍议——兼谈粮食行政管理部门职能转换的途径

在我国实行以市场化为取向的经济体制改革进入一个新的发展阶段之后来谈论粮食行业的行政管理改革,虽然有“骑驴找驴”之嫌,但是计划经济体制下的微观粮食管理与市场经济条件下的宏观粮食管理,确实有“别是天地非人间”的本质差别,因为前者管理的对象是掌握“垄断经营粮食权力”的国有粮食企业,后者管理的对象是自主经营、自负盈亏的多种所有制成分的市场主体;前者的管理手段主要通过行政计划命令来执行的,后者主要通过法律、经济政策调节调控来实现的。在我国的国有粮食企业最终完成市场化改制后,粮食行政管理的职能如何定位,粮食行政管理…     

农发行:调整粮食流转贷款

中国农业发展银行近日称,为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,农发行日前修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》,调整粮食流转贷款对象和范围,对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求,给予粮食流转贷款     

一句话新闻

为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境，日前农发行修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》，调整粮食流转贷款对象和范围，对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求，给予粮食流转贷款支持。     

新闻速览

农发行放宽粮食流转贷款范围为创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境,日前农发行修订了《中国农业发展银行粮食流转贷款办法》,调整粮食流转贷款对象和范围,对农业产业化龙头企业、粮食加工和转化企业、其他粮食企业直接从粮食市场收购粮食的信贷资金需求,给予粮食流转贷款支持。《办法》规定,凡在农发行开户的粮食经营企业均属粮食流转贷款对象。贷款种类和用途是,粮食流转贷款按用途可划分为粮食收购贷款和粮食调销贷款。粮食收购贷款,用于解决按政策法规规定具备粮食收购资格的借款人直接从粮食市场收购粮食的合理资金需要。粮食…     

防范市场化粮食收购 贷款风险的实践探索

正金湖县支行积极探索实践,连续五年累计投放市场化自营性粮食收购贷款约16.5亿元,保障了全县年均40万吨粮食收购资金的及时足额兑现,实现了自营性粮食收购贷款执行政策保障收购,防范风险良性运行。随着粮食购销市场化进程加速和农业供给侧结构性改革对粮食购销储备"去杠杆、去库存"调控举措显现,粮食主产区农发行在投放最低保护价政策性粮食收购贷款之外,在粮食购销市场化条件下,必将逐步加大对粮食企业市场化自营性收购的贷款投放,如何准确做好市场化粮食收购贷款的精准投放和风险防控,是当前主产区农发行面     

市场动态

农发行出台新的粮棉油贷款管理办法·针对粮食市场全面放开后出现的新情况和新问题,联系粮棉油贷款营销与管理环境和客户基础发生重大变化的实际,农发行从加强内部管理入手,全面修订和完善《中国农业发展银行中央储备粮贷款办法》等9个粮棉油贷款管理办法,积极适应粮食市场化改革的需要,突出客户营销新理念。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》实施以来,农发行粮油贷款营销与管理的政策环境和客户基础发生了很大变化,贷款对象由单一的国有粮食购销企业到多种所有制形式并存,贷款支持环节由单一的购销环节逐步延伸扩大到整个粮…     

主产区农发行培植优质客户的必要性和重要性

(一)业务领域的拓宽和贷款对象的扩展,要求农发行必须履行好新阶段职能,培植优质客户是贯彻执行粮改政策的需要。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》中明确规定,对国有及国有控股的粮食购销企业、具备粮食收储资格的大型粮食产业化龙头企业和其他粮食购销企业,农业发展银行可以按企业的风险承受能力确定贷款支持。意味着农发行要对现有客户以及待发展客户的贷款资格必须进行重要认定,其目的在于通过培植一批优质客户,保证粮改政策真真正正落到实处。(二)粮食市场化改革的推进,要求农发行必须按照市场化…     

浅议粮棉油贷款的抵押担保

粮棉市场化改革以来,农发行对收购资金封闭管理政策作了较大的调整,其中最重要的就是对粮棉油贷款推行抵押担保贷款方式。总行明确提出要全面落实抵押担保手续,专门下发了《关于对粮棉企业有效资产实施抵押担保工作的通知》,对粮棉油贷款的抵押担保工作作出具体部署。在粮棉市场化改革的关键时期,总行提出这个要求,是十分必要,非常及时的。一、对粮棉油贷款实施抵押担保的重要意义首先,对粮棉油贷款实施抵押担保是市场化条件下收购资金封闭管理的需要。粮棉购销市场化改革以后,棉花经营和销区粮食购销已经全面放开,主产区也通过缩小保护价收购范围、调整财政补贴方式等形式,逐步放开粮食收购。粮棉购销市场化改革给农发行收购资金封闭管理带来的影响:一是     

主产区粮食市场化改革后收购资金封闭管理面临的问题及对策--对荆州市粮食购销市场化改革情况的调查与思考

随着粮食流通体制市场化取向改革的不断深入，政策性收购资金的安全及风险性质正在发生根本性变化。主产区农发行如何更好地发挥政策性金融职能，执行国家购销政策和封闭管理政策，防范和化解信贷资金风险，是我们亟待解决的难题。本文拟以产粮大市湖北省荆州市为例初作探讨。一、当前荆州市粮食流通体制改革现状今年以来，作为粮食主产区的荆州市，认真贯彻执行国家一系列政策措施，促使了粮食流通体制市场化取向改革的进一步深入。一是调整了保护价收购范围。产购量较大的４个县、市继续执行按保护价收购政策，其余４个县、市、区全部放开…     

实现新形势下粮食收购资金供应合理化的途径

粮食市场化改革,是粮食流通体制改革深化的重要标志,也是粮食经营适应 WTO 规则的必由之路。粮食市场化经营,要求农业发展银行的信贷资金供应政策适时进行调整。如何做好新形势下粮食收购资金供应与管理工作,笔者谈几点看法。一、地方人民政府必须切实履行好支持粮食购销经营的各项职能,这也是市场化经营后收购资金供应的一个非常重要的条件1.落实粮食风险基金对粮农交售粮食的补贴。收购资金供应政策和对农民的补贴政策必须同时到位,才能维护农民     

准确把握政策切实做好粮食调控贷款的发放和管理工作

一、粮食调控贷款的发放和管理是贯彻落实国家粮食宏观调控政策的重要手段《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的出台,标志着我国粮食流通体制进入了全面市场化的新阶段。所谓粮食市场化,就是在国家宏观调控下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础性作用,实现粮食购销市场化和市场主体多元化。为了适应粮食市场化改革的需要,农发行及时将粮食收购资金贷款     

产区国有粮食企业购销市场化经营条件之缺损透析——以湖北荆门市国有粮食企业为例

产区国有粮食企业在粮食购销市场化改革阶段,经营起步的条件有太多的缺损,粮食市场经营举步维艰。一、资产负债率高国有粮食企业由于长期执行计划经济下的政府意志,经营粮食商品,形成了依赖银行贷款的高负债局面。这几年,粮食购销市场化经营加快。农业政策性银行的贷款性质亦从政策性贷款资金供应转向商业性贷款资金供应,对粮食企业的收购贷款方式也由敞开保证供应收购资金走向“以销、以效”逐笔核贷。一般来说,银行商业性贷款要求企业要有较好的资产负债水平,资产负债率要求在80%以下,最高不能超过100%。而现在处在经营转轨时期的国有粮食…     

最低收购价粮食经营中应关注的几个问题

作为粮食主产区的长沙市启动最低收购价政策以来,尽管粮食生产下滑和农民收入增长缓慢的局面得到改变,但这些粮食库存的市场化程度不高,企业潜亏逐渐显现,贷款沉淀的可能加大,有悖于粮食企业市场化改革的现象应当引起关注.     

深化国有粮食企业改革的探讨

一、必须触及“所有制”国务院决定,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。从部分粮食主产区粮食市场化改革的情况看,在推动国有粮食企业改革中,存在两种不同的指导思想和改革取向的争议。其主要表现:一种是国有经济最劣而非公有的民营经济最优论。这种意见认为,国有企业因为其所有制性质,注定了是最缺乏活力的一种经济成份,国有企业搞好了是偶然的,搞不好是必然的;民营企业则相反,具有与生俱来的所有制优势,是最有动力和活力的一种经济成份。因此,有些学者认为深化国有粮食企业改革,就是要坚决实行“国退民进”把国有…     

调整粮食风险基金补贴范围及用途势在必行

粮食风险基金是政府对国有粮食购销企业进行宏观调控的重要补偿资金。自1994年建立粮食风险基金以来,补贴对象、补贴范围、补贴标准基本未变,2001年国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》下发后,各地的粮食风险基金政策尤其补贴范围发生了较大变化,且各省市不同。本文结合重庆市粮食流通体制改革后粮食风险基金补贴范围如何进行相应调整谈一点看法。一、重庆市粮食流通体制改革的基本情况重庆市粮食市场化改革总的取向是:“一取消,二放开”,加快粮食市场化建设进程。(一)取消粮食定购任务,实行粮食购销市场化。从2002年1月1日起,全市取消粮食定购任务,把粮食定购改为在政府指导下,依照市场需     

粮食购销市场化取向改革与农发行信贷风险防范

粮食购销市场化取向改革就是国家逐步取消对粮食市场准入限制，市场购销主体多元化；取消粮食收购定购价和保护价，粮食购销价格由市场形成；取消敞开收购的刚性要求，收什么、按什么价格收、收多少、怎么收，由企业自主确定；取消新粮购销经营政策补贴，国有粮食购销企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场实体。粮食购销市场化取向改革是促进农业产业结构调整，应对加入WTO挑战，深化粮食流通体制改革，发展我国社会主义市场经济的必然选择。继去年部分粮食品种退出保护价之后，国务院加快推进粮食市场化取向改革，计划在经济较为发达的…     

粮食购销市场化 农发行怎么办

江苏省即将实行粮食购销市场化。粮食购销市场化,究其实质就是要取消国家对粮食的垄断收购,充分运用市场机制来配置资源,按市场需求组织粮食生产,由市场来调节粮食余缺。这一改革,将对原有粮食收购资金封闭管理理论基础和贷款管理带来较大的影响。具体体现在：市场机制替代了“三项政策”;市场风险替代了政策风险;收购渠道的多元化必然导致粮食企业的市场份额和盈利水平发生变化;农发行贷款利息的收回不能再完全依靠于国家贴补,而要依赖于企业的经营效益。这些变化,必将导致贷款决策的主要依据将是市场效益,而不再完全是国家政策…     

积极稳妥地做好非保护价粮食收购资金供应和管理工作

随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食市场逐步由粮食收储企业垄断经营向市场化经营转变。以收购主体多元化、资金供应多渠道化、收购价格的市场化为特征的非保护价粮食收购,为农业发展银行做好粮食信贷资金供应和管理工作提出了新的课题。河北省永年县支行在非保护价粮食收购资金供应和管理工作中进行了一些尝试和探索,并取得了一定的成效。2001粮食年度,该行累计供应非保护价粮食贷款6900万元,支持企业收购非保护价粮食6556万公斤,到2002年8月底,全部销售完毕。实现上年度粮食库存和非保护价粮食贷款双结零。     

活用信贷资金提高粮食经营效益

近年来，农发行认真贯彻国家粮改政策，在有效防范信贷风险的前提下，不断加大对粮食企业的信贷资金投入，积极支持企业做大做强，提高粮食经营效益，增加农民收入，更好地发挥了粮食企业的主渠道作用，体现了信贷资金的扶持性。与此同时，在粮食市场全面放开的新形势下，粮食企业开展市场化经营，同其它各种形式的市场主体一样，平等地受到市场经济法则的作用和制约，而市场经济的两大基本特征是平等竞争和自由选择。