我国旅游公共服务体系建设研究——基于公共产品理论视角

本文以公共产品理论为视角,系统地研究了旅游公共服务的主要特征及分类,针对旅游公共服务体系建设中存在市场失灵、政府失灵及旅游第三部门供给主体缺失等问题,提出了如何完善我国旅游公共服务体系的对策建议。     

多中心治理视角下的旅游公共服务模式探究

随着我国旅游业的发展,加强和完善旅游公共服务已成为一项紧迫而重要的任务.目前旅游公共服务出现的主要问题有旅游公共服务供给主体单一、供给监管缺失、供给与需求错位等.多中心治理理论打破了以政府为中心的传统服务模式.基于此,本文构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心治理体系,主要为:厘清旅游公共服务供给主体职责,完善监督机制,建立绩效评估机制.     

多中心治理视角下公共场所建立母婴室供给模式研究——以南京市为例

公共场所设立母婴室这一公共服务供给问题在近几年更多的进入了大众视线。随着经济的发展和人民生活水平的提高,有政府单方面提供公共服务的体制已经不能满足公众的需求。公共场所设立母婴室这一公共服务的供给主体涉及的部门、单位很多,单靠一两个部门是很难推动的。本文在对南京市公共场所母婴室提供情况的调研下认为未来南京市政府母婴室这一方面的公共服务供给应由一种新型治理范式提供。本文从"多中心"的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,政府、企业、非营利组织及公民良性互动,各个供给主体之间各负其责、相互监督、相互合作在母婴室的建设上最终形成一种供给模式,从而更有效地为公众提供母婴室这一公共服务。     

旅游公共服务的体系构建研究

完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。目前,我国旅游公共服务体系还存在着供给主体缺失,第三方参与不足;公共服务投资不足,地区间分布不平衡;旅游公共服务相关法律、标准和评估体系不完善等问题。构建完善的旅游公共服务体系,国家应从建设完善的全国旅游信息咨询服务体系、安全保障服务、交通便捷服务、便民惠民服务和行政服务体系等入手,建立政府、市场、社会三维供给框架,优化多元化供给,协作互补的服务模式,健全相应的法律法规和标准约束旅游公共服务行为,真正建立起符合国情,覆盖城乡持续发展的旅游综合公共服务体系,为我国旅游业发展奠定坚实基础。     

基于政策网络视角下农村基本公共服务供给

由于城乡经济发展的不平衡导致农村基本公共服务的供给面临巨大的困境与挑战,以现阶段农村地区基本公共服务供给存在的问题为出发点、政策网络为途径,在政府、市场和第三部门之间建立多元主体的农村基本公共服务合作供给机制,摆脱农村基本公共服务的供给困境,共同为农村地区提供完善的公共服务。     

建立健全政府向社会力量购买公共服务机制研究

改革开放以来,人民群众日益增长的公共服务需求与传统供给方式之间的矛盾日益突出,公共服务已经无法仅由单一的、"全能的"政府机构来提供。为此,自上世纪末,我国开始引入发端于英美的政府向社会力量购买公共服务机制,公共服务提供主体和提供方式日趋多样化,初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。但目前我国公共服务购买制度尚不健全,我国政府向社会力量购买公共服务的机制需进一步建立和健全。     

通辽市旅游公共服务体系建设研究

旅游已成为人们生活中不可或缺的重要内容,尤其是旅游活动的大众化、散客化的趋势越来越明显,这就意味着对旅游公共服务的需求将愈发强烈。本文以来通辽市的旅游者及部分市民的满意度调查为切入点,分析得出了通辽市旅游公共服务供给的现状,与需求相对比找到旅游公共服务的不足,并有针对性的提出了通辽市旅游公共服务体系的构建的建议,其中包括不断完善旅游信息咨询服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务这五大部分,以期能多角度的提升通辽市的旅游公共服务水平,进一步满足广大游客和市民的旅游公共服务需求。     

政府购买公共服务的现状、成因及改进对策研究

我国的政府购买公共服务从兴起至今,已经有了十多年的发展历史,在许多社会领域都得到了应用,既改善了公共服务的供给质量,但同时也暴露出了购买规模小、购买结构不合理等较严重的问题。导致这两个问题的主要原因有三个:一是购买主体并未充分放开公共服务提供市场;二是承接主体竞争能力不足;三是政府购买公共服务的内容单一。针对这三个成因,政府应从购买主体、承接主体、购买内容这三方发力,放开公共服务供给的市场准入、促进市场主体竞争能力的提升、加强政府购买公共服务内容的多样性,通过这三种方式来对我国的政府购买公共服务进行改进,以适应新形势下公共服务的供给需要。     

农村公共服务供给主体多元参与机制研究

目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服务供给模式,鼓励多元主体进入农村公共服务领域,提高农民参与的积极性。     

大数据驱动公共服务供给多主体整合模式研究

本文从公共服务供给的资金来源、决策机制和绩效评估三个维度构建多主体整合模式的评价指标体系,采用层次分析法确定指标权重和进行实证分析,得出政府在公共服务的资源配置、制定政策、实施控制和协调等方面具有权威性等结论,认为要在公共服务资金多渠道筹措上提供政策支持,有效发挥市场作用,增强公共服务供给力度.     

农村公共服务体系存在的问题及其对策探讨

目前,农村公共服务体系不仅落后于城市,而且跟不上农业经济发展的需要。农村公共服务体系存在着公共服务供给严重不足、公共服务供给主体权责不明、公共资金管理混乱等问题,严重影响着农民生活质量的提高,制约着农业现代化的建设。构建农村公共服务体系,应加大政府投入,强化政府在农村公共服务中的投资主体地位,建立城乡一体的公共服务供给机制,逐步实现农村公共服务均等化。     

公共服务供给三方合作机制探究

随着社会发展,公众对公共服务的需求不断增加,政府自身财力和能力的限制决定了社会公共需求与不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在着矛盾,而导致这供求不平衡背后的深层次原因是政府公共服务供给机制的陈旧和不适应,迫切需要政府公共服务供给机制的再造与创新,据此本文提出了三方主体共同合作的公共服务供给机制。     

基于供应商选择理论的政府购买公共服务问题研究

政府购买公共服务是进一步转变政府职能的路径之一,有利于整合利用现有资源,增强公众参与意识,挖掘供给主体潜力,不断改善公共服务状况。政府如何选择、怎样选择社会组织提供的公共服务在一定程度上影响着政府购买公共服务的效果和效率。本文基于企业采购中供应商选择理论的分析视角,阐释了供应商选择理论的核心内容,即对供应商的评价标准以及用什么方式选择供应商。针对既有研究并通过案例分析得出政府购买公共服务的影响因子,并提出合理化建议。     

流动人口公共服务供给中的地方政府财政激励实证研究

地方政府作为流动人口公共服务供给的主体,其供给行为受到自身财政激励的约束和引导.在户籍制度改革不断推进的背景下,本文通过省级面板数据的实证分析获得了如下几个方面的发现:支出方面,地方政府确实存在依据户籍供给公共服务的倾向,流动人口受到歧视;收入方面,财政资源的分配没有与人口流动相匹配,表现为一个地区流动人口的增加导致其人均转移支付和人均税收均呈现下降的趋势.两方面的结合反映了地方政府在流动人口公共服务供给中存在财政激励扭曲的现象.地方政府财政激励来源于财政制度设计.为矫正不当的地方财政激励,提高地方政府为流动人口提供公共服务的积极性,改进相关制度设计已成为关键.     

全域背景下的旅游经济发展探索

经过多年的建设与发展,我国旅游业实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。我国成为世界第一大出境旅游消费市场。但是与国际发达旅游国家相比,我国旅游业仍存在着精细化服务不足、专业化不强,整体运营效能低下等诸多问题,旅游公共服务品质与游客期望和旅游业发展要求存在较大差距。2016年国家旅游局提出将全域旅游作为新时期旅游发展战略。通过发展全域旅游,为旅游者提供全过程、全时空的旅游产品,实现我国旅游业由传统旅游向现代旅游、从小旅游向大旅游的转变。在这一背景下,我国的旅游经济发展应从体制机制创新、公共服务体系建设、优秀旅游精品供给等方面,全面实现发展模式、发展理念的根本性转变。     

政府一元供给的农村公共文化服务供给的问题与对策研究——基于多中心理论的视角

我国农村的公共文化服务供给是公共服务供给的薄弱环节,由于其发展比较缓慢,主要是以政府为供给主体的供给模式,虽然其在一定程度上可以满足广大农民群众的公共文化需求,但是面对着农民群众日益增长的公共文化需求,单一的政府主体供给模式就有些力不从心,日渐暴露出一些问题。本文从多中心理论的视角分析政府一元供给模式存在的问题,并提出相应的对策。     

公共服务外包的困境及突破：基于政府能力建设的视角

公共服务外包通过将市场化运行方式引入到公共服务供给中，既可提升供给效率亦可保障供给质量。从经济效益、各主体间的合作共赢以及服务型政府建设方面分析了政府公共服务外包的动因，通过市场机制、监管机制以及腐败风险探讨了公共服务外包的可持续发展困境。因此，可通过规范外包合同，完善政策法规以及构建多主体参与的监管体系方面来提升政府的合同管理能力、风险防控能力以及监管能力，从而保障公共服务外包的可持续运行。     

旅游市场中各利益相关者分析

旅游市场研究的是旅游产品交换过程中所反映出来的各种经济现象和经济关系。在旅游市场中存在着旅游者、旅游经营者和政府这三个利益主体。本文利用利益相关者理论对三者的关系进行分析,并阐述了我国经济转型时期出现的市场失灵和政府行为间的辩证关系。     

海岛旅游共富利益相关者协同模式研究——以浙江舟山虾峙岛为例

旅游共富是海岛旅游资源开发、实现共同富裕的一项重要措施。本研究基于利益相关者理论,以浙江舟山虾峙岛为例,对旅游共富进行探讨。在共富过程中,各利益相关者主要包括地方政府、旅游企业、海岛居民、旅游者四个重要角色,并分析利益主体之间的利益诉求和相互关系,最终构建利益相关者之间的协同模式,以期对海岛旅游共富研究提供借鉴和参考。     

城市公共服务新模式初探

<正>当前我国城市公共服务供给的现状及存在的问题 当前我国城市公共服务供给是在计划经济体制下建立起来 的，改革开放以后虽然也发生了一些变化，但总起来讲依然没有脱 离计划经济体制下的模式--权威型供给模式。权威型供给模式 存在着以下几个问题： 主体错位导致机构臃肿 在权威型供给模式下，政府是唯一的主体，在公共服务的种 类、供给方式等方面起着决定性的作用，政府既是指挥员，又是运