弄清与矿产资源勘查开采有关的三个“有偿”

根据我国现行的法律法规,围绕矿产资源勘查开采,有三个“有偿”的规定,即矿产资源有 偿使用,矿权有偿取得,以及矿权价款。他们是不同性质的有偿,不能混淆。如果混淆起来,会给矿产资源管理、矿权市场建设带来严重的负面影响。矿产资源有偿使用是《中华人民共和国矿产资源法》     

矿产资源占有、使用及利益分配——矿产资源有偿占用制度的理论探讨

我国长期受自然资源无价值理论的影响,对矿产资源实行无偿占用制度。而矿产资源的无偿占用导致矿产资源被无证开采、越界开采、乱采滥挖,造成大量的破坏和浪费。在市场经济体制下,建立适应社会主义市场经济体制要求的矿业开发运行机制和管理制度———矿产资源有偿占用制度,从而保障矿产资源国家所有者权益、促进矿产资源的合理开采和综合利用。文章就矿产资源有偿占用制度的必要性、矿产资源收益及其分配和建立矿产资源有偿占用的法律体系,对矿产资源有偿占有制度的理论做了探讨。     

精彩点评

我国《矿产资源法》明确规定 ,矿产资源属于国家所有 ,由国务院行使国家对矿产资源的所有权 ;国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度 ;开采矿产资源 ,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。目前 ,我国矿产资源收益的实现形式主要包括矿产资源补偿费、资源税、矿业权使用费、矿业权价款等四种形式。随着《矿产资源法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》以及三个配套法规的公布实施 ,使得我国矿产资源收益理论和实践逐步完善。但是 ,由于长期以来资源资产性质及其产权界定不明晰 ,所有权人、使用权人和社会管理者的职能相互交叉 ,所有者…     

关于《土地管理法》第五十五条的修改建议

《土地管理法》第五十五条规定:“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建设用地的土地有偿使用费,百分之三十上缴中央财政,百分之七十留给有关地方人民政府,都专项用于耕地开发。”这一规定,对抑制乱占滥用耕地行为发挥了重要作用。但是,由于该条规定与土地出让金等混为一体,概念模糊,造成新增建设用地土地有偿使用费流失严重。因此,有必要对该法第五十五条规定进行修改,从法律制度上堵塞新增建设用地土地…     

中国矿产资源政策及可持续发展战略

中国于1996年修改了矿产资源法,进一步明确了矿产资源国家所有制度,对矿产资源实行有偿使用制度,矿产资源勘查开发实行审批登记和有偿取得探矿权,采矿权制度,依法转让探矿权,采矿权制度等;1996年8月29日,中华人民共和国第八届人大常委会第二十一次会议通过了《关于修改<中华人民共和国矿产资源法>的决定》,对原来的矿产资源法进行了重大修改。1997年国务院颁布实施了《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《勘查资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》。中国正在实施可持续发展的经济发展战略,矿产资源在可持续发展战略中占有…     

关于矿产资源价值及矿产勘查体制改革的思路

文章作者在分析论述矿产资源的价值、实行矿产资源有偿开采的理论依据及征收矿产资源补偿费的法规中的一些矛盾的基础上，对矿产勘查业如何全面纳入社会主义市场经济轨道的有关问题进行了有益的探讨。     

研讨两项有偿的理论和实践问题

1987年5月中旬,地矿部地质技术经济研究中心与国务院经济技术社会发展研究中心价格组在京联合召开了“矿产资源有偿开采和地质勘查成果有偿使用(简称两项有偿)与矿产品价格改革的关系研讨会”。国务院直属单位国务院物价小组、国家物价局重工司,财政部     

“两项有偿”中应研讨的几个问题

第一个问题,矿产资源的有偿开采和地质成果的有偿使用 地矿部把它归结为“两个有偿”,我认为这个归纳还是对的。因为这是我们的主要目的所在,但这方面的内容还可以扩展一下。是否换一个角度来谈同一件事情,这样也许可以看得清楚一些。     

建设节约型社会矿业怎么办？

建设节约型社会,对中国矿业发展而言,当前必须在以下几方面加大工作力度:①要以充分利用国内矿产资源为重点,加强管理,不断提高国内重要矿产资源的自供能力和开发水平;②全面整顿和规范矿产资源开发秩序,坚决打击无证开采、越界开采、非法转让、滥采乱挖和破坏浪费资源的行为;③建立和完善矿业权有偿取得制度,培育和规范矿业权市场体系;④科学编制规划,切实加强管理基础工作;⑤要按照开采“反哺”勘查、开发补偿保护、成本体现安全、价格体现稀缺的原则,理顺开发中的各种经济关系;⑥多途径为矿业开发提供技术支撑。     

关于矿产资源补偿费征收与管理若干问题的探讨

本文认为,国家根据《矿产资源法》实行矿产资源有偿开采,征收矿产资源补偿费,一是有利于促进矿产资源的合理开发利用;二是有利于增加地勘投入,加强地勘工作;三是有利于建立适应有计划商品经济要求的地勘工作体制和运行机制;四是有利于理顺矿产品价格,发展矿业生产。文章还就矿产资源补偿费的征收与管理提出了建议。     

金矿资源有偿开采初探

作者认为金矿实行有偿开采的根据,是矿产资源属国家所有,要在经济方面实现,必须对开采矿产资源的企业征收资源税与资源补偿费。文章根据马克思的地租理论,分别计算矿山绝对地租量与级差地租量。为了测算地租量,作者提出了划分劣等资源条件,确定矿产品的生产价格,并建立计价模型。文章最后对矿山级差地租Ⅰ与Ⅱ的划分提出了划分的意见。     

自动辞职能否得到经济补偿？

劳动法第二十四条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”而《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第二十条规定：“劳动者按照劳动法第二十四条的规定，主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。”因此，主动辞职没有经济补偿。     

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策

浅谈当前矿产资源补偿费在征收工作中突出存在的问题及其对策《矿产资源补偿费征收管理规定》自１９９４年４月１日起施行以来，各地认真贯彻落实，积极推进资源有偿开采制度，经过一年的努力，取得了一定的成绩。但在取得成绩的同时，我们必须看到，征管工作中仍然存在许...     

专业承包实行公开招标的方式好──对毛甸子乡实行专业承包公开招标的调查

专业承包实行公开招标的方式好──对毛甸子乡实行专业承包公开招标的调查张益勤宽甸满族自治县毛甸子乡，为了加强对专业农业承包合同的管理，按照《辽宁省农业集体经济承包合同条例》（以下简称条例）第二章第十条“专业承包应当实行公开招标”的规定，对未按人头、劳力...     

煤炭资源和地质成果应实行有偿使用

(一) 关于矿产资源的有偿开采 1.矿产资源的有偿应该考虑到地理位置和煤质的差异。 我国的矿产资源在东部地区和西部地区的差别是相当大的,尤其是煤炭资源。它的主要储量分布在山西、陕西、内蒙、新疆等省区。作为资源补偿如果不考虑地区的资源条件和运     

浅析开采矿产资源的资质条件

符合规定的资质条件，是开采矿产资源必备的前提条件之一，也是地质矿产主管部门颁发采矿许可证之前必须审查的一个环节。目前，有关开采矿产资源资质条件的规定不够明确具体，文章就如何正确理解和准确把握“资质条件”这一问题进行了探讨     

土地承包经营权物权化的意义

第十届全国人大第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第20条规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“征收”是土地的所有权发生改变,“征用”是土地的使用权发生改变,“给予补偿”是承认了土地权利的价值。这条规定意味着土地承包经营权的物权化、商品化有了宪法上的依据。2004年10月22日十届全国人大常委会审议的我国第一部物权法草案,将物权表述为:“自然人、法人直接支配特定的物的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。”即将物权分为所有权和他物权,前者是按照自己的意志支配…     

中华人民共和国宪法修正案中有关农业的部分

以下为2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》中有关农业的部分: 第二十条 宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”。修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补     

浅谈如何保护捕捞业渔民的合法权益

<正>《渔业法》第二十三条规定:“国家对捕捞业实行捕捞许可证制度”。凡欲从事渔业捕捞活动的,必须事先经主管机关批准并领取捕捞许可证后方可作业。《渔业捕捞许可管理规定》第三十三条规定:“使用期一年以上的渔业捕捞许可证实行年度审验制度,每     

矿产资源储量资产化管理新体制

矿产资源储量管理的核心是掌握国家资源家底 ,维护资源经济安全和国家所有权益。矿产资源储量资产化管理是指在市场机制的条件下 ,坚持维护国家所有权益和资源资产有偿利用的原则 ,对矿产资源勘查开发和流转收益等行为进行规划调控和监督管理。加快矿产资源优势转变为地方经济优势 ,实行矿产资源有偿利用 ,保护和合理利用矿产资源 ,管好矿产资源家底 ,推进建立矿产资源储量资产化动态监督管理新体制