意在加强领导 明确责任 健全制度－学习新《会计法》的几点体会

一、新《会计法》强化了单位负责人对会计工作的责任修订后的《会计法》第四条规定 :“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十一条规定 :“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”第二十八条规定 :“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 ,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”第四十六条规定 :“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复、构成犯罪的 ,依法追究刑事责任 ;尚不构成…     

会计人员应当向谁负责

九届全国人大第十二次会议新修订的《会计法》（以下简称新《会计法》）第四条指出：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十一条又指出：“单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”如此反复强调单位负责人的法律责任，无疑是锁定会计工作的责任主体是单位负责人。于是人们往往就会产生误解：会计人员对单位负责人负责是顺理成章、合情人理的。     

对新《会计法》修改会计人员责任的理解

旧《会计法》(此称1993年12月29日通过的《会计法》)第4条规定，“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整……。”而在新《会计法》(1999年10月31日通过)第4条中则规定，“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”后者除增加对会计工作负责(以下再说明)和在文字上作了些调整外，主要是删除了由会...     

企业管理者必须增强会计责任观念

新修订的《会计法》对于单位领导人的会计责任进行了重新界定。改变了以前《会计法》中关于“单位领导人领导会计机构、会计人员和其它人员执行本法。”的规定 ,突出强调“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”（见新《会计法》第四条）。这一重要修订 ,改变了单位领导人在会计责任中的“角色”地位 :由会计工作的“领导者”变成了会计工作的“责任者” ,并且是第一“责任者”。对于现代企业的负责人来说 ,要作一个合格的企业家 ,必须增强会计责任观念。《会计法》中关于“单位”的定义也有着广泛的内容 ,具体包括…     

新《会计法》有助于降低审计风险

从审计角度看 ,会计信息失真带来的直接后果是审计风险的不断加大。新《会计法》的颁布实施 ,对改善审计执业环境 ,降低审计执业风险提供了法律保障。笔者通过学习新《会计法》 ,谈一些认识。一、新《会计法》明确了会计责任主体 ,为被审计单位会计责任的落实提供了法律依据会计责任即会计主体单位应承担的责任。单位负责人作为单位会计工作的领导者和管理者 ,对单位会计资料的真实性、完整性负责 ,是国际通行的做法。可是 ,我国原《会计法》的对此规定不甚明确 ,只是笼统地提出单位负责人、会计机构、会计人员对本单位会计工作和会计资料的…     

国有企业实行《内部会计控制规范》的必然性

保证会计资料真实、完整，是新《会计法》的灵魂和核心，而《内部会计控制规范》是保证会计资料真实、完整的基础。新《会计法》第一章明确规定，单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。单位负责人作为本单位会计工作的第一负责人，应当如何履行《会计法》所赋予的职责关键是要建立一套行之有效的内部控制制度。《会计法》明确单位负责人为会计责任主体，并不是要求单位负责人事必躬亲，直接代替会计人员输会计事务，而是应当建立健全有效的内部控制制度，明确会计工作人员的职责权限、工作规程和纪律要求，切实制定并有效执行企业内部控制制度，使《会计法》的各项规定落实到位，确保单位会计工作规范有序地运行。     

推行会计委派制应注意的几个问题

新《会计法》明确规定：单位负责人是本单位会计行为的责任主体，对会计资料的真实性、完整性负全责。如果一个单位在会计方面出了问题，首先要追究单位负责人的法律责任。这就可以从组织领导上保证“会计法”和各项会计制度的正确贯彻执行。现在，要向这个单位委派会计人员，委派会计人员的责任是什么?单位负责人和委派会计人员的职责权限如何划分?     

关于加强企业会计监督问题的思考

会计监督是是我国经济监督体系的重要组成部分,提高会计信息质量,加强会计监督已成为建立现代企业制度中一项重要内容。
　　会计监督是会计的基本职能之一,是指会计人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复;单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责;单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复,构成犯罪的,应依法追究刑事责任。     

浅谈单位负责人作为会计责任主体的职责

突出强调单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任，是这次修改《会计法》的重大突破之一。对此，本文拟就单位负责人怎样切实承担起《会计法》赋予的这一职责，谈点粗浅认识。 原《会计法》规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体，要求大家负责，结果往往无人负责。当某单位因提供虚假会计资料被追究责任时，负责人可以借口推脱，其他有关人员更可推卸责任。这说明原来的会计责任制度约束性不够严密。从前几年整顿会计工作秩序的检查情况看，产生违法会计行为的原因虽是多方面的，但主要的原因在单位…     

会计控制与会计信息失真

一、会计监督的职能变化从会计学的观点来看,会计监督是指通过会计工作对本单位经济活动进行的监督,其监督的主体是会计人员,客体则是本单位的经济活动。这反映在原《会计法》中就表现为会计人员代表国家监督所在单位的经济活动。而新《会计法》则把会计监督分为本单位内部会计监督、注册会计师监督以及政府部门监督三种,并在第27条中明确规定了单位内部会计监督制度应当符合的要求,以准则的形式明确了会计处理过程中的职责分割制度、重要事项的决策和执行的程序制度、财产清查制度和内部审计制度。同时规定会计人员在"内部会计监督"中的职责是发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度规定有权处理的,应及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,做出处理。因此,原来意义上的会计监督已经消失。     

浅谈单位负责人的会计责任

《会计法》规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，这一规定强调了单位负责人是本单位会计行为的责任主体，本文对此谈点看法。     

财政部印发委托会计师事务所审计招标规范

第一条为了规范招标委托会计师事务所(以下简称事务所)从事审计业务的活动,促进注册会计师行业的公平竞争,保护招标单位和投标事务所的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律,制定本规范。第二条招标单位采用招标方式委托事务所从事审计业务的,应当遵守《中华人民共和国招标投标法》,并符合本规范的规定。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定,限制或者排斥事务所参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。事务所通…     

浅谈会计人才的流失及应对措施

会计,旧时称柜吏。在我国,会计人员按职权划分主要有总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、一般会计。按照专业技术职务划分为高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。会计人员的主要职责,一是进行会计核算,二是实行会计监督,三是拟订本单位办理会计事务的具体办法,四是参与拟订经济计划、业务计划,考核、分析预算、财务计划的执行情况,五是办理其它会计事务。我国《会计法》规定,会计人员应具备必要的专业知识。     

对会计法规中个别内容的质疑

《会计法》已于今年 7月 1日正式实施,它将给整个社会带来深远影响。笔者在学习过程中,对《会计法》及其部分相关会计法规中的一些条文规定或语句表述产生质疑。在此提出一二,谨供商榷。 　　一、对《会计法》一条文的质疑 　　该法律第十五条规定：“会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的,应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正,并由会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）在更正处盖章”。这里强调的会计人员和会计机构负责人（会计主管人员）共同盖章。而在实际工作中,出现上述问题是经常性的,如对每一笔错误都要由…     

会计从业资格管理办法

中华人民共和国财政部令第73号第一章总则第一条为了加强会计从业资格管理,规范会计人员行为,根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)及相关法律的规定,制定本办法。第二条会计从业资格的取得和管理适用本办法。第三条在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)中担任会计机构负责人(会计主管)的人员,以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格:(一)出纳;(二)稽核;(三)资本、基金核算;(四)收入、支出、债权债务核算;(五)职工薪酬、成本费用、财务成果核算;     

会计人员应当对谁负责

九届全国人大第十二次会议新修订的<会计法>(以下简称新<会计法>)第四条指出:"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责."第二十一条又指出:"单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整."如此反复强调单位负责人的法律责任,无疑是锁定会计工作的责任主体是单位负责人.     

关于单位负责人作为本单位会计责任主体的思考

新修订的《会计法》已于今年7月1日正式实施了。为配合《会计法》的宣传落实，排解单位负责人的疑虚，试从单位负责人有哪些会计责任、为什么单位负责人是本单位会计责任主体、单位负责人应如何保证本单位会计工作和会计资料真实完整三方面谈谈个人的认识。     

会计执法人员也应持有“会计证”

新修订的《会计法》第三十八条第 ( 1)款规定 ,“从事会计工作的会计人员 ,必须取得会计从业资格证书”,即 :会计证”。但没有明确规定会计监督检查部门的执法人员应持有会计证。笔者认为 :《会计法》规定的会计监督检查部门的执法人员除持有执法证书外 ,还应持有“会计证”,其理由是 :一、从会计监督部门的法律地位看 ,执法人员应持有“会计证”。新《会计法》第三十三条第 ( 1)款规定 :“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责 ,对有关单位的会计资料实施监督检查。”这就从法律上明…     

浅谈单位负责人作为会计责任主体的职责

单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表本单位行使职权的主要负责人。原《会计法》规定单位负责人、会计人员和其他人员都是会计责任主体,要求大家负责,结果往往无人负责。当某单位因提供虚假会计资料被追究责任时,负责人可以借口不懂业务为由推脱,其他有关     

学校执行《会计法》要处理好“四个关系”

第四届全国人大常委会第 12次会议修订通过的《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》) ,是教育事业单位依法办学的重要准绳。笔者体会 :中小学校贯彻执行《会计法》,要正确处理好四个关系。第一 ,要正确处理校长与会计机构、会计人员的关系。当前 ,中小学校实行校长负责制的领导体制。《会计法》规定单位负责人为会计责任主体 ,对法律负责 ;会计人员在校长的领导下 ,依法履行会计职能 ,对校长负责。这样 ,领导者和被领导者一定要找准各自的位置 ,目标一致地执行好《会计法》。第二 ,要正确处理会计核算和会计监督的关系。会计核算的真…