农民工社会保障供给中政府具体责任探析

本文通过对农民工社会保障中的政府责任进行具体论证的基础上,分析我国政府在农民工社会保障中政府具体责任的现状,同时提出了政府在法律责任、监管责任、财政责任和监管责任建构设想.     

我国农民工医疗保险存在的问题与对策

农民工医疗保险关系到农民工的生命健康和我国社会保障制度的健全。我国农民工所享有的医疗保险远远不如城镇居民。目前农民工的医疗保险还存在诸如参保率偏低、转移接续困难、法律法规相对缺乏、医保认识不足等问题。完善农民工医疗保险制度应当稳步推进医疗保险立法、继续强化政府责任、积极探索医保关系转移接续和建立健全医疗保险监督体系。     

政府购买社会保障扶贫服务与乡村社会治理创新

农村留守贫困人口多为老人、妇女、儿童,传统开发式扶贫的主体很难确定,社会保障类扶贫服务的重要性凸显。但乡村缺乏服务性质的治理结构,致使扶贫目标重叠、疏漏、偏离。"以农村社区服务中心为平台,政府向社会组织购买社会保障扶贫服务,扶持乡村基层服务性质的治理制度发育来链接政府和穷人",可能实现乡村治理结构由秩序治理向服务性治理转型。社会保障扶贫是"软服务",政府购买的责任重在监管,监管的前提是评估。     

社会保障基金投资浅析——论政府的主导作用及地位

政府是社会保障制度的责任主体，在社会保障基金投资中也具有主导地位。本文首先从政府的角度分析社会保障基金投资的必要性，从而引出政府在社会保障基金投资中如何发挥作用。社会保障基金投资本质是为了实现保值增值，但形式上也成为了政府宏观调控的重要工具，同时实现了经济、社会双重效用。     

谁在缺位：超越自然的逻辑选择-社会保障责任的主体认定

明确社会保障责任的主体,确定它们的责任范围,是完善社会保障制度与管理模式的重要内容。本文首先介绍了社会保障主体多元化的理论基础。其次,系统阐述了政府在社会保障中的责任。再次,又介绍了j}营利组织的社会保障责任。最后,针对企业和个人的社会保障责任表现为社会保险缴费,分析了政府、企业、个人在社会保险缴费上的责任分担。     

加强政府农村社会保障工作责任的政策研究

<正>农村社会保障工作作为我国社会保障事业的重要组成部分,不仅关系广大农村居民的切身利益,也关系到整个社会的协调发展。政府必须在农村社会保障工作中承担应有的责任,更好地促进农村社会保障事业的发展。一、政府在农村社会保障工作中承担的责任及历史变迁1.政府在农村社会保障工作中应承担的主要责任。政府是我国农     

城镇化进程加快过程中农民工社会保障制度研究

本文针对城镇化加快过程中农民工的社会保障缺失问题，首先分析了农民工社会保障的背景、现状，对目前存在的两种主要保障模式进行了分析比较和客观评估。其次，从主观、客观、社会保障制度及城乡二元结构等层面深入剖析了当前农民工社会保障困境的原因，并结合实地调查情况分析了农民工的主要社会风险、参保意愿和社会保障需求，提出了必须从社会经济发展全局的战略高度尽快解决农民工社会保障问题的观点。在此基础上，报告最后提出了农民工社会保障必须实现三个突破的基本思路，明确了制度设计的基本原则。分析了两种制度选择的利弊得失．并针对稳定就业农民工、不稳定就业农民工及乡镇企业农民工分别进行了制度设计，提出了解决农民工社会保障问题的一系列建议。     

社会保障税制与政府责任的国际借鉴研究——兼论我国社会保险费改税问题

政府是社会保障独一无二的责任主体，当今世界各国政府都不同程度地承担起社会保障责任，3／4以上国家的社保支出在各项财政支出中居第一位或第二位。政府负责社会保障的根本目的是确保社会稳定，因此我国应更加重视社会保障工作。实行社保费改税是势所必然的选择，不存在税收的理论障碍。为了顺利推行社会保障税，必须降低税率，扩大税基和增加社保的财政支出。     

建立基金保障机制 强化社保基金管理——关于如东县社会保障基金监管模式的研究

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分．社保基金的安全完整和保值增值．事关社会公共利益和人民大众的合法权益，事关社会大局的稳定。当前，各级政府在社会保障工作中承担了相当大的责任，既面临着严重的基金支付危机，又深感现有社保基金监管方式不适应形势发展的要求。在此情况下。加强社会保险基金管理，确保基金安全，提高保障能力显得尤为重要。为探求社保基金监管的新模式(包括体制模式和管     

各论社会保障财政纵向失衡

所谓社会保障财政纵向失衡，是指在分税制财政体制下，中央政府和地方政府之间的自有财政收入与其承担的社会保障支出责任不对称而出现的结构性失衡状态。通常表现为中央政府集中了较多的财政收入，但只承担了一小部分社会保障支出责任，从而自给有余（盈余）；而地方政府承担了大部分社会保障支出责任，但只占有一小部分财政收入，从而不能自给（赤字）。     

新型农村社会保障的财政支持研究

近年来,政府逐渐认识到农村社会保障在很大程度上影响着农村的改革和经济的可持续发展,从而开始确立和加强财政支持农村社会保障的责任。本文以此为背景,分析了现阶段财政支持农村社会保障中存在的问题,认为应当强化政府责任认识,明确政府对农村社会保障的财政责任,分地区界定中央政府和地方政府在农村社会保障中承担的财政责任并且要加大农村公共医疗卫生和最低生活保障的财政投入。     

浅谈社会保障资金财政监管的定位

当前,我国对各项社会保障资金的监管,主要包括基金监管和资金监管两个方面。从整个社会保障监管体系看,主要包括民主监管、政府监管、会计监管、法律监管、社会监管等层面。财政监管作为政府监管的一个组成部分,是指财政部门通过财务会计制度执行、投资管理、预算监管等手段,对基金和资金运行过程中有关行为采取审核、检查、制裁等方式,对社会保障各方面实行的监管。社会保障资金财政监管是整个资金和基金监管的重要组成部分,也是关键和核心的部分,在整个社会保障资金监管机制中居于主导地位。其原因主要表现在以下几个方面:1.社会保障分配的对象是满足社会共同需要的公共产品。社会保障所进行的分配,是国家按照规定的征集范围和对象,集中一部分国民     

农民工之忧

随着我国城市化、工业化发展的加速．越来越多的农民工涌入城市。据全国总工会有关统计．现阶段．我国农民工数量超过2亿人，他们的养老，失业，医疗、工伤以及女职工生育保险等令人堪忧。农民工的保障问题，考验着政府的执政能力，也拷问着国家社会保障体制。     

社会保障政府责任的探讨与现实选择

在社会保障问题上,任何一个政府都不可能袖手旁观,但也不能大包大揽。在社会保障制度的设计中合理确定政府责任,实现资源配置效率的最大化和交易成本的最小化,需要科学合理地界定政府的作用和职能范围。当前我国政府在社会保障领域的“缺位”现象,已使得社会保障问题成为制约我国经济社会全面、协调、可持续发展的症结之一,政府应切实承担起应该承担的责任,探索社会保障制度改革和调整的理念,寻求建立一种适合我国国情的社会保障制度。     

农民工参保难的成因及对策

农民工参保难的主要成因:传统的户籍制度还在发挥作用;农民工和雇主存在认识上的误区:政府不够重视;技术操作层面存在困难等。主要对策:针对农民工自身的特点,量身定制一套合情合理又能解决实际问题、有别于城市的社会保障制度,为最终实现城乡——体化的社会保障制度搭桥铺路。     

建立适合农民工特点的社会保障制度

农民工一般理解为农村劳动力转移出来以后从事非农职业、但户籍身份依然是农民的务工人员。目前，全国农民工总数超过2亿人，他们已经融入我国经济社会发展的方方面面。但是，由于我国长期形成的城乡二元社会保障体制，使农民工承受着各种不公正待遇，出现了许多侵犯农民工合法权益的现象。在新形势下，建立适合农民工特点的社会保障制度尤为紧迫和重要。事实上，没有农民工的保障，就不会有真正完整的社会保障。     

“十二五”期间加快我国农民工市民化的思路与对策研究

＂十一五＂以来我国农民工市民化进展缓慢。目前,隐性户籍门槛、农民工的工资收入、尚未健全的社会保障与城镇住房保障等仍然制约着农民工市民化。＂十二五＂期间我国农民工的市民化诉求将更为强烈、新生代农民工市民化的压力将更为突出;因此要以均等化享受公共服务为制度创新的重点,充分发挥中央政府与地方政府积极性,重点推进新生代农民工市民化。这就需要创新农民工的劳动就业制度、完善农民工的社会保障、健全农民工的城镇住房保障、完善覆盖农民工的城镇公共服务体系以及加快户籍制度改革等。     

论农民工职业病的法律保护——"开胸验肺"事件引发的思考

河南省新密市刘寨镇农民张海超”开胸验肺”事件引起社会各界的广泛关注。对职业病保险保障制度加以完善，是当前社会保障工程的一项重要任务。本文立足于农民工职业病的法律保护角度，从各方主体的相关责任进行分析，从中总结出法律层面上解决农民工职业病维权的几点建议，力求在所涉的问题上予以法律上的保障，令农民工职业病的纠纷解决机制向着合理合法的方向发展。     

不同统计口径“表达”政府责任不同——政府社会保障财政责任统计国际比较

切忌拿中国不含社会保险的财政社会保障支出比重，同福利国家包含社会保险。甚至是全口径社会保障支出比重直接进行对比，以过度放大我国与发达国家政府社会保障责任差距的偏误结果，影响政府决策和公众视听。     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。