临沂市乡镇财政资金监管问题研究

乡镇财政关系国家税收政策的实施,关系国家税收体系的安全。针对临沂市乡镇财政资金面临的预算编制不规范、预算执行效率和执行质量较低、资金监管制度不完善、乡镇财政人员素质不高等问题,提出相应对策建议,探索乡镇财政资金监管的完善举措,从完善乡镇预决算管理制度、提升乡镇财政人员专业素养、完善乡镇财政监管制度等方面进一步强化乡镇财政资金的监管力度,为“三农”工作更好地开展奠定良好的财政基础。     

建立长效机制 打造优美乡村

正江苏省泰州市姜堰区2014年被确定为全省农村公共服务运行维护机制建设扩大试点之一。试点工作开展以来,姜堰区突出组织领导,建成了区、镇、村三级组织领导体系;突出管护队伍建设,建成了3276人的管护队伍;突出制度建设,健全完善了包括长效管护、督查监管、考核奖惩和资金使用在内的制度体系。农村公共服务运行维护机制建设     

土地整治监管制度存在的问题及对策

土地整治监管是土地整治工作顺利开展的基础和关键。针对当前土地整治监管过程中出现的监管基础薄弱、缺乏依据、制度建设不足等突出问题,建立了"四位一体"土地整治监管体系,从强化监管组织建设,创新监管模式、构建全社会参与监管新机制、监管技术手段的信息化等方面提出了强化我国土地整治监管的对策及建议,为提升我国土地整治监管质量和效率提供了重要支撑。     

关于我国自然资源监管体制改革问题的思考

自然资源监管体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是履行自然资源部"两统一"职责的有力抓手。文章分析了自然资源监管对生态文明体制改革、国家治理体系和治理能力现代化以及"放管服"改革的重要意义;指出自然资源监管领域存在统计标准有差异、监管法律支撑不足、基层执法力量薄弱等问题;从中央和地方、政府和市场、制度惯性和制度变迁、成本和效能四个维度认识自然资源监管中存在的关系;最后在"四个治理"的基础上提出要注重监管的系统性、依法性、综合性和源头性,从而构建起优化协同高效的自然资源监管体系。     

公益事业建设监督设“八关”

湖北省当阳市淯溪镇为强化对村级公益事业"一事一议"财政奖补建设项目的监督管理,严把"八关",取得了初步成效. 一是严把建设项目申报关.根据村民需求及村经济发展情况,确定村建设项目,制定村五年建设项目规划.项目建设量力而行,主要为改善道路建设、小型农田水利设施、人畜饮水设施、环境卫生设施、村庄绿化亮化设施、文化体育设施及其他符合群众意愿且群众直接受益的公益性建设项目.在程序上,首先由村民委员会和村民代表联名提出议案,在广泛征求群众意见和公开公示的基础上,再召开村民会议或者村民代表会议表决,通过后先上报镇财政所初审,主要审核村申报项目是否符合要求,标准是否符合规定,程序是否合法等,再上报镇人民政府审核,最后报市减负办审批,杜绝了项目未批先建现象.     

后危机时代资本监管改革及其启示

2007年爆发的美国次贷危机迅速蔓延成为全球性的金融危机,充分表明现有金融资本监管体系的局限性。危机发生以来,以巴塞尔委员会和美国为代表的世界各国政府和组织对现有资本监管制度进行了一系列变革,试图构建新的金融监管框架。本文讨论了金融危机后巴塞尔委员会和美国政府对现行资本监管制度的改革历程,并围绕这些变革提出了我国资本监管制度改革的政策建议。     

闵行区农村集体资产经营和监管工作思考

为进一步完善农村集体经济组织经营管理行为,进一步加强集资监管工作,进一步强化惩防体系建设,近期,闵行区开展了农村镇、村二级集体资产经营和监管工作调研,对资产总量较多的梅陇、虹桥、七宝、莘庄四镇进行了重点调查.调研着重围绕四个方面：镇、村集体资产经营和监管制度建设、执行现状;镇、村集体资产经营和监管组织建设、运转现状;镇、村基层在经营决策和行为监管方面做法和经验教训;基层在经营决策和行为监管方面新的思路和建议.     

中国土地复垦监管现状与阶段性特征

研究目的:进一步明确土地复垦监管工作特点并分析发展趋势。研究方法:通过对现阶段土地复垦监管工作的总结,在分析国家投资体制改革、工程建设项目管理方式、矿业用地改革趋势以及复垦工程建设特点的基础上,结合目前土地复垦监管能力、政策环境及科研水平等因素进行综合分析。研究结果:总结了中国土地复垦监管工作的阶段性特点,分析了发展趋势,并提出以下观点:(1)实行信息化管理应作为目前土地复垦监管日常工作的主要内容;(2)对复垦资金施行严格管控是现阶段监管工作的重要抓手;(3)土地复垦的监管将从"管方案"和"管数据"向"组织管理"和"项目管理"转变;(4)运用信息化手段实现土地复垦监管指标体系的构建,为质量控制、工程验收和项目后评价提供技术支撑;(5)建议创新土地复垦监管体制、制度以及工程管理方式等。     

天津银监局：强化“五项意识”

在滨海新区新一轮开发开放背景下,天津市合作金融业的改革与发展进入了关键时期。为了加强监管创新,提高监管成效,天津银监局坚持以人为本,强化“五项意识”,为实施全方位、多层面、系统性的监管奠定了坚实基础。强化责任意识。按照“统一领导、分类监管、分级负责”原则和银监会有关规定和部署要求,天津银监局调整了合作金融临管处的内部组织结构,建立了主监管员制度,明确了     

关于加强国土资源资产监管问题的思考

文章结合党的十六届三中全会《决定》中关于“国有资产监管”和“建立健全自然资源资产等制度”方面的内容 ,阐述了充分认识加强国土资源资产监管的重大意义。在此基础上对国土资源资产监管涉及的问题做了进一步的论述 ,主要包括 :监管内容的科学界定、分级监管体系的建立、监管方式的选择及加快监管队伍建设的途径等。最后对如何开展国土资源资产监管研究工作提出了四条建议。     

银行监管的最新发展

监管是合作金融机构稳健经营的重要保障。建立一支政治合格、业务过硬、作风扎实、纪律严明的监管队伍是新时期合作金融监管工作的迫切要求。为提高合作金融监管人员的业务素质,2005年11月17日至24日,中国银监会在京举办了首期合作金融高级监管人员培训班,正式启动了合作金融机构监管人员三年连续培训计划。在首期培训班上,中国银监会主席刘明康、副主席李伟作了重要讲话;银监会有关部门负责同志围绕农村信用社的监管与风险监测评价体系、农村信用社贷款五级分类、银行业监管的最新发展和巴塞尔委员会有效银行监管核心原则等作了专题授课;世界银行、荷兰合作银行、蒙古农业银行、亚洲开发银行、国际金融公司的专家分别讲授了合作金融的最新发展及国际金融监管的经验教训、农村金融的商业可持续发展、农村金融机构的信贷环境和风险管理等课程,受到了学员们的一致好评。为满足广大监管人员学习业务的需要,本刊将陆续刊载领导和专家的授课内容,以飨读者。     

美国怀俄明州煤矿土地复垦监管实践及对中国的启示

研究目的:学习美国矿业第一大州怀俄明州煤矿土地复垦政策体系和监管实践经验,为中国相关领域的政策制定和监管提供参考和借鉴。研究方法:通过相关法律法规和指南的阅读、分析及对管理人员的访问,对比中美复垦监管实践之间的差异。研究结果:解析了该州的相关政策和监管体系,详细介绍了监管框架中开采许可、保证金和年报等制度的目的和内容,以及监管与审批验收的人员、程序和关键步骤,中美复垦监管制度的差异。研究结论:美国怀俄明州的煤矿土地复垦监管体系较为完善,在以下方面值得借鉴:(1)基础信息调查全面、详尽;(2)管理目标明确、验收指标具体,不仅重视行政监管,更强调技术监管;(3)以年报制度要求企业自检,全面监测复垦要素,实现复垦过程监管;(4)监管人员专业技术水平要求较高,验收过程中资料审查与实地督查并重;(5)法律法规与相关指南实时更新,对企业的指导详尽,信息透明度和公众参与度较高。     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

新农合财务基金监管模式创新路径探析北大核心

新型农村合作医疗政策是我国构建农村基本社会保障体系改革中的重大突破,它有效缓解了农村居民看病贵和看病难问题,增进定点医疗机构的业务收入水平,促进农村基层卫生医疗事业的跨域式发展。研究阐述了新农合财务基金的内涵及意义,从法规制度问题、管理模式问题、流程运作问题及人员及装备风险等方面揭示制约新农合财务基金监管水平的风险影响因素。给出完善新农合财务基金监管法规制度体系,革新其监监督管理模式,优化其监管业务流程,提升其监管人员与装备水平等若干有效对策。     

重庆市PPP项目新型监管体系研究

在重庆市公共事业市场化改革的过程中,各种新型的公私合作方式不断冲击着传统的政府监管制度.本文在分析现行监管体制缺陷的基础上,探索性地提出构建以独立监管机构和社会监管体系为核心的新型监管体系,并以城市供水为例,研究新型监管体系下PPP项目的监管流程.     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整。按照“严管林,慎用钱,质为先”的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证。而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,     

济源水产品质量监管狠抓“六个到位”

<正>河南省济源市渔政渔船检验监督管理局始终把水产品质量安全作为一项重点工作来抓,立足济源实际,着力从组织、人员、宣传、制度、机制、工作等六个方面狠抓落实,不断探索水产品质量安全监管方式,提高监管水平,促进了水产品质量与效益的同步提高与发展。一、组织到位,明确任务重点抓。始终把水产品质量安全工作作为一项"民心工程"、     

我国银行业监管制度创新思考

近年来，随着银行业监管国际化趋势的发展，银监会在充分借鉴国际先进监管理念的基础上，对我国银行业监管制度进行了一系列创新。如“四四六”监管理念的提出，更新了监管理念、明确了监管目标、设定了良好监管的标准要求等。银行业监管制度的创新，增强了监管的有效性与针对性，提高了监管水平，有力地促进了我国银行业的健康发展。     

财政部要求切实加强乡镇财政资金监管

<正>本刊讯财政部3月11日印发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,明确乡镇财政资金监管职责和具体要求,加强财政管理基础工作和基层财政建设。财政部表示,随着社会主义新     

食品安全的合作网络监管

食品安全问题是民生问题,也是社会管理热点问题。我国食品安全规制改革取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题,如法律制度不健全、监管体制不科学、企业社会责任意识淡漠、新闻媒体导向不明等,因此创新食品安全监管手段与机制,建立合作监管制度迫在眉睫。理念层面,应培养食品安全合作监管的共识,加强食品安全文化建设;制度层面,通过完善法规制度建设、联合整治制度和信息共享制度建设,最终建立政府与市场、政府与社会多元主体互动的合作监管制度;操作层面,落实与重视食品安全的全过程监督与管理。