区域科技创新政策分类与政策工具挖掘

区域科技创新政策对我国建设创新型国家具有重要战略意义,区域科技创新政策分类与政策工具挖掘亟待关注。以中关村国家自主创新示范区为例,采用文本挖掘及网络分析法进行区域科技创新政策分类与政策工具分析。实证结果表明：区域科技创新政策可分为强制型与引导型,搭配比例上引导型政策居多,强制型政策较少,且政策力度较弱;对于政策工具,目前运用较多的是供给型,其中人才激励和研发补贴占比最多,对于需求型政策工具的运用仍存在较大空间。最后,提出了下一步研究方向。     

政策协同、官员更替与企业创新——来自战略性新兴产业政策文本的经验证据

尽管对战略性新兴产业进行政策扶持各国已达成共识,但对产业政策的评价却褒贬不一.本文利用战略性新兴产业政策文本和上市公司相关数据探究中国产业政策对企业创新的影响:研究发现,供给型、环境型和需求型政策数量与企业创新不存在正向关联;较分行业政策而言,总体政策下供给型、环境型政策协同更有利于企业创新;供给型、环境型政策协同对企业创新的正向作用会受到地方官员更替的影响:省长更替会抑制政策协同的正向作用,省委书记更替的影响不明显.在替换创新指标和将年度数据改为季度数据后,研究结论依旧稳健.本文丰富了战略性新兴产业方面的文献,也有助于明晰产业政策的制定路线及其可能引发的后果.     

基于创新系统理论的科技创新政策制定研究

国家创新体系的理论基础是创新系统理论,为提高我国科技创新政策的绩效,创新政策的制定应该遵循创新系统理论。以创新系统理论为指导,分析了科技创新政策制定时常见的几个问题。研究得出：选出特定区域或产业部门作为优先目标的政策模式和照搬最佳政策实践的政策模式都是不可取的,应该根据区域的具体情况制定差异化的创新政策;政策制定者应该扮演好适应者的角色,以推动区域经济发展;以区域为基础和关注外部联系同样必要。     

区域科技创新政策设计理论框架构建

依托政府机关门户网站、中国知网等互联网资源,对2000-2012年山东省省直部门以上发布的关于科技创新的政策文件进行了检索与筛选,运用文献计量学方法,对政策文件的发布时间、制定部门及内容进行了统计分析。系统归纳了山东省科技创新政策设计现状,结合科技创新政策设计理论,构建了区域科技创新政策设计的理论框架,并讨论了相应的实施要点。     

科技人才政策对区域创新绩效的门槛效应研究

科技人才政策与产学研合作既是国家科技创新系统的重要组成,也是地方政府提升区域创新绩效的重要政策手段。基于此,以27个省（市）2011-2018年面板数据为支撑,运用固定效应模型和门槛回归模型,检验了科技人才政策对区域创新绩效的影响。研究发现：（1）科技人才政策对区域创新绩效的影响显著为正,即科技人才政策有利于区域创新绩效的提升;（2）科技人才政策对区域创新绩效的影响存在产学研合作的门槛效应,即在产学研耦合度大于0.524时,科技人才政策对区域创新绩效的正向激励作用更加明显;（3）科技人才政策对区域创新绩效的影响存在明显的区域差异,即中东部地区科技人才政策与产学研协同政策组合效应优于西部地区。研究结论对于提高我国各省科技人才政策的精准有效设计、优化产学研协同和促进区域科技创新绩效具有重要的理论和实践意义。     

国外科技与产业创新政策演变趋势研究

促进科技创新已经成为各国政府应对金融危机的重要手段,并将其作为进一步提升本国竞争力的基础。系统总结了主要发达国家科技与产业政策的演变趋势,并重点从5个方面总结了其对我国的启示:选择重点领域,把握未来发展机遇;提升本国创新能力,应对研发全球化浪潮;吸纳和储备科技人力资源,为可持续创新奠定基础;完善知识产权保护制度,促进企业创新;强化科技政策评估,提高政策实施的效益与效率。     

国外创新政策评估与设计研究述评

创新是经济长期增长和经济快速发展的关键动力,创新政策在其中发挥了重要的作用。本文首先界定了创新政策和创新政策评估与设计的内涵,创新政策是创新系统的表现形式,创新政策评估与设计是一个系统内与创新相关的主体行为规则体系的评估及再造的理论和方法体系。其次阐述了两种不同的创新政策的的形式及理论基础,在新古典主义经济学理论中,公共政策干预的一个必要条件是市场失灵;在创、新和演化经济学理论中,创新政策制定的注意力从注重市场失灵转向解决系统失灵。在上述两种分析框架下,深入探讨和分析了创新政策实践。最后对国外创新政策评估与设计研究现状进行了概括和评价,列举了国外创新政策评估与设计研究的特征,指出了研究中的不足。     

区域创新创业政策支持体系研究

通过对区域创新创业政策支持体系的基本目标、一般原则和主要内容进行系统分析,指出:构建区域创新创业政策支持体系应注意该区域的客观条件、目标的确定、创新模式选择和效率等几方面的问题。     

创新集群的政策融合研究

创新集群对提升产业竞争优势、拉动地方经济增长、构建区域创新系统具有战略意义.从集群创新的机理和市场失灵的角度,探讨了创新集群政策的意义,在对国内外政策实践比较分析的基础上,把技术创新政策和产业集群政策进行融合,并给出了具体的融合政策建议.     

产业政策与区域政策的和谐性初探

通过对产业政策与区域政策的和谐性模型分析和新中国建立以来产业政策和区域政策的演化过程的回顾，可揭示出产业政策与区域政策的和谐共进趋势。当务之急是构建产业政策与区域政策制定及实施的和谐机制，以促进产业经济与区域经济乃至整体经济的和谐长远发展。     

提高我国创新政策水平的综合思考

创新政策是自主创新战略顺利实施的重要保障。综合分析了我国创新政策目前存在的问题,并且指出创新政策研究和创新政策管理中存在的问题是导致这些问题的主要原因。国外创新政策研究方法、管理体系、监督机制与我国有较大的差异,对其进行了详细介绍和系统分析。最后建议从完善创新政策理论基础、建立创新政策研究方法体系、构建创新政策综合管理体系、优化创新政策制定实施过程的管理机制4方面提高我国创新政策的水平。     

新时代中西部战略性新兴产业政策创新研究

借助于中西部五个有代表性省级政府战略性新兴产业政策现状与问题分析,依照"寻找差距—目标优化—处理矛盾"的思维逻辑,提出了中西部政府应采用转型过渡、补充完善、优化提升的"三步走"政策创新路径以及依照新时代的要求对该产业政策目标、政策内容及其配套政策调整优化的对策.     

创新政策工具框架下的工业设计产业政策研究

由于工业设计产业政策未能与时俱进,目前我国工业设计产业的发展面临诸多困难。自主创新的重大发展战略要求加快工业设计产业的发展,本文基于Rothwell的政策创新框架,通过对比国内外设计产业的政策,发现我国设计产业政策领域存在随机性、趋同性、无效性等问题,接着通过北京、上海、安徽等地调查问卷的数据,利用SPSS16.0统计分析工具,从公营事业、科学与技术开发、教育与训练、租税优惠、政策性措施、法规与法制、资讯服务、财务金融等方面提出了我国工业设计产业的政策建议。     

面向创新驱动发展战略的中国创新政策重构

系统梳理创新政策演进和创新驱动发展战略形成的过程,发现创新战略与创新政策具有驱动与互动紧密关联的演进趋势,创新政策要适应并服务于国家创新发展战略。基于对梳理的分析与结论,构建了基于全面创新的创新驱动和基于驱动功能的创新政策结构模型,并对重构后驱动发展与驱动主体创新的功能作出了解释。     

我国建设创新型国家的科技创新政策研究综述

走具有中国特色的自主创新道路、建设创新型国家,离不开科技创新政策的支撑。综述了我国知识创新政策、技术创新政策、区域科技创新政策、科技中介服务体系创新政策、国防科技创新体系政策和科技管理体制改革与科技决策机制创新研究现状,指出了我国创新政策研究的不足及其今后努力的方向。     

区域双创政策对科技创新创业活动的影响机理

区域双创政策对科技创新创业活动具有显著推动作用。依据科技创新创业活动影响因素,将区域双创政策分为供给推动型政策、环境影响型政策和需求牵引型政策,并分析了3类政策对企业、高校和科研院所科技创新创业活动的作用过程;构建了区域双创政策对科技创新创业活动影响的系统动力学模型,以黑龙江省实际数据为例,对3类双创政策影响因素进行仿真,进一步对区域双创政策实施展开分析。研究结果可为其它地区双创政策实施与制定提供参考。     

区域创新政策工具的互补性测度与实证检验

创新政策是一个体系,各种创新政策工具相互影响,共同发挥作用,使得创新效益最大化。本研究选取典型创新障碍作为创新政策工具的负代理,提出一个能够对创新政策工具互补性进行测试的框架。利用河北省376家企业的创新政策问卷调查数据,测度了创新政策的互补性以及对企业技术创新的影响。结果显示:各种政策工具之间的互补和替代关系与政策配对有关,而且在创新企业和所有企业里配对政策表现出来的互补性和替代性不完全一致。因此,政府在设计和完善创新政策时,既要考虑政策的配对性,还要考虑企业的创新性。     

创新政策、企业家特征与企业创新的实证研究——以广东省为例

现有研究注重产业政策的实施效果,且集中研究税收优惠和财政补贴的政策效应.本文对创新政策进行更细化的分类,以2009-2011年广东省所有上市公司为研究对象,基于企业家人口特征,采用Hausman检验确定用随机效应模型展开研究,发现税收优惠政策对企业研发投入具有显著正相关;政府补贴、金融支持与研发投入显著负相关;知识产权政策、企业家年龄、教育背景、职称及薪酬对企业创新活动没有显著的影响.     

协同创新视角下环渤海区域科技政策绩效优化研究

协同创新是环渤海区域科技创新、发展方式转换以及参与国际竞争的内在要求.从协同创新视角出发,运用DEA-Malamquist指数方法对环渤海区域科技政策绩效进行测算,并对绩效的收敛性进行计量分析.实证分析表明:环渤海区域科技政策绩效整体呈现下滑趋势,主要原因在于技术落后;另外,环渤海区域科技发展不平衡,北京是唯一科技政策绩效年均增长13.8％的地区;同时,环渤海区域科技发展差距在缩小,科技经济一体化趋势明显.基于实证分析提出环渤海区域科技政策协同创新的三点建议,包括科学规划、资源共享与政策支持,从而促进环渤海区域科技政策绩效的提升和优化,推进区域科技进步和经济社会的可持续发展.     

美国合作创新政策研究

在对美国合作创新政策进行归纳的基础上,分析了这些政策的内容与作用及其涉及的合作创新模式,并总结出美国合作创新政策的特征。借鉴美国的成功经验并结合我国关于合作创新的政策及我国合作创新实践中存在的问题提出了政策建议。