我国政府向社会组织购买公共服务的研究

伴随着社会转型速度的不断加快,政府逐渐退出一些宏观和中观的职能领域,我国的社会结构也正发生着深刻的变化,传统的以政府为单一供给主体的公共服务供给模式已无法满足当前我国经济社会发展的需要。对于此情况,本文通过分析在当前社会背景下找出一些问题,针对这些存在问题,提出一些相应的解决措施。即需要在政府和社会组织的共同努力下,在不断提高自身能力的同时,推进我国政府向社会组织购买公共服务的规范化进程,不断的提升公共服务供给质量以及效率。     

农村公共服务供给主体多元参与机制研究

目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服务供给模式,鼓励多元主体进入农村公共服务领域,提高农民参与的积极性。     

论公共服务市场化供给模式

本文首先概述了公共服务市场化供给相关理论,然后分析了当前我国公共服务供给的现状以及存在的问题,最后从多个方面提出了公共服务市场化创新供给模式的政策建议,在公共服务供给领域实现政府管理与市场化机制的良性平衡控制。     

PPP模式下的我国城市公共物品供给研究

在我国公共服务市场化的过程中,由于受到政府主导因素影响,城市公共产品和服务供给在价格定价机制、投融资参与体制和内外部监管规范方面都呈现出阶段性困境,随着公共服务市场化的进一步推进和深化,PPP模式为我国城市公共产品和服务创新供给经营模式提供了新的契机。     

建设公共服务型政府的动因、内涵与实现机制

当前,我国正处于经济转轨和社会转型的新时期。分权体制下形成的增长型政府模式导致了以经济快速增长与公共服务供给不足为主要特征的发展失衡问题,迫切要求地方政府加快从经济增长型政府向公共服务型政府的转变。根据转型时期建设公共服务型政府的内涵,并契合中国政治经济制度特征设计了建设公共服务型政府的实现机制,旨在为相关研究提供参考。     

政府一元供给的农村公共文化服务供给的问题与对策研究——基于多中心理论的视角

我国农村的公共文化服务供给是公共服务供给的薄弱环节,由于其发展比较缓慢,主要是以政府为供给主体的供给模式,虽然其在一定程度上可以满足广大农民群众的公共文化需求,但是面对着农民群众日益增长的公共文化需求,单一的政府主体供给模式就有些力不从心,日渐暴露出一些问题。本文从多中心理论的视角分析政府一元供给模式存在的问题,并提出相应的对策。     

农村公共服务体系存在的问题及其对策探讨

目前,农村公共服务体系不仅落后于城市,而且跟不上农业经济发展的需要。农村公共服务体系存在着公共服务供给严重不足、公共服务供给主体权责不明、公共资金管理混乱等问题,严重影响着农民生活质量的提高,制约着农业现代化的建设。构建农村公共服务体系,应加大政府投入,强化政府在农村公共服务中的投资主体地位,建立城乡一体的公共服务供给机制,逐步实现农村公共服务均等化。     

非营利组织与公共产品供给模式构建

我国的公共产品供给制度是从计划经济体制沿袭下来的,政府是社会唯一的资源配置主体,承担着包括各种公共品在内的几乎所有物品的供给职责,改革开放以来,公共品生产市场由过去的政府及其公共部门独家垄断生产经营,开始有选择地向社会开放,非营利组织作为承担社会公共产品的力量日益凸现,本文着重分析目前共公共产品供给中存在的问题,提出非营利组织供给公共产品的模式构建。     

政府购买公共服务的现状、成因及改进对策研究

我国的政府购买公共服务从兴起至今,已经有了十多年的发展历史,在许多社会领域都得到了应用,既改善了公共服务的供给质量,但同时也暴露出了购买规模小、购买结构不合理等较严重的问题。导致这两个问题的主要原因有三个:一是购买主体并未充分放开公共服务提供市场;二是承接主体竞争能力不足;三是政府购买公共服务的内容单一。针对这三个成因,政府应从购买主体、承接主体、购买内容这三方发力,放开公共服务供给的市场准入、促进市场主体竞争能力的提升、加强政府购买公共服务内容的多样性,通过这三种方式来对我国的政府购买公共服务进行改进,以适应新形势下公共服务的供给需要。     

多中心治理视角下公共场所建立母婴室供给模式研究——以南京市为例

公共场所设立母婴室这一公共服务供给问题在近几年更多的进入了大众视线。随着经济的发展和人民生活水平的提高,有政府单方面提供公共服务的体制已经不能满足公众的需求。公共场所设立母婴室这一公共服务的供给主体涉及的部门、单位很多,单靠一两个部门是很难推动的。本文在对南京市公共场所母婴室提供情况的调研下认为未来南京市政府母婴室这一方面的公共服务供给应由一种新型治理范式提供。本文从"多中心"的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,政府、企业、非营利组织及公民良性互动,各个供给主体之间各负其责、相互监督、相互合作在母婴室的建设上最终形成一种供给模式,从而更有效地为公众提供母婴室这一公共服务。     

关于构建公共服务型政府的几点思考

公共服务型政府是一种新型的政府模式,文章认为当前我国构建公共服务型政府的基本思路是:树立现代政府治理理念;进一步转变政府职能;建立健全公共财政体制;建立有中国特色的公共服务模式和公共服务体系;建立以公共服务为取向的政府业绩评价体系和科学的行政问责机制。     

城市公共交通服务中地方政府责任研究

当前政府服务建设是我国面对现实问题和未来发展做出的必然选择,是解决我国公共服务基础问题的钥匙。明确政府的责任问题,科学定位政府责任,使政府责任真正到位,才能有效提高政府在公共服务提供中起到应有作用。公共交通服务是重要的城市公共服务基础设施,政府在其中承担着主要职责,同时也关系到民生的一项具有公益性的事业。当前经济的飞速发展和城市化的水平不断提高,民众对公共交通服务需求急剧增加。各地方政府都在对公共交通领域发展与改革进行积极有益的探索,但目前公共交通服务的供给水平与公众的实际需求还存在很大差距,本文以政府的公共服务职能为出发点,通过分析我国城市公共交通服务中的责任缺失的现状及原因,就我国城市公共交通服务中的政府责任进行了相应对策研究。     

多中心治理视角下的旅游公共服务模式探究

随着我国旅游业的发展,加强和完善旅游公共服务已成为一项紧迫而重要的任务.目前旅游公共服务出现的主要问题有旅游公共服务供给主体单一、供给监管缺失、供给与需求错位等.多中心治理理论打破了以政府为中心的传统服务模式.基于此,本文构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心治理体系,主要为:厘清旅游公共服务供给主体职责,完善监督机制,建立绩效评估机制.     

我国政府公共服务供给对策研究

我国政府公共服务供给以合作为基础,是十分重要的。针对我国政府公共服务供给中存在的问题展开分析,并在此基础上寻求相应的整改策略,以求实现我国政府公共服务供给能力的全面提升。     

旅游公共服务的体系构建研究

完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。目前,我国旅游公共服务体系还存在着供给主体缺失,第三方参与不足;公共服务投资不足,地区间分布不平衡;旅游公共服务相关法律、标准和评估体系不完善等问题。构建完善的旅游公共服务体系,国家应从建设完善的全国旅游信息咨询服务体系、安全保障服务、交通便捷服务、便民惠民服务和行政服务体系等入手,建立政府、市场、社会三维供给框架,优化多元化供给,协作互补的服务模式,健全相应的法律法规和标准约束旅游公共服务行为,真正建立起符合国情,覆盖城乡持续发展的旅游综合公共服务体系,为我国旅游业发展奠定坚实基础。     

美国公共服务供给体制的改革历程、主要特征及启示

<正>一、美国公共服务供给体制的改革历程(一)第一阶段(1933年以前):政府扮演"守夜人"角色,私营部门是主要供给主体1933年以前,美国政府的公共服务规模相当有限,其在公共服务中的职责主要是维护社会安全与公共秩序、发展公用事业以及开展基础设施建设。在这一阶段,美国的公共服务供给体制主要有以下几个特征:一是私营部门是主要的公共服务供给主体。比如,在铁路建设方面,从1865—1890年,私人投资占美国     

公共物品供给主体的多元化研究

我国公共物品供给正在从政府一元化供给模式向政府、私营部门和非营利部门共同参与的多元化供给模式转变,这是政府公共物品供给模式回应经济主体多元化的转变。政府、私人组织和非营利组织在公共物品供给过程中,既存在竞争关系,也存在合作关系。最优制度安排的标准就是在多中心体制中寻求静态的稳定性和动态的适应性,以综合的供给模式实现公共物品供给的最优架构,达到效率和公平的统一。     

我国城乡基本公共服务均等化公共财政政策研究

随着改革开放的不断推进,我国经济实现了历史性的飞越,这也使得我国基本公共服务供给水平得到了极大的提高,但是不容忽视的两大问题仍然亟待解决:一是我国基本公共服务供给水平较低,不能满足社会公众的需求;二是基本公共服务供给在城乡间的分配比例严重失衡。当前形势下,如何实现社会的公平正义已经成为社会转型面临的重大问题之一。追求社会的公平正义不能完全靠市场,需要依靠政府的力量来主导,在这一过程中,政府需要实施新型的公共财政政策来实现我国城乡基本公共服务均等化。     

地方公共服务供给的资金保障问题研究

目前我国地方公共服务提供过程中存在着总量不足、质量不高和地区间公共服务的不平衡问题,产生这些问题的原因之一就是地方公共服务供给的资金不足,尤其是欠发达地区公共服务供给的资金不足问题更为严重。因此,当前应当逐步完善地方公共服务供给的资金保障机制,包括合理划分中央和地方各级政府的事权和财权;规范转移支付制度;完善地方税体系;拓展地方融资渠道;优化地方财政支出结构,以保障发展地方公共服务有充足而稳定的资金来源。     

中国公共服务供给主体多元发展浅析

本文通过解构政府、社会组织、私人部门在我国公共服务供给中的地位与作用,从三个视角分析了公共服务供给多元发展中存在的问题。我国公共服务供给面临两方面现状:其一,政府管理太宽,负担过重;其二,政府垄断供给部分公共服务,未完全开放给社会组织、私营部门。因此,实现公共服务发展的关键环节在培养和发展社会组织、扩大公共服务市场化范围。